公報發言紀錄

發言片段

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邱委員議瑩：（9時46分）主委早，本席要針對幾個農產的問題來跟您請教，第一，大家大概會提到去年中國在宣布鳳梨禁止進入中國之後，政府展開一連串的外銷作業，根據農委會的統計，我們的鳳梨外銷日本成長了7.2倍，總共銷出一萬七千多噸，外銷香港也成長了4.4倍，包括安倍前首相也曾經在他的Twitter上公然的推薦臺灣的鳳梨。請教主委，去年我們面對幾波農產品禁止外銷的狀況，被中國惡意的停止，包括鳳梨、鳳梨釋迦，或者是未來我們要再去推廣的芭樂、香蕉等臺灣的農產品，我想知道農委會對於我們自己的農產品外銷的行銷規劃是什麼？
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主席：請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲：非常謝謝委員詢問這個問題，如果外銷的農產品有在走的話，那個國內的品項的產地價格都會非常好，包括鳳梨、芒果、蓮霧等。
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邱委員議瑩：這個我知道，我現在要了解的是你們的規劃是什麼。
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陳主任委員吉仲：我們的政策目標就是要大幅度增加外銷的出口；第二，要分散依賴單一市場，在這個目標下，我們會針對幾個主要的市場，像委員詢問的日本，比如說昨天的東京食品展，即使我們因為COVID-19的關係而沒辦法去，我們還是一樣有透過貿協，還有謝長廷大使幫我們極力促銷，比方說鳳梨釋迦，所以行銷的工作還是繼續走，而且不只這樣，我們跟日本幾個重要的通路商都還是有在做相關臺灣農產品、水果的主軸行銷策略。
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邱委員議瑩：你現在講的只是外銷到日本的部分。
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陳主任委員吉仲：我是以日本為例，既有的市場要再擴大，像日本或者是新加坡等等；第二個就是新興的市場，我們甚至到中東、杜拜等市場，新興的市場也要積極去開拓，像日本市場……
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邱委員議瑩：這些是委由哪個單位在做？
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陳主任委員吉仲：就是我們的國際處。
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邱委員議瑩：國際處要不要簡要說明一下？
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主席：請農委會國際處林處長說明。
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林處長家榮：跟委員報告，就如同剛剛主委所講的，我們必須做好冷鏈管理的系統，把我們最好的農產品賣到為了分散中國大陸市場以外的其他市場，包括美、加、紐、澳、東南亞以及中東這些市場。
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邱委員議瑩：我要問你的是你們的規劃、外銷到其他國家的規劃，而你回答的是你要做好冷鏈系統，這個當然只是其一，這是在國內做的，我要跟您請教的是，政府對於把臺灣的農產品外銷出去，除了我們自己準備好以外，你們有沒有哪些規劃是可以在這裡報告的？有沒有？比如說你要去那些新興國家，有哪些新興國家現在談到什麼樣的程度？以新加坡為例，新加坡去年因為有褐心鳳梨事件，所以新加坡去年的外銷量銳減，今年有沒有做什麼改進？今年有沒有一些更前瞻的作法？
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陳主任委員吉仲：跟委員報告，委員有提到重點，外銷不是說想要出去就出去。
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邱委員議瑩：是啊！我現在要問你的就是這方面的規劃。
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陳主任委員吉仲：比如說去年賣到日本17,000公噸，我們認為今年可以超過三萬公噸，所以我們所有執行的過程裡面，包括藥檢、溯源的部分，甚至是產銷履歷Plus等等，這些都是要求要到位，這樣我們才能知道，當我們的農產品銷到日本，如果出了任何問題，我們可以找到源頭，這個SOP我們在上禮拜才全部討論完。
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邱委員議瑩：主委，這部分是不是能夠請農委會再給本席一個比較完整的書面說明？
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陳主任委員吉仲：當然可以，而且非常的清楚，因為他要領我們的外銷獎勵……
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邱委員議瑩：剛剛主委的報告有提到冷鏈系統的建置，我覺得這件事情其實非常重要，而冷鏈系統的建置，包括申請的部分，不管是他申請或者是你們直接補助，或者是你們直接建置，這個時程我希望也能夠加快、加速，而這個冷鏈的配置，包括不斷電系統等規劃，是不是也能夠把它列入進去？這個可能要請農委會加緊考量，因為像前兩天停電一事，很多選果機、農產的包裝廠因為停電而造成所有工作都沒有辦法進行，甚至我們的冷鏈設備會不會因為這樣的停電而影響到食物、水果的生鮮保存？我想這個部分農委會也要一併做規劃、考量，好不好？
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陳主任委員吉仲：這個非常重要，我完全同意，因為去年鳳梨銷到新加坡或日本有一些黑心的情況，後來我們全部改進之後，比如說在屏東、高雄，我們有從生產、採後處理、預冷到燻蒸、洗選、分級包裝等一條龍自動化冷鏈，這個已經建立了，我們會把這樣的影片拍攝給所有的國內外消費者。
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邱委員議瑩：主委，我現在要跟你討論的是跟國際有關的，烏俄戰爭目前打得如火如荼，就農委會來講，其實你們應該要更關心國際糧食，不管是價格翻漲或者是短缺的問題，尤其烏俄兩國都是小麥和玉米的生產大國，全世界有超過三分之一的小麥要依賴烏克蘭和俄羅斯，而這樣的戰爭，馬上、立即可見的就是影響了全球的糧食供應鏈，主委您怎麼看？這樣的全球供應鏈會不會影響到臺灣？這個糧價的走勢，甚至是剛剛謝委員衣鳯提到的肥料問題，或者是飼料的問題，黃豆、小麥、玉米等等這些可供作飼料，或者是可供食用的糧食會不會面臨到衝擊？農委會有何因應作為？
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陳主任委員吉仲：非常感謝委員關心這個問題，這才是農民和消費者非常關心的，尤其是原物料裡面包括黃小玉和肥料，我先講肥料的部分，過年前俄羅斯開始集結的時候，總統、院長就要求農委會開始要準備這些工作，而不是他們開戰以後才準備，那絕對會來不及。關於肥料的部分，我們有要求台肥，像去年因為COVID-19，其實它的原物料已經在上漲了，我們還是要求台肥的肥料價格沒有漲，可是民營大概有三成，他們受不了，所以我們才在今年1月調整成農民還是買一樣的價格、沒有漲，但是農委會補助業者50%，這樣至少業者沒有賣那麼高，它跌了一半，至少台肥不用吸收那麼多，否則它也會負擔不了，所以我們的價格維持，重點是量，而量的部分我們都有公布所有的庫存量以及現在的生產量，庫存量是原料的庫存，包括氮、磷、鉀以及它生產完的複合肥料、尿素等等的庫存量，絕對可以供應到10月，而且不是10月就結束，下個月就會再往後推。
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邱委員議瑩：所以你講的是肥料的供應量無虞，至少到10月以前是沒有……
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陳主任委員吉仲：而且我們又改變了它的通路，任何鄉鎮區的農會需要肥料就直接去台肥載，以前還要經過……
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邱委員議瑩：因為主席已經站起來了，請你直接回答我剛剛問的糧食短缺的問題。
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陳主任委員吉仲：關於糧食短缺問題，俄烏戰爭絕對會造成小麥和玉米大幅度上漲，現在已經反映出來了。
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邱委員議瑩：農委會的因應措施是什麼？
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陳主任委員吉仲：第一，我們的玉米等等，已經請大宗穀物業者在幾個禮拜前就買到8月了，行政院則協助讓營業稅再減免，等同讓兩邊都可以獲利，最後可以讓我們的量進來。
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邱委員議瑩：國內自己種植的部分呢？有沒有希望國內自己種植、糧食自給自足？
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陳主任委員吉仲：委員提到一個重點，我們在二期希望把飼料玉米的種植面積從現在的12,000公頃，目標鎖定為3萬公頃，而且這3萬公頃是要放寬非基期年的部分，基期年申請飼料玉米的部分有領所謂的每公頃6萬元，非基期年的部分沒有，只要行政院同意的話，我們在二期就開始來做；第二，乳牛要吃青割玉米，它是從美國運送，也會受到COVID-19的影響，我們要讓飼料玉米、青割玉米的種植面積大幅度增加，另外，大豆聯盟已經成立了，我們的目標是1萬公頃的使用，這樣的話……
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邱委員議瑩：請農糧署給本席或本委員會一個詳細的糧食供應的說明。
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陳主任委員吉仲：好，沒問題，非常謝謝。
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邱委員議瑩：謝謝。
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主席：謝謝邱委員議瑩。接下來請楊委員瓊瓔發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-2
speakers ["邱志偉","林岱樺","謝衣鳯","邱議瑩","楊瓊瓔","呂玉玲","陳明文","陳亭妃","賴瑞隆","莊瑞雄","蘇震清","陳超明","蘇治芬","李貴敏","高虹安","邱顯智","鄭天財Sra Kacaw","孔文吉","陳椒華","邱臣遠","陳素月","張其祿","何欣純","賴惠員","劉建國","廖婉汝","蔡壁如"]
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meetingDate ["2022-03-09"]
gazette_id 1113601
agenda_lcidc_ids ["1113601_00010"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院農業委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1113601_00010