公報發言紀錄
發言片段
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| 范委員雲：（11時20分）陳次長，您好。今天本來要問部長，不過部長不在，問您也是一樣。請教您，昨天是三八婦女節，行政院有宣告過，關於性私密影像侵害或者網路的性別暴力，要做完整的被害人保護。首先向次長說明，針對這個議題，本席進立法院的第一個會期就召開過記者會，表示這會是本席關切的重點。 |
| 本席之前有向蔡碧仲次長質詢過，也開過好幾次記者會，去年三八婦女節，我們就宣布這是女立委的三大優先法案之一。後來高嘉瑜委員發生不幸的事情，感謝她站出來，當時我們再次聲援，也表示防制侵害性私密影像應該要有完整的配套，要儘速立法。本席和婦女團體提出的建議原本是立專法，之前本席也問過你們，到底是立專法還是修刑法等等，後來本席也提醒過，如果不修專法，至少要把完整的被害人保護放進去。 |
| 本席看了昨天行政院宣布的內容，今天羅秉成發言人和蘇院長的臉書都有再提到，法務部和行政院採取修現行法的方向，除了納入本席的建議，也決議同時修四法，以包裹修法的方式進行，強化被害人保護。對於這樣的努力，本席覺得值得肯定。今天要肯定你們有聽到本席和婦團的聲音，也採納立法院不同版本的考量，不過目前我們看到的新聞內容並沒有說到細節，請問陳明堂次長，目前行政院版草案的規劃，關於即時下架的機制是什麼？ |
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| 主席：請法務部陳次長說明。 |
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| 陳次長明堂：即時下架的部分是規範在性侵害犯罪防治法，由NCC通知業者下架，刑法裡面並沒有規定。 |
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| 范委員雲：本席相信你們是跨部會一起討論。 |
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| 陳次長明堂：對，是。 |
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| 范委員雲：警方應該主動協助，沒錯吧？ |
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| 陳次長明堂：對。 |
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| 范委員雲：是不是能要求報案後24小時內，數位平台要完成下架？ |
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| 陳次長明堂：目前是有這個共識啦！但是沒有談到限定24小時，因為有些可能是在國外，有些可能需要業者配合，討論的時候本來要寫24小時，但是警方說24小時不見得做得到，所以後來沒有寫上時間，只說要即時。 |
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| 范委員雲：哪些是在國外？能不能具體說明？因為即時和24小時內，執行上還是差很多。 |
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| 陳次長明堂：對啦！是。 |
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| 范委員雲：例如一些跨國平台在臺灣都有子公司，也有聯繫機制，不能只為了少數在臺灣沒有分公司的跨國平台，就不願意註明24小時。這部分是不是可以再考慮一下？ |
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| 陳次長明堂：那部分是屬於衛福部主管，就是性侵害防治法的部分。 |
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| 范委員雲：了解。 |
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| 陳次長明堂：但是NCC要配合，他們有參加會議，法令裡面也有提到。 |
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| 范委員雲：目前是寫即時，這部分本席相當不滿意啦！不能為了少數在臺灣沒有子公司的平台就寫即時，你們至少要分項說明，對不對？ |
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| 陳次長明堂：對，好。 |
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| 范委員雲：這是第一個問題，但這部分不是法務部主管，本席已經了解。第二個，針對被害人保護和協助的具體規劃有哪些？ |
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| 陳次長明堂：關於被害人保護的部分，在犯罪被害人權益保護法裡面有相關規定，明天院會就會通過，其中就有保護令。 |
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| 范委員雲：你們具體的規劃除了保護令之外，這很重要，因為行為人會以此威脅，甚至可能會做出其他方面的傷害，所以這滿需要的。因為時間的緣故，本席要繼續請問您，就是您剛才說的，目前規劃在犯罪被害人保護法內新定被害人刑事保護令，以保護性私密影像中受到侵害的被害人，而家暴法和跟騷法是用民事保護令，沒錯吧？ |
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| 陳次長明堂：對。 |
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| 范委員雲：請問做這樣差別規劃的考量為何？有沒有考慮整合呢？ |
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| 陳次長明堂：我們施行一陣子以後，再來看看是否有整合需要。因為一個是刑事，犯罪被害人保護法是刑事的部分，民事的部分，例如性騷擾防治法，這次修的比較多的是性侵害犯罪防治法，包括家人處遇、被害人處遇，可能將來整合上還有很多問題，之後再看看怎麼處理。我剛才向委員報告過，因為有部分業務是衛福部的，所以需要跨部會處理。 |
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| 范委員雲：本席了解。這部分的跨部會整合很重要，因為需要警方等各方面協助，包括法務部、內政部、衛福部都需要配合。 |
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| 陳次長明堂：對。 |
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| 范委員雲：因為時間的緣故，本席在這邊先表達一下，這部分本席原來有提出專法，內容是完整的，既然你們要修這四個法，建立所謂的保護網，共同防制網路性暴力，也宣稱把各界的看法都整合了，本席會提出對應的修法草案或建議，希望這次行政院提出的這四法保護網可以更加完整的保護被害人，共同防制傷害非常大的網路性暴力，也希望法務部和行政院可以和本席一起努力，和被害人站在一起，謝謝次長。 |
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| 陳次長明堂：好的，謝謝。 |
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| 主席：謝謝范委員。請楊委員瓊瓔發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-36-2 |
| speakers | ["陳以信","曾銘宗","陳歐珀","陳玉珍","鄭運鵬","江永昌","林思銘","黃世杰","李貴敏","范雲","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","吳玉琴","邱顯智","湯蕙禎","劉建國","洪孟楷","游毓蘭","周春米"] |
| page_start | 327 |
| meetingDate | ["2022-03-09"] |
| gazette_id | 1113601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1113601_00011"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期司法及法制委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請法務部部長蔡清祥率所屬單位主管列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1113601_00011 |