公報發言紀錄
發言片段
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| 賴委員品妤：（11時49分）主委好。我想開門見山地說，今天在這裡質詢的心情是滿複雜的，剛才聽到很多委員提到促轉會預計在5月底任期屆滿後解散，同時也將依據促轉條例第十一條提出任務總結報告，也就是沒有意外的話，今天可能會是促轉會最後一次的業務報告。 |
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| 主席：請促轉會葉代理主任委員說明。 |
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| 葉代理主任委員虹靈：是。 |
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| 賴委員品妤：促轉會從2018年5月掛牌成立後，中間經過延任，歷經了4年，總算可以看到這個任務的總結報告。本席感到比較沉重的是，如果我們來檢討促轉會的各項目標，除了平復司法不法的部分，明確的是有撤銷6,000件有罪判決，還有之前我一直緊盯著的權利回復條例有院版送到立法院之外，其餘包含重建社會信任、威權象徵移除、還原歷史真相、保存不義遺址的部分，我必須很直接的說，促轉會的進度真的非常不盡理想。 |
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| 葉代理主任委員虹靈：是。 |
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| 賴委員品妤：促轉會現在只剩3個月的任期，就我所知，促轉會也只能將這些轉型正義的未竟之業放到總結報告裡面的建議。我很不想這樣說，但我總覺得這樣是不是有一點像待退的感覺？在這裡我想要就前面提到的這幾項業務目標，提出一些簡單的檢討。 |
| 首先我必須要說，促轉會普遍讓人最不滿意的，也包含本席，就是清除威權象徵的處理進度。根據你們在去年11月發布的訊息，全國兩蔣的塑像跟遺像共計有971個，命名空間有582處，總計1,553處，當時你們報告說完成處置、同意處置者大概只占四分之一，不處置、無規劃、待協商的大概占了五成五，未協商的大概占兩成，也就是說目前的處置進度非常緩慢。主委應該還記得，去年底在接受媒體訪問時，曾就威權象徵處置的後續規劃做了說明，表示希望可以透過法制來處理，修正促轉條例會是一個方向，將威權象徵如何處理做更明確的修法。本席想要講的是，看起來促轉會目前的作法就是修正促轉條例第十一條，新增第十一條之二，預計這部分將交由內政部辦理，得依促轉條例第十四條至第十七條規定。 |
| 可是我覺得這要想清楚，促轉會存在的時候、我們有一個專責機構在這裡的時候，去清除這個威權象徵遇到多大阻力，主委自己也很清楚，難道換到內政部去辦理之後，就能夠澈底解決這件事情嗎？我真的是打上一個滿大的問號！所以我想問主委，你自己目前對促轉會這部分的進度滿意嗎？ |
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| 葉代理主任委員虹靈：清除威權象徵的部分，比方較大宗的如國防部、退輔會、教育部過去比較停滯的狀況，這也是我們認為過去只採行政協調有不足之處，希望在法制方面可以更完備，所以我們對威權象徵接下來的法制處理，包括中央機關之間有不同意見的時候，得由共同上級來處理，有一個定期追蹤管考的機制，並且有上級介入的機制，相關的草案文字會放在總結報告裡面，後續希望由內政部來完成法制化的作業，就比較可以排除我們過去遇到的一些困難。 |
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| 賴委員品妤：另外我有注意到，促轉會看起來只能提供到去年10月的處置進度，可是從去年10月到今年3月也快要半年了。我當然能夠理解，你們可能需要調查，如果有機關上報，你們需要去核示，可是這部分的進度與速度真的是有點落後…… |
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| 葉代理主任委員虹靈：好，我們是半年清查一次。 |
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| 賴委員品妤：本席希望能儘快…… |
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| 葉代理主任委員虹靈：好，我們儘快來提供。 |
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| 賴委員品妤：其次，既然都提到威權象徵了，我也要請主委針對威權象徵的指標─中正紀念堂，簡單說明一下。 |
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| 葉代理主任委員虹靈：是。 |
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| 賴委員品妤：因為促轉會去年曾提出「反省威權歷史公園」的轉型構想，當時也承諾3月要提出空間專業者也就是建築師的設計構想提案，現在已經3月了，請問提案什麼時候可以出來？ |
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| 葉代理主任委員虹靈：我們那時候應該是說3、4月間會對外發表，目前的規劃是4月左右。 |
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| 賴委員品妤：所以變成是4月？ |
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| 葉代理主任委員虹靈：因為建築師對他們設計圖的要求很高，我們也希望力求完備，一定會對外發表…… |
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| 賴委員品妤：我希望可以在兼顧的狀況下儘快看到這個方案。最後因為時間關係，本席就簡單提醒一下，關於還原真相、促進社會和解這幾個轉型正義最重要的部分，大部分關心轉型正義工程的夥伴跟政治受難者的前輩，基本上他們的反饋都認為有待加強。我當然也知道促轉會將要告一段落，目前你們預計將大部分剩餘的工作目標都放在總結報告，但我必須提醒一件事情，既然促轉會只剩下3個月的任期，你們這份總結報告的內容及要給行政院各部會的建議，在轉型正義的工程中就變得至關重要，因為這是你們這幾年工作下來的總結。就這個部分，我要再次為這些關心轉型正義工程的夥伴還有這些政治受難者前輩請託，千萬不能漏了這個面向；因為綜觀各國推動轉型正義的工作經驗，我同意長期發展轉型正義的工程跟元素本來就應該要進入政府的各個機制，我們之前也跟主委聊過這部分，就是單一專責機關不一定能夠深化這件事情，我可以同意未來也需要仰賴不同部會一起努力。所以就這個部分，我要講的是促轉會辛苦了，可是仍有很多的東西，在剩下的3個月裡面，希望你們能夠好好掌握，好好地把它走完。轉型正義真的不是為了個人，更不是為了政黨，這個部分是因為臺灣曾經面對威權暴力，是整個社會的傷痛，所以你們的工作至關重要，希望接下來的3個月你們可以好好的走完。以上，謝謝。 |
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| 葉代理主任委員虹靈：謝謝。 |
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| 主席：先宣告以下事項，上午的會議原定到12時，現在宣告進行至所有登記發言委員詢答完畢為止。 |
| 接下來登記發言的周委員春米改提書面質詢。 |
| 現在請孔委員文吉發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-36-3 |
| speakers | ["陳以信","陳歐珀","曾銘宗","游毓蘭","鄭運鵬","江永昌","林思銘","黃世杰","陳椒華","洪孟楷","邱顯智","張其祿","賴品妤","孔文吉","劉建國","陳玉珍","周春米"] |
| page_start | 93 |
| meetingDate | ["2022-03-10"] |
| gazette_id | 1113901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1113901_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期司法及法制委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請促進轉型正義委員會代理主任委員葉虹靈列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1113901_00002 |