公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員其祿：（14時2分）副部長好。其實今天很多委員垂詢的問題都是在俄烏的情勢之下受到的一些影響，跟我們整個戰備的整備，我今天大概可以從比較不太一樣的觀點來談這些事。其實戰爭這件事需要很多的準備，這個準備也包括很多真實的國防成本，俄烏戰事的發生，因為我早上在財委會，我們都在談不管各種的物價或者是能源的價格其實都是漲翻天，所以說實話這些事情我們要從另外一個角度來思考，就是對我們的國防整備上到底有多少影響，還有現在整個全世界不管吃的、用的什麼全部都是貴。坦白說對岸、大陸他們的軍費在2022年有增長7.1%，當然他們自己有說這跟戰事無關，反而是受通膨影響，沒有關係，我們先不管到底是受什麼影響，他們的軍費增加是真的。我請教一下副部長，我們常講「槍炮一響，黃金萬兩」，其實很多的成本都上來了，你們在編列國防預算的時候，到底有沒有考慮通膨這種因素？ |
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| 主席：請國防部柏副部長說明。 |
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| 柏副部長鴻輝：報告委員，事實上這個議題拿軍售來看的話，軍售款本身是一個國際的現貨市場，國際現貨市場在考慮的時候也要考慮通膨的因素，因為這個關係到國防廠商在通膨的時候，有原物料上漲等等。 |
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| 張委員其祿：現在部裡面怎麼做？ |
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| 柏副部長鴻輝：目前所有預算在編列的時候也看到這個區塊，同時我們在所有軍售款或者是我們所編列的預算中把這個評估進去，增加它的百分比，以滿足軍售案的需求，但是…… |
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| 張委員其祿：你這個彈性是怎麼編？比如說2,400億元的特別預算，我們現在有這些，碰到通膨、很多原物料上漲的狀況，我們的採購會不會因此東西就貴了？其實坦白講，就像民生一樣，建築那些東西都貴，現在這個彈性你是怎麼安排的？ |
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| 柏副部長鴻輝：原則上所有的款項，我們大家討論以後，大概都在5%到10%的range裡面，如果少了，我們就會另外申請預算，如果多了，我們就是繳回。 |
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| 張委員其祿：那最近這一次的俄烏戰爭…… |
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| 柏副部長鴻輝：沒有，以前就是一個計算的方式。 |
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| 張委員其祿：這次民生大漲的衝擊高嗎？ |
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| 柏副部長鴻輝：衝擊當然很高，原物料的衝擊，包含COVID也是影響，因為出工就影響了，生產線停了，對我的…… |
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| 張委員其祿：那我們現在國防預算是不是有可能編得不夠？甚至那些特別預算。 |
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| 柏副部長鴻輝：報告委員，我憑良心講，我們的國防預算在現今的財政體制情況下，國人已經對我們很好了，但是國防預算，我要這樣講，我們的戰力是建構在有限預算裡面的不對稱作戰。 |
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| 張委員其祿：沒有問題，當然因為我們關切的還是成本問題，坦白講其實還有衍生另外一件事情，像是你看現在晶片也荒，在這些東西上，就是我們的武器或者裝備是不是也會受這個影響？ |
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| 柏副部長鴻輝：當然會受到影響。 |
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| 張委員其祿：現在的情況是怎麼樣？ |
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| 柏副部長鴻輝：我跟委員報告，因為這個東西牽扯到什麼？牽扯到我的量產還有庫存，基本上來講，目前臺灣所有的戰備庫存是足夠的，不同的是什麼？對未來的需求，那就如委員所講，這2,400億元海空預算可能會影響的是什麼？我們已經走在前面去看了，如果說會受到影響，我們在約裡面就已經看出來，因為是全世界的影響。 |
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| 張委員其祿：這樣好不好？副部長，其實這一次的質詢就是希望要更未雨綢繆，因為我們已經看到這種漲價的趨勢跟供給不足的狀況，你們要未雨綢繆。另外一個當然我直接問，因為時間快到了，就是我們現在整個戰備的儲油到底有多少？其實目前看我們好像滿落後的，不管是中國、日本，他們都有大概90天，我們好像只有十幾天，而且現在我這樣講，共軍每天還在繞臺，我們的飛機都還要再上去，油料費可能又大漲了嘛！關鍵就是這些成本的問題，我們現在的戰備儲油夠嗎？約到了之後我們是不是就要買更貴的？ |
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| 柏副部長鴻輝：報告委員，這是個好問題，但是我要跟您報告，我不適合在這個地方談戰備的庫存，我跟委員報告，我們所有的量都有戰備庫存再多餘的量，以支應所謂的世界變局，比如說油貴了我們會採取什麼樣的措施，這些我們都有做。 |
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| 張委員其祿：因為油價已經漲到110美元以上，甚至也有人預估150美元都有可能，所以我是覺得我們在國防整備上，其實我想大家很少在談這個面向…… |
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| 柏副部長鴻輝：這個很重要。 |
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| 張委員其祿：我們特別把這個地方指出來，成本會因為戰爭、因為通膨而變化，我覺得我們的整個國防預算真的要有彈性，而且現在共軍擾臺，我們每次上去，飛機油料的錢之前我們也索資過，其實真的所費不貲，我們真的要注意這點，做好這些整備。 |
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| 柏副部長鴻輝：謝謝委員提醒。 |
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| 主席：謝謝張委員，部長有事要先請假。 |
| 下一位請劉委員世芳發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-35-2 |
| speakers | ["江啟臣","林昶佐","溫玉霞","羅致政","邱臣遠","馬文君","王定宇","何志偉","趙天麟","廖婉汝","蔡適應","林淑芬","游毓蘭","洪孟楷","林德福","林靜儀","陳椒華","陳明文","邱顯智","李貴敏","吳斯懷","高嘉瑜","楊瓊瓔","江永昌","李德維","張其祿","劉世芳","劉建國","邱志偉"] |
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| meetingDate | ["2022-03-10"] |
| gazette_id | 1113801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1113801_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國防部部長、外交部部長、國家安全局局長、僑務委員會委員長、大陸委員會副主任委員、 經濟部次長、國家發展委員會副主任委員報告「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」，並 備質詢 |
| agenda_id | 1113801_00002 |