公報發言紀錄

發言片段

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孔委員文吉：（11時25分）本席剛才聽了幾位委員對於國發會的質詢，覺得每位委員都講得很有道理，就像高虹安委員所講的，你們的地方創生東湊西湊，又與經濟部技術處、又與農委會林務局都有重疊之處，所以她認為你們不應該只有計畫而已，而是應該規劃整個經濟發展的戰略方針，要不然只拘泥於這些細節，最後都搞不清楚地方創生是哪個部會的功勞，有的說是農委會的計畫，像是紅藜、咖啡及原鄉的這些發展，但那些也是林務局的計畫，對不對？因此，本席認為國發會應該要著重在做一些比較大的事情。
現在本席要請教你，俄烏戰爭持續到現在，目前是有在進行談判，你預估如果年底前原油價格飆漲到30%，將會影響我們0.37%的經濟成長率，如果國際油價漲10%的話，臺灣經濟成長率會下降0.1%，對不對？
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：那是主計總處講的。
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孔委員文吉：在經濟成長率這個部分，因為我們百分之百都是依賴國際能源進口……
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龔主任委員明鑫：百分之九十幾。
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孔委員文吉：我們要如何因應？國發會要如何因應？萬一經濟成長率下降，這是你們的事情，該如何因應俄烏戰爭帶來的影響？現在有什麼措施應付這些能源的價格飆漲？
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龔主任委員明鑫：它的影響有二個部分，一個是實質的經濟影響衝擊，相對來講，看起來這個影響衝擊是比較小，因為我們與它的直接貿易很少。另外就是委員所講的，因為它影響到國際的原油價格，回頭間接地影響到台灣的經濟，這是有可能的，所以我們估計可能會影響到0.37個百分點就是這個原理及理由。不過我們還是要向各位委員報告，原先主計總處預估的經濟成長率是4.42%，事實上，油價到年底漲到120元是比較極端的假設、比較嚴重的假設。
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孔委員文吉：也有人說原油一桶會漲到150元，甚至是200元喔！
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龔主任委員明鑫：如果是這樣的話，它也沒有辦法持續，因為很多的替代能源會出現，過去油價也曾經飆到150元，但是那時候美國的頁岩油氣就很快挖出來了。
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孔委員文吉：主委，你預估今年的經濟成長率是多少？
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龔主任委員明鑫：即便有俄烏戰爭的情況下，我們也希望能夠超過4%。
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孔委員文吉：超過4%？
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龔主任委員明鑫：對。
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孔委員文吉：會降0.2%？
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龔主任委員明鑫：現在是4.42%，下降的幅度不要超過0.4%以上。
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孔委員文吉：第二個，蔡英文總統宣示2050年達成淨零排放的目標，你現在不是擔任哪一個委員會的……
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龔主任委員明鑫：永續會的執行長。
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孔委員文吉：永續會的執行長？
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龔主任委員明鑫：對，主任委員是院長。
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孔委員文吉：這是去年什麼時候成立的？
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龔主任委員明鑫：永續會很久前就成立了，只是去年進行改組，原本它的幕僚單位是環保署，現在因為有很多跨部會的事情要協調，包括淨零這個部分，所以就改由國發會擔任。
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孔委員文吉：你是從去年8月擔任執行長嗎？
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龔主任委員明鑫：對，差不多。
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孔委員文吉：到目前為止開了幾次會？
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龔主任委員明鑫：大會只開過1次，但是細部的會議開過幾次。
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孔委員文吉：因為蘇院長說淨零排放要入法，也就是氣候變遷法。
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龔主任委員明鑫：因應氣候變遷法。
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孔委員文吉：就是因應氣候變遷法？
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龔主任委員明鑫：對。
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孔委員文吉：你們在這方面有什麼進度嗎？
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龔主任委員明鑫：因應氣候變遷法報上來的主管機關是環保署，而且法案已經報到行政院來了，現在正在審議當中。
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孔委員文吉：現在正在審議當中？
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龔主任委員明鑫：對，審議時跨部會有表達意見。
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孔委員文吉：那是由環保署負責嗎？
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龔主任委員明鑫：對，環保署報上來的。
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孔委員文吉：什麼時候會送到立法院來？
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龔主任委員明鑫：我們審議完之後，通過行政院會就會送到立法院。
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孔委員文吉：之前本席質詢過，我們在原鄉種植原生樹種可以吸碳，COP26也有做過決議，森林排碳這個部分要種植森林，所以我們希望森林排碳也能夠入法，你對這方面有沒有什麼看法？
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龔主任委員明鑫：森林碳匯的部分本來就是計算在我們的規劃中。
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孔委員文吉：本席希望能夠在林務局所管的這些土地以及原住民的保留地推廣植樹造林，多多種植這些原生樹種，可以吸碳，同時也納入碳交易的機制，這是本席之前一直主張的，對不對？
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龔主任委員明鑫：是。
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孔委員文吉：氣候變遷因應法也是經過COP26的決議，應該要廣植森林，好不好？
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龔主任委員明鑫：是。
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孔委員文吉：蘭嶼的部分是過去本席一直在講的、也建議經濟委員會，可能在4月份的時候去蘭嶼一趟，國發會在那邊的一些建設也是我們要去考察的重點，另外是自來水公司在椰油村的自來水延管工程，還有一些蘭嶼周邊的環狀公路以及開元港的進度，這些可能都會是我們經濟委員會4月份去蘭嶼考察的重點，拜託召委安排了。因此，關於國發會在蘭嶼離島建設的基金，你先說明一下，有什麼重大的建設？進度如何？與國發會有關在蘭嶼的部分？
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龔主任委員明鑫：所有的公共建設以及委員剛剛提到的部分，我們都有管考機制，因為我們也負責管考，所以我們會針對它的進度進行管考，包括委員剛才提到的部分。
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孔委員文吉：上次本席質詢過開元港以及機場的進度。
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龔主任委員明鑫：就開元港的部分而言，我們已經請交通部及臺東縣政府趕快把計畫提上來、我們已經開會請他們盡快提上來，列入中長程計畫之後就可以開始審議動工。
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孔委員文吉：上次本席向你們要過蘭嶼離島建設基金的資料，有沒有提供給本席的辦公室？
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龔主任委員明鑫：有，已經提供給委員辦公室了。
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孔委員文吉：重新再整理一下，有沒有最新的資料？
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龔主任委員明鑫：可以、可以，我們會把整個蘭嶼包括公建、花東基金及離島基金的任何計畫在目前的執行狀況列一張清冊給委員。
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孔委員文吉：更新一下，提供一份給本席，好嗎？
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龔主任委員明鑫：好。
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孔委員文吉：謝謝。
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主席：請蘇委員震清發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-5
speakers ["謝衣鳯","陳亭妃","林岱樺","楊瓊瓔","邱議瑩","邱顯智","高虹安","呂玉玲","陳明文","孔文吉","蘇震清","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","張其祿","李貴敏","游毓蘭","翁重鈞","陳椒華","劉建國","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-16"]
gazette_id 1114001
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meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1114001_00007