公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉：（12時15分）主委早。國發基金對高雄的投資應當是在逐年增加。
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：邱召委好。是在增加。
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邱委員志偉：而且增加的幅度要逐年增長，重點除了賴瑞隆的南高雄之外，我的北高雄也至關重要，他們有亞灣，我們還有橋頭科學園區。
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龔主任委員明鑫：對，那個科學園區開始建以後，就會有廠商……
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邱委員志偉：不是，我在提醒您不能只注意南高雄，北高雄也非常重要。
另外請教幾個問題，如果下個禮拜我來排少子化專法，你覺得怎麼樣？下禮拜輪到我當召委，我會提一個法案──少子女化對策基本法，這我可以審。我排審的最主要目的是希望你正視這個問題，我也希望你們很積極地拿出對案，從國家法律的高度、從預算面、執行面去要求各部會、要求民間企業、要求地方政府能夠配合。
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龔主任委員明鑫：是，因為分工上，這是林政委主導和督管的。
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邱委員志偉：一個政務委員能夠推動這個至關重要的法案嗎？這個已經講很久了，這是國安問題，你知道到2065年臺灣人口會剩下多少？剩下一千七百多萬！
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龔主任委員明鑫：我們希望透過一些移民還有相關的作法，看能不能在2050年保住2,000萬。
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邱委員志偉：這是理想的狀態，我覺得你們沒有面對這個問題，你們也許瞭解這個問題的嚴重性，但是沒有積極面對它，我比你們更急，所以我提這個法案。我回去思考一下，看是不是下禮拜就直接排審，給你們參考，我可能會這樣做。
另外，有關強化產業創新金融支援，為加速推動離岸風電等綠能建設，你們在國家融資保證機制方案編了80億元，目前經過一年多，你們才兩件、才11.7億元，這個績效會不會太差了？
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龔主任委員明鑫：第三件還在審議。
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邱委員志偉：只限於離岸風電嗎？
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龔主任委員明鑫：不限。
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邱委員志偉：還是有綠能？
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龔主任委員明鑫：只要是大型的重大建設。
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邱委員志偉：你的目的是為了加速推動離岸風電等綠能建設。
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龔主任委員明鑫：離岸風電是其中一部分。
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邱委員志偉：所以很多大型建設人家不知道啊！他們以為只有綠能或離岸風電才能申請，已經通過了兩案，一個是水下基礎供應商基樁供應，一個是海事工程，所以很多需要錢的人都不曉得有這個保證機制，表示你們宣傳不夠。
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龔主任委員明鑫：是，宣傳的部分我們再來加強。
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邱委員志偉：所以你們很多計畫很多產業都不太清楚。
另外，有關促進私募股權基金投資產業，去年金管會有修正「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，在保險業的資金非常多，2021年可運用的資金在壽險業就有29兆元。
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龔主任委員明鑫：對，將近30兆元。
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邱委員志偉：其中國外投資是19兆元，因為國內沒有投資標的，19兆元占了66%，還有投資證券，證券就是有暴顯的可能性，或是有匯損的風險，因為他沒辦法，他沒有選擇，他只能去海外，但海外又有暴險或匯兌損失的風險存在，所以你現在為什麼不把這29兆元有系統、有計畫地拿來投資在國內的公共建設或是社會福利？目前的績效很差，只有一個案子！
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龔主任委員明鑫：對，原來保險局就已經有開放了，但過去不能透過PE Fund去投資這些標的，因為它有一些比較嚴格的控管。因為保險的資金來自於保戶，所以需要的是比較穩定、有固定收益的標的。
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邱委員志偉：我知道。你們應該要去協調金管會，這個作法要能夠創新，不要太保守。金管會過去一向是保守的。你是國發會的角度去協調它，因為你是負責協調嘛！
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龔主任委員明鑫：對，我們之所以會作為PE Fund審核的主管機關就是這樣，因為沒有主管機關的話，它就不願意透過這個管道。這些必須是來自大眾的錢，它才要當作主管機關。PE Fund是私募的，所以它不覺得它是主管機關。
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邱委員志偉：過去就是誰到底是主管機關，誰也不清楚！
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龔主任委員明鑫：所以現在就是我們認了，由我們當主管機關。
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邱委員志偉：好，既然你們承擔下來就要拿出作法，趕快把這些資金導引到國內公共建設。
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龔主任委員明鑫：是，所以我們出具資格函，他們就願意、可以投進來，現在因為剛開始，所以只有一個案子已經通過。
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邱委員志偉：去年所有壽險業在海外投資匯損達3,000億元。
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龔主任委員明鑫：瞭解。
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邱委員志偉：如果把這3,000億元導向國內，它們就不會蒙受損失。
另外，有關強化歐洲鏈接的計畫，未來還有沒有要再強化？就是除了您去年拜訪過斯洛伐克、捷克及立陶宛，有沒有新的計畫？或者有沒有針對烏克蘭的專案計畫？
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龔主任委員明鑫：目前來講，就是我剛才講的中東歐投資基金，現在還有一個融資基金已經開始慢慢要運作了。現在有這些機制的話，想要投資立陶宛的這些廠商就可以申請運用這個投資資金。
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邱委員志偉：不只立陶宛。
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龔主任委員明鑫：還包括捷克、斯洛伐克及波蘭。
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邱委員志偉：我認為中東歐及巴爾幹半島以上，包括烏克蘭、保加利亞、羅馬尼亞，甚至科索沃、北馬。你知道北馬在哪裡嗎？
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龔主任委員明鑫：北馬其頓。
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邱委員志偉：對啊！以前叫「馬其頓」，現在改「北馬」。這些都需要很多的公共建設投資，也有很多商機，過去我們連結不夠，所以既然你們有強化鏈結的計畫，就要有系統地推動。給你編了兩億美金的中東歐投資計畫，另外還有10億美金的融資基金，對不對？
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龔主任委員明鑫：是。
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邱委員志偉：我希望你能夠提出烏克蘭的專案計畫。
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龔主任委員明鑫：烏克蘭可不可以併在這個基金裡面來運作？我們再來思考一下。
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邱委員志偉：當然要思考。有關這筆錢跟這個資金，在強化歐洲鏈結計畫裡面，請你針對烏克蘭提一個專案計畫。我認為……
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龔主任委員明鑫：因為您剛才提到的立陶宛、斯洛伐克、捷克或波蘭，我們都有跟他們的政府單位或工商團體透過對談，瞭解他們有這樣的需求，所以我們才這樣設計。至於烏克蘭的部分，恐怕我們還是要跟他的政府有一些對接以後，才有辦法執行。
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邱委員志偉：我還有很多問題，但是我當召委要以身作則，所以我的質詢到此，其他的部分改書面。
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主席：請張委員其祿發言。

公報詮釋資料

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speakers ["謝衣鳯","陳亭妃","林岱樺","楊瓊瓔","邱議瑩","邱顯智","高虹安","呂玉玲","陳明文","孔文吉","蘇震清","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","張其祿","李貴敏","游毓蘭","翁重鈞","陳椒華","劉建國","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-16"]
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meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員報告業務概況，並備質詢
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