公報發言紀錄

發言片段

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張委員其祿:(12時23分)主委好。國發會今天的業務報告有一個重要任務,也就是所謂的地方創生。因為時間有限,我就只談這個問題。在上次疫情過後,你們有推地方創生券,甚至後來還有第二波的加碼,現在成效怎麼樣?
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主席:請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫:張委員好。第一階段的部分,剛剛有提到使用率大概9%,比較不好。
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張委員其祿:已經到9%了?
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龔主任委員明鑫:對。第二階段的部分,前兩個月我們回饋的金額已經超過2,000萬元。因為第二波比較直接,所以後續我們會著重在類似第二波的推動。
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張委員其祿:沒問題,既然主委說有9%也沒關係,因為原來的資料看起來只有4%,等一下再談。沒關係,就算9%也好,還是有90%沒有被執行,當然我們就要檢討一下這個問題。說實話,到底地方創生券的核心想法是什麼?譬如我們以客庄券當作另外一個例子,說實話,地方創生券跟客庄券的重複度相當高,甚至是重疊的,所以這個地方怎麼區隔?這是不是因為你們當時政策設計上沒有想得很清楚?因為像客庄券跟地創券就幾乎是overlapping。
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龔主任委員明鑫:有一些會overlapping,因為嚴格上的定義不太一樣,客庄券就是要以客家庄為據點。
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張委員其祿:這邊已經列出來了,你看其實重疊的部分非常高。沒關係,第一個是有重疊。第二個,當然有人也說了原因。沒關係,剛剛主委說已經升到9%,雖然我們恭喜,但9%還是有91%沒有。原因是什麼?而且最近說又要延期,因為本來你們規劃到4月30日,這個已經絕對不可能,因為還有90%未執行,所以宣傳不夠、適用店家太少、綁定程序過於複雜,這樣的勾勒算不算是原因?
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龔主任委員明鑫:也算。
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張委員其祿:雖然我們不是在責難,但也是希望真的找出問題癥結,因為總是花了這些錢。坦白說,目前我們知道只有905個店家比較符合你們現在勾稽出來的條件,另外你們又規定要用台灣Pay,其實我們也知道台灣Pay甚至不是前五大,而且綁定程序是超有問題的。主委,i原券都有890家,結果地創券是905家,i原券還更鎖定範圍,比如要在原民區等等,符合的更少。但是為什麼地創券這麼少?用台灣Pay的問題,我也幫主委整理了。在905家裡面到現在竟然還有一些店家並沒有台灣Pay,或者正在申請台灣Pay中,所以主委想想看,本來我們認為這個政策到4月就可以結束,可是你們配合的905家店家,竟然有的到今天還正在申請台灣Pay中,所以我必須坦白說,從這些角度來看就真的會有點顯現,這個政策從當時推出到目前,執行確實已經出了大問題,主委應該必須承認是這樣的問題吧?
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龔主任委員明鑫:因為這個是對於地方創生店家的一種振興作法,所以還是以他們方便為主,而這些地方創生的店家大部分都是很小的企業。
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張委員其祿:這就是你們應該要先想到的,因為到現在為止,還有店家說根本連台灣Pay都沒有,你叫大家怎麼去消費?
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龔主任委員明鑫:如果他申請到,以台灣Pay支付對他們的現金流是最方便的,其他的話,他們沒有辦法拿到現金。
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張委員其祿:我瞭解。因為這個政策本來也有點希望推動電子支付,就是那樣的想法。可是地創券現在整體績效不佳,就算是主委談的有9%被執行,也還是有91%沒有,所以這個東西衍生的也是地方創生政策目前的實際狀況。雖然今天沒有時間質詢這個議題,但以後真的也是必須要談。整個地方創生政策從2019年開始,雖然我們是地創元年,可是走到今天到底狀況是什麼?目前就只以地創券這件事來講,雖然你們用這個模式,其實也不只是這個,各部會還有其他的,所以很早以前、當初我們就提出,如果要振興是不是要更方便?坦白說,這個政策目前看起來不太成功,如果它不成功,你們就必須記取經驗跟教訓。剛剛講的,不管是宣傳的問題或店家配合的問題,又或是 e化的問題,還有真正地方創生最重要要達成的目的,我覺得這些都可能要有澈底的檢討。就這個專題是不是能夠給我跟經濟委員會一份檢討報告,行嗎?
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龔主任委員明鑫:好。
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張委員其祿:一個月之內,可以嗎?
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龔主任委員明鑫:好。
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張委員其祿:謝謝主委。當然我們知道這件事情的目的是鼓勵國人到偏鄉地區,並提升電子支付的使用率,但是這個政策工具執行到今天,雖然我們知道還可以延續到6月,但我覺得不是那麼樂觀,因為時間還是非常有限。我們也希望最後能追補上進度,如果實在不行的話,我覺得這個是值得被檢討的。我們支持地方創生,但是我們希望它真的更有效,好不好?謝謝主委。
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主席:請李委員貴敏發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-5
speakers ["謝衣鳯","陳亭妃","林岱樺","楊瓊瓔","邱議瑩","邱顯智","高虹安","呂玉玲","陳明文","孔文吉","蘇震清","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","張其祿","李貴敏","游毓蘭","翁重鈞","陳椒華","劉建國","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-16"]
gazette_id 1114001
agenda_lcidc_ids ["1114001_00008"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員報告業務概況,並備質詢
agenda_id 1114001_00007