公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉：（12時42分）部長，您跟雷董事長都是央行理事嘛！
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主席：請財政部蘇部長說明。
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蘇部長建榮：邱委員好。對，我們兩個都是，我是常務理事，他是……
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邱委員志偉：明天央行會開會討論第五波的打房政策，我前幾天在經濟委員會也請教過央行嚴副總裁，他說第五波會針對特定區域交易量大或是漲勢比較大的地區進行第二房的信用管制，因此我就問他是不是南部的高雄及臺南，因為六都裡面最近交易量大的大概是高雄及臺南。明天你們在央行理事會會針對第二房的信用管制做討論，雷董事長也從高雄上來，高雄的房價基期本來就比較低，有很多人有換屋的需求，比如說由小換大，如果實施第二房信用管制的話，如果他是小套房要換大一點的房子，還要先把小套房處理掉；或是南漂的人有住房的需求，像是台積電去設廠，有很多工程師從北部、中部去南部，原本他們在北部、中部就有房子，是不是要先處理掉才能再買第二間房子？信用管制對高雄是不公平的，會直接打擊到有住房需求的人。部長你也是高雄人，對不對？
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蘇部長建榮：是。
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邱委員志偉：雷董事長也是高雄人，我希望明天在央行理事會，你們要為高雄人發聲。針對高雄、臺南實施這麼高強度的信用管制的話，會影響到對於換房真的有需求的人。
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蘇部長建榮：謝謝委員。高雄的發展最近是相當可期的，到目前為止，我們也看到明天央行的提案大概是如何，不過委員剛才所反映的事情，我們在理事會裡面都可以適當地反映。
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邱委員志偉：對，因為你們都來自高雄，高雄房價的基期本來就比較低，不能用漲幅來作為一個判斷，所以不要打房打錯地方了。
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蘇部長建榮：是。
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邱委員志偉：另外，我為什麼請土銀謝董事長來？因為土銀下令要停接土建融新案，第一大是土銀、第二大是合庫。謝董事長，你是昨天宣布，跟所有分行下達這個指示，是暫停承接還是以後都不接了？暫停是指多久？
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主席：請土地銀行謝董事長說明。
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謝董事長娟娟：我們會看狀況來瞭解，因為上次在大院時，有表達希望我們在土建融的部分要做管控，所以總行也是為了管控，現在只是說分行有案子時，應該要讓總行先瞭解。
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邱委員志偉：所以並不是說暫停承接，要先知會，還是如何？這個可能要讓大家都很清楚。
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蘇部長建榮：跟委員報告，我可以先說明一下。
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邱委員志偉：部長請說明。
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蘇部長建榮：因為金管會對於土建融的風險係數提高了，而土銀是土建融的專業銀行，在這樣的情況下，風險係數提高可能會造成其資本適足率的問題，因此土銀這樣做是考慮到這一點，詳細的情況……
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邱委員志偉：你說得太模糊、抽象了，暫停承接是暫停多久、是不是從今天開始所有案子都不承接？是這樣嗎？還是只是增加一些門檻或管控？這些可能都要讓外界很清楚瞭解。
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謝董事長娟娟：剛才部長也說明了，其實土銀的資本太小，所以對於資本適足率的提撥是不足的，本次土建融的資產提撥比例大幅上升，所以土銀在這個部分必須要做一個比較嚴謹的計算。
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邱委員志偉：去年底的餘額是多少？
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謝董事長娟娟：您指得是土建融的餘額還是……
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邱委員志偉：對。
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謝董事長娟娟：到目前為止，大概是四千九百多億元。
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邱委員志偉：第二大是合庫，我也請教一下董事長，會不會因為謝董事長或部長的宣示而影響到合庫對於土建融的相關管制？
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主席：請合庫金控雷董事長說明。
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雷董事長仲達：委員，我們是第四大，不是第二大。
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邱委員志偉：土建融的部分你們不是第二大？
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雷董事長仲達：是第四大。但我並沒有強制規範不接受，我是配合政府的政策，我希望對於自住及首購要全力配合，但對於有三戶、四戶、五戶以上的，我們會儘量以零成長為目標，我的說詞是這樣。
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邱委員志偉：我是說土建融。
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雷董事長仲達：土建融也是一樣，我們會審慎地來配合政府的政策。
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邱委員志偉：所以土建融的部分，合庫是第二大沒有錯吧？
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雷董事長仲達：我們是1,500億元，光是土建融……
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邱委員志偉：土建融的部分，你們會不會跟土銀的政策一樣？
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雷董事長仲達：我們會審慎地按照政策來執行。
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邱委員志偉：好，謝謝董事長。
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雷董事長仲達：謝謝。
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邱委員志偉：另外有關地上權的住宅貸款也是受到銀行法第七十二條之二的限制，請教部長，未來的趨勢是地上權的住宅售價比較低，對不對？
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蘇部長建榮：對。
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邱委員志偉：只擁有房屋所有權70年，但沒有土地，這對於年輕族群是一個吸引力。
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蘇部長建榮：對，這個部分的貸款，我們基本上已經有解決了。
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邱委員志偉：解決了什麼？
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蘇部長建榮：我請國產署署長來說明。
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主席：請財政部國產署曾署長說明。
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曾署長國基：報告委員，最主要是以往銀行在承作時，對於地上權住宅的估價並沒有一個市場基準，國產署聽到業者反映後，洽請全國估價師公會訂定地上權的估價作業相關規定，也列入……
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邱委員志偉：所以不用修法？
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曾署長國基：不用修法，他們列入公報中發布實施就可以了。
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邱委員志偉：所以不用修法就可以讓目的達成。
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曾署長國基：對，而且當時也有跟銀行公會一起討論過。
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邱委員志偉：發布了嗎？
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曾署長國基：已經發布了，在去年11月都完成了。現在包括農漁會也可以承作，都解決了。
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邱委員志偉：要擴大宣傳，因為很多人都不知道。
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蘇部長建榮：是，像土銀之前也沒辦法接受，後來我們跟土銀溝通相關規範之後，現在他們對於……
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邱委員志偉：我希望多一點的公股行庫能夠參與。
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蘇部長建榮：對，設定地上權的分戶貸款現在都可以承作了。
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邱委員志偉：我已經大聲呼籲好多次了，但好像只是象徵性地由土銀承作幾件而已，其他公股銀行的配合度稍微偏低。這個部分，希望部長及署長能夠請公股銀行……
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蘇部長建榮：現在公民營銀行總共有12家都有在做，所以有相關的案子……
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邱委員志偉：好。主席站起來了，我還有很多問題以後再問。謝謝。
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蘇部長建榮：謝謝委員。
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主席：接下來登記發言的葉委員毓蘭及洪委員孟楷均不在場。
今日登記發言的委員均已詢答完畢，本次會議作如下決定：一、報告及詢答完畢。二、委員質詢未及答復或請補充資訊者，請財政部於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。三、委員余天所提書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請財政部以書面答復。臨時提案明天一併處理。四、本日會議議程已進行完畢，如有不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄、刊登公報，並請議事人員協助處理。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-5
speakers ["羅明才","林德福","郭國文","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","鍾佳濱","李貴敏","林楚茵","張其祿","高嘉瑜","費鴻泰","翁重鈞","江永昌","陳椒華","邱志偉","余天"]
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meetingDate ["2022-03-16"]
gazette_id 1114301
agenda_lcidc_ids ["1114301_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請財政部蘇部長建榮率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理(含各轉投資事業機構公股代 表之董、監事)列席業務報告，並備質詢
agenda_id 1114301_00004