公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華：（12時56分）主委，我先針對Open Data的議題跟主委建議一下。現在國發會長期在推動落實開放政府，所以現在消防、工安、職安與環保等業務裡一部分都已經有落實Open Data的登載，現在職安方面如果工廠發生火災，但是沒有人員傷亡，可能就不會納入職安單位的職安地圖，所以職安環境的檢討其實也是很重要，所以是不是可以把發生職安事件跟環境污染事件等相關資料都可以統計然後放在Open Data來公布，可以嗎？
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：我們來協調相關部會看看能不能把他放進來。
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陳委員椒華：好，感謝。今天在司法委員會在審促轉條例，國發會負責促轉很多重要的業務，請問國發會跟促轉的業務交接進度目前已經開始了嗎？就資訊公開的部分，是不是會將這些移轉過來的政治檔案完全公開？
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龔主任委員明鑫：報告委員，關於所有檔案本來就是在檔案局裡，所以……
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陳委員椒華：最近在吵的有關檔案局現在新收入的檔案未來也會整理後公開嗎？
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龔主任委員明鑫：對，我們也會公開。
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陳委員椒華：讓全民能夠……
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龔主任委員明鑫：按照政治檔案條例，可以公開的部分就會完全公開。
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陳委員椒華：好，也希望能夠儘速，會完成數位化公開嗎？
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龔主任委員明鑫：會。
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陳委員椒華：好，再來就是有關政治檔案條例通過，是不是在蒐集這些檔案的過程中，如果發生一些困難的時候，會修法來解決嗎？譬如說什麼檔案不能公開或者是在整理檔案的時候，需要更多的協助？
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龔主任委員明鑫：對，剛才特別提到政治檔案條例就有相關規範，什麼可以公開、什麼要做適度的遮掩後才可以公開、什麼東西可能還不能公開等都有相關規定。
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陳委員椒華：到時候遇到可能需要修法的狀況會再考量嘛！另外有關促轉基金，目前會由國發會接手，但是接手的部分，由行政院執行會不會比較適合？為什麼會由國發會來負責……
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龔主任委員明鑫：它算是行政院下的基金，只是管理單位是由國發會來管理，有點像國家發展基金，是屬於行政院的國家發展基金，但是管理單位是國發會。
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陳委員椒華：所以各部會到時候需要支出、編預算，就是編在這裡？
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龔主任委員明鑫：可以，就是有一個程序上的……
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陳委員椒華：如果直接由行政院管理可以嗎？譬如國防的一些基金也是由行政院自己管。
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龔主任委員明鑫：院處的幕僚單位沒有這樣的編制。
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陳委員椒華：因為欠缺幕僚，所以現在分解到各單位後就是遇到了這個問題。
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龔主任委員明鑫：是。
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陳委員椒華：未來使用和執行可能也會遇到管理面的一些……
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龔主任委員明鑫：將來會有會報，就好像離島基金也是有會報，各部會如果要推動離島建設發展的話，就可以在會報上討論，因為有基金的支持，東西在可以做的情況下就能從基金支應。
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陳委員椒華：主委如果認為國發會就是扮演管理的角色，未來主持推動重要業務的還是行政院嗎？
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龔主任委員明鑫：是院長。
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陳委員椒華：是院長直接執行嗎？
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龔主任委員明鑫：是。
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陳委員椒華：如果是院長的話就等於是沒有，院長怎麼可能有空去做會報？
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龔主任委員明鑫：院長會主持這個會報，執行的部分則交由各部會執行，比如會移轉到內政部、文化部、法務部……
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陳委員椒華：落日之後希望能有更明確而具體的執行效果。
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龔主任委員明鑫：好。
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陳委員椒華：國發會因為扮演重要的角色，在108年12月有發新聞稿，表示要推動個資法修法，力拼GDPR適足性認定，請問修法進度為何？何時會送行政院及立法院？
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龔主任委員明鑫：有關GDPR的部分，有個先決的要件就是希望個資法能有個獨立的專責機關，現在因為法案還在國發會，組改的時候可能還要到第二階段，但有些法律的修正，個資法的部分是配合OGP開放政府大家所關心的幾個議題……
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陳委員椒華：GDPR適足性認定的方向是不是改變了？
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龔主任委員明鑫：方向還是在推動，但就因為專責機構還沒有出來，所以和歐盟之間還在持續討論中。
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陳委員椒華：所以是還沒有完成嗎？
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龔主任委員明鑫：是，還沒有完成。
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陳委員椒華：希望能有更具體的目標，不要108年到現在好像都沒有發展。
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龔主任委員明鑫：是。
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陳委員椒華：開放資料專法目前的進度不知怎麼樣了？何時會送立法院？
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龔主任委員明鑫：有關Open Data的部分，目前好像不需要法律就已經可以開始執行了，現在已釋放出五萬多筆，希望大家可以趕快運用，民間也可以運用這些開放資料。
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陳委員椒華：所以目前就是不需要修法就可以完成，是不是這樣？
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龔主任委員明鑫：對。
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陳委員椒華：另外，我們看到國家發展偏重在產業，針對某些台糖的地，有一些陳情的案子，包括清泉崗產業園區、臺中東大、臺南港墘。我們知道目前國發會就是負責有關2050淨零碳排路徑圖的規劃，主委說是3月會出來嗎？
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龔主任委員明鑫：是3月底。
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陳委員椒華：希望淨零碳排的路徑圖能夠將對這些優良農地、氣候變遷的影響納進來，否則偏重產業就沒有落實對這些農地的保護，或是出現有問題的開發案，希望國發會能夠更審慎地看待這個問題。
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龔主任委員明鑫：好的。現在連前瞻第四期的審議都會把淨零一事納入重要的依據，我們也跟各部會講，將來提到的公共建設都必須往淨零的思維去思考。
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陳委員椒華：希望主委可以瞭解本席的意思。
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龔主任委員明鑫：我瞭解。
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陳委員椒華：開發就會影響到土壤和地下水，很多地下水都是很淺的，包括碳排、氣候變遷等，我想都是一體相關的，尤其是枯水期的時候，都會抽地下水來灌溉和飲用，所以絕對是相關的，希望國發會可以扮演好你們該做的，為整個國家的永續當最好的執行單位，謝謝。
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龔主任委員明鑫：謝謝。
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主席：接下來登記發言的李委員德維、張委員育美、劉委員世芳、蔡委員易餘、何委員欣純、鄭委員麗文、廖委員婉汝、何委員志偉、鍾委員佳濱、高委員嘉瑜、陳委員以信及羅委員明才均不在場。
登記發言的委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。委員劉建國所提書面質詢列入紀錄、刊登公報，書面質詢及未答復部分，請相關單位於一週內以書面答復並副知本會。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-5
speakers ["謝衣鳯","陳亭妃","林岱樺","楊瓊瓔","邱議瑩","邱顯智","高虹安","呂玉玲","陳明文","孔文吉","蘇震清","陳超明","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","張其祿","李貴敏","游毓蘭","翁重鈞","陳椒華","劉建國","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-16"]
gazette_id 1114001
agenda_lcidc_ids ["1114001_00008"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1114001_00007