公報發言紀錄

發言片段

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張委員育美：（9時28分）部長早。根據國發會的推估，我國將在114年進入超高齡的社會，到時候65歲以上的老人將占總人口比例的兩成；今年1月臺北市的老年人口就已經超過20.02%，嘉義縣更高，達21.18%，還有兩個幾近於超高齡人口的縣市，包括南投縣與雲林縣，分別是19.51%、19.75%，均逼近超高齡門檻，顯示民眾對長照的照顧需求與日俱增。根據家庭照顧者關懷總會（以下簡稱家總）的統計，國內長照需求者使用長照2.0照顧服務者有28%，聘僱外籍看護工的有31%，使用住宿機構的大概12%，剩餘三成則是以家人照顧為主，這意味著外籍看護工的引進對照顧者支持的資源是目前多數長照家庭中最迫切需要的。自COVID-19疫情爆發以來，各國加強邊境管制，我國外籍看護工人數驟減，在疫情當中，各國增加留才政策，期盼每個人都留在他的國內，所以更加重我們國內外籍勞工引進的難度，造成外籍看護工人數雪崩式的下降。你看一下，在疫情之前是二十四萬四千多人，在去年降到21萬208人，這個落差達3萬4,000人，對於長照人力衝擊是非常大的。目前我國移工來源只有越南、泰國、菲律賓和印尼等四個國家，因應將來移工勞力的需求，應該持續開拓移工來源國。請問部長，目前勞動部和外交部有沒有任何在洽談的國家？洽談進度是如何？
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主席：請勞動部許部長說明。
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許部長銘春：委員早。有的，報告委員，我們目前對於來源國的增加一事很重視，也多方在尋求……
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張委員育美：目前四個國家嘛？
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許部長銘春：目前是四個，目前我們所徵詢的國家中有一個國家，我現在就先保留，還不能講是哪一個國家，進度還滿順利的。這兩年主要是受疫情影響，希望疫情趨緩之後，我們跟這些新增的來源國能夠順利地達成合作的協議。
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張委員育美：所以部長有在進行、有在洽談其他國家，然後讓我們增加外籍移工的來源國？
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許部長銘春：是。有。
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張委員育美：好，針對社福移工缺工的情況，政府短期內的解決方案是開放移工專案入境嘛！對不對？
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許部長銘春：是。
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張委員育美：不過在檢疫處所的規劃上，第一階段集中檢疫所保留1,700床供移工專用；到了第二階段，本來是有，但是因為指揮中心政策的改變，所以就不再提供專用的床位，對於家庭照顧者而言，因為第二階段就不是集中檢疫了，叫做……
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許部長銘春：防疫旅館。
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張委員育美：對，防疫旅館，你知道家裡有重度失能者的家庭只能一家、一家地打電話去問哪一家旅館有床位，這樣實在不方便。還有，防疫旅館也比較貴，集中檢疫每日收費是2,000元，防疫旅館可能高於3,000元，所以，不管在房價或者打電話的精神上，請問部長，考量長照家庭面臨的難處，是不是再次向指揮中心爭取？這個爭取不是要跟第一階段一模一樣，我們有一些彈性的調整，就是可不可以專案性的提供集中檢疫所的床位，俾便我們引進外籍看護工？或者第二個，採取快速媒合，就是幫他們媒合，拜託，不要讓這些照顧者家庭電話一通、一通地打到旅館去問。是不是可以快速媒合來協助照顧家庭，尋覓旅館的空床？
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許部長銘春：報告委員，是這樣子，其實我們防疫旅館的量能夠的，交通部也有建立專案的查詢平臺。
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張委員育美：現在有了嗎？
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許部長銘春：有，都有。
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張委員育美：可是，沒有專門為了這些長照家庭的，這些家庭有些是已經有家人要照顧，然後還要去打這些電話。所以我要麻煩你們兩件事，一個是專案性的提供，即針對長照家庭的就專案性的提供，另外一個就是媒合。
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許部長銘春：這樣子好了，如果這些重症家庭或者是如你剛剛講的……
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張委員育美：有嗎？
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許部長銘春：他們需要來協助時，因為現在要專案來協助……
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張委員育美：請衛福部一起來幫忙。
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許部長銘春：我們來跟衛福部討論看看，但是，目前如果說這些經濟弱勢的重症家庭有個別需要協助媒合者，就可以打「1955」，我們請同仁專案來給予幫忙，好不好？
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張委員育美：「1955」，我剛剛就說專案性的提供嘛！
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許部長銘春：如果有一些人是真的沒辦法去查詢，我們可以來幫忙，就是這些防疫旅館的部分……
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張委員育美：因為有人的家裡需要照顧，不便一直打電話詢問，你就專案性、集中的協助，請他打「1955」嘛？
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許部長銘春：對。另外，你剛剛講的希望專案提供集中檢疫床位給外籍移工，因為現在指揮中心有一些考量……
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張委員育美：我知道，政策已經改變了，現在是防疫旅館，我瞭解了。
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許部長銘春：它是基於防疫策略的緣故，因為我們第二階段開放這個部分是2月15日才上路，我們會看情形滾動檢討，委員今天反映了這個問題，我們就來跟指揮中心反映看看。
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張委員育美：所以我在總質詢中也說過，人民的小事就是政府的大事，這些家裡都需要這些外籍看護工，可是他要照顧家人很忙，然後，很重要的一點，他又是經濟弱勢，需要政府注意。
接下來，現在第二階段只剩下防疫旅館，防疫旅館的收費很可能超過3,000元，集中檢疫所是2,000元，那時候政府是提供750元的補助，所以他自付1,250元。現在如果說防疫旅館3,000元，因為我們政府最高補助不能超過一半，最高金額又不得超過1,250元，也就是說，如果3,000元減1,250元，就是1,750元，我們的弱勢家庭如果要付1,750元乘以以前是14天，現在是10天，天數還滿多的，其實如果政府出1,250元，他要出1,750元，對弱勢家庭是不小的負擔，部長，有沒有辦法就是按照第一階段，最多讓他出1,250元就好？現在是出1,750元，如果是3,500元減1,250元還有兩千多元，是不是能按照第一階段，最多讓我們長照家庭出1,250元就好，其他由勞動部來補助？這個錢很少，但是政府不僅是關心大事，還有小事，人民的生活也是很重要，所以部長可不可以答應呢？
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許部長銘春：報告委員，您的提議我們來研議看看，因為這牽涉到財源，第二、他們的檢疫天數也會隨著疫情趨緩逐漸下降。
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張委員育美：對，逐漸下降。
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許部長銘春：現在已經降為10天了，後面可能還會持續降，這樣對需要外籍看護工的家庭，隨著檢疫天數的縮短，負擔上就會減輕。
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張委員育美：對，所以我建議勞動部要撥出一些預算，這個金額是很少的，我們多關心一下弱勢團體，其實就是造福我們的弱勢團體，讓我們的長照家庭受到照顧，這樣好不好？
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許部長銘春：謝謝委員，我們來研議。
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張委員育美：金額少，我把它提出來，我再講一遍：「人民的小事、政府的大事」，謝謝部長。
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主席：請蘇委員巧慧發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-26-4
speakers ["賴惠員","洪申翰","張育美","蘇巧慧","邱泰源","莊競程","吳玉琴","徐志榮","蔡壁如","蔣萬安","黃秀芳","高嘉瑜","陳瑩","邱臣遠","劉建國","邱顯智","廖婉汝","林為洲","洪孟楷","陳椒華","楊曜","林楚茵","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-17"]
gazette_id 1114401
agenda_lcidc_ids ["1114401_00003"]
meet_name 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1114401_00002