公報發言紀錄

發言片段

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張廖委員萬堅：（10時22分）謝謝主席，我繼續來問。今天我們當然很高興看到行政法人的太空中心設置條例準備要審查。太空發展法其實是在我當召委的時候審查通過，那時候為了要趕快來推動，其實也透過協商讓它順利。今天設置國家太空中心，我是覺得用這個行政法人來設置，我基本上都贊成。
剛才萬委員有問到，我們都很好奇，也很期待，臺灣其實早就有那個能力來進行太空活動了。但是有一些特殊的背景，把它限制住了。雖然現在有條例，可是目前太空相關的產業其實才要發展，像是美國的星鏈計畫SpaceX。剛才部長說他們準備要發射1萬2,000顆？
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主席：請科技部吳部長說明。
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吳部長政忠：對。
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張廖委員萬堅：其實他們現在已經發射2,000顆了，臺灣的相關產業扮演什麼角色？
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吳部長政忠：其實低軌通信衛星分成4部分，一個是發射一個衛星本體……
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張廖委員萬堅：是啊！
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吳部長政忠：另外一個是地面接收設備。
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張廖委員萬堅：周邊的相關產業。
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吳部長政忠：那個才是大的。
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張廖委員萬堅：對。
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吳部長政忠：還有一個是衍生的應用服務產業，那個是各占大約百分之三、四十。
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張廖委員萬堅：那臺灣的相關產業呢？
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吳部長政忠：地面接收設備很多零組件其實是跟臺灣買的。
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張廖委員萬堅：在臺灣買的嘛！
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吳部長政忠：對。
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張廖委員萬堅：基本上，臺灣就是太空發展法通過，然後要來設置這個行政法人太空中心，其實太空產業也是我們現在訂的這六大核心戰略產業，這在你報告有講到。現在，其實之前在討論太空發展法的時候，本席跟蘇巧慧委員提的版本就特別重視到產業這部分。當時為了要不要把產業列入條文，有一些有又沒有，跟經濟部也有關係，後來是修正納入了。那現在的行政法人太空中心有沒有列入？在現在的設置條例裡面，產業相關發展的機制或者是組織有沒有放進去？
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吳部長政忠：我們新的行政法人太空中心應該會來協助產業政策的一些……
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張廖委員萬堅：那有沒有在編制裡面？譬如說你們的人力或是組別裡面、行政組織，我看起來好像沒有在第三條的……
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吳部長政忠：我請太空中心吳主任說明。
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張廖委員萬堅：請主任說明一下。
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主席：請國實院太空中心吳主任說明。
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吳主任宗信：因應新的任務，其中有一項很重要，就是科研的技術移轉及應用，所以勢必在內部組織應該適當調整，怎麼做……
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張廖委員萬堅：對，其實我們版本裡面第三條第七款有明定，就是協助國內太空產業之發展，含投資及多元資金挹注、市場拓展與國際合作、智慧財產權之輔導、太空新創事業之扶助等。政院版條文講的業務範圍裡面，沒有這樣的條文。部長或者中心主任贊不贊成納入我們的版本？
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吳部長政忠：因為太空中心如果變成臺灣關於太空的唯一、太空相關的最高單位，那我想產業發展配套的相關政策應該要有一些研析，所以我會來督導太空中心。
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張廖委員萬堅：現在是在討論條文，條文裡面如果明定這個條文，讓你們有法制引用的來源。因為太空發展法當時在設的時候也沒有，好像是跟經濟部的主客地位還不清楚，那後來也解決了。現在要設置太空中心，是不是應該把這個精神納入，也跟原來的母法比較像？所以我們的版本跟院版會有一點差異，其實是要增加。因為我們都知道臺灣是第32個擁有衛星的國家，剛才部長也說，其實在美國的星鏈計畫裡面，很多地面接收站相關的零件其實都……
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吳部長政忠：臺灣做的。
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張廖委員萬堅：都是臺灣做的，都有很大的角色哦！所以我相信我們的通訊、半導體等關鍵零組件，其實本來在太空產業就有一席之地。
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吳部長政忠：跟委員報告，相關的產業政策的一些研析，以及國際的一些……我想未來太空中心也會需要有這樣的人力來幫忙。
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張廖委員萬堅：因為現在用行政法人，其實它有一些彈性的用人跟資金的來源，我們都很期待你們可以更積極去爭取，所以以過去政府國實院底下的規模，預估成立行政法人之後的人力、編制和預算如何達成剛才萬美玲問你們大概預計要發射多少？剛才部長說100顆。
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吳部長政忠：沒有啦！我沒說100顆。
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張廖委員萬堅：還是主任說100顆的？我看部長在1月時有說我們10年內要發20顆。主任，你是10年內就有信心發100顆嗎？
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吳主任宗信：不是我決定，我想是國家……
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張廖委員萬堅：經費嘛！部長，我們對照美國SpaceX 1萬2,000顆的星鏈計畫，我們設立了這樣法制，我們給了太空發展法、給了行政法人，那你覺得這些法制完備之後，經費來源、人力編制要怎麼樣來達成？
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吳部長政忠：因為未來臺灣不可能跟美國，尤其是像SpaceX這樣的……
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張廖委員萬堅：我看你們現在差不多210人，對不對？
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吳主任宗信：260幾人。
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張廖委員萬堅：對，已經260幾人、270人了，所以未來應該會到多少？
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吳部長政忠：我們應該會弄到一個最佳的狀況，不是比大比多啦！
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張廖委員萬堅：對。
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吳部長政忠：剛剛他說人力好像差不多是五、六百人。
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張廖委員萬堅：608人嘛！
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吳部長政忠：對。
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張廖委員萬堅：預算的規模會是現在的大概多少會比較合理？就是我們法制完備後，那國家應該爭取到的，要讓我們知道啊！
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吳部長政忠：也就是說，它的mission、可能會有些任務，以及跟民間的一些合作。我想那個經費當然會比現在多，現在一年差不多20幾億元。
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張廖委員萬堅：都二、三十億元而已。
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吳部長政忠：以後可能會有至少一倍半以上的增長。那也要看整體國際情勢的演變，我們要怎麼繼續加……
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張廖委員萬堅：因為時間關係，我剛才問了。第一個，在現在設置的條例裡面，把產業的相關規範放進去。第二個，人力、資源以及目標，希望成立之後，能夠讓……我們都很關心，都會推動。臺灣在太空產業方面，其實有相當的競爭力，也有相當發展的空間，也是未來國家很重要的關鍵產業。除了法令的完備，我們應該到位的資源，也應該要有一些計畫，讓未來發展能夠看得到光明遠景。太空的發展說敏感也敏感，現在是做產業的發展，產業一定能夠帶動科技研發的實力。產業越蓬勃，互相奧援、互相拉抬，我相信這是臺灣很重要的一個實力，謝謝大家。
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吳部長政忠：謝謝。
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主席：請江委員永昌發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-5-36,22-1
speakers ["黃世杰","蘇巧慧","楊瓊瓔","賴品妤","游毓蘭","陳玉珍","曾銘宗","陳秀寳","鄭運鵬","林奕華","陳歐珀","林宜瑾","萬美玲","張廖萬堅","江永昌","何欣純","黃國書","吳思瑤","范雲","林思銘","吳怡玎","劉世芳","王婉諭","鄭正鈐","劉建國","陳明文","陳以信","周春米","高虹安"]
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meetingDate ["2022-03-17"]
gazette_id 1114401
agenda_lcidc_ids ["1114401_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、併案審查(一)行政院函請審議「國家太空中心設置條例草案」、(二)委員林宜瑾等16人擬具 「國家太空中心設置條例草案」、 ( 三 ) 委員蘇巧慧等 30 人擬具「國家太空發展院設置條例草 案」、(四)委員楊瓊瓔等18人擬具「國家太空中心設置條例草案」、(五)委員林奕華等17人擬具 「國家太空中心設置條例草案」、( 六) 委員范雲等17 人擬具「國家太空中心設置條例草案」、 (七)民眾黨黨團擬具「國家太空中心設置條例草案」及(八)委員賴品妤等21人擬具「國家太空中 心設置條例草案」案；二、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等18人、(三)委員黃 國書等17 人及( 四) 委員林宜瑾等18 人分別擬廢止「行政院新聞局組織條例」案；三、併案審查 (一)行政院函請審議、(二)委員黃世杰等18人、(三)委員黃國書等16人及(四)委員林宜瑾等18人 分別擬廢止「行政院新聞局駐外新聞機構組織通則」案
agenda_id 1114401_00001