公報發言紀錄

發言片段

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賴委員惠員：（10時54分）部長，我們知道今年基本工資調漲到2萬5,250元，時薪也調到168元，雖然基本工資上漲，但是物價也上漲，而且讓消費者非常有感，因為薪水總是追不上物價的漲幅。在臺南，今年228連假的時候，有一家手搖店在店門口貼了一張公告，因應連假期間薪資雙倍，所以國定假日消費酌收一成服務費。這個事件雖然不大，可是讓本席非常震驚，面對物價、人力成本雙漲的壓力，現在連平常喝杯飲料的小確幸可能都要面臨很大的困境。
我們從奇摩新聞的調查可以看到，超過70%以上的民眾認為基本工資應該再調漲，也就是說，現在的2萬5,250元還是不能滿足他們，覺得基本月薪應該調到2萬8,000元以上的，甚至占了35.3%。部長，你看到這麼多調查數據，有沒有什麼特別的感觸？
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主席：請勞動部許部長說明。
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許部長銘春：賴委員好。其實基本工資就是要照顧勞工的基本生活，所以在原物料上漲導致物價飆漲的情況之下，為了讓弱勢勞工的實質購買力增加，的確更應該調薪。這兩年因為疫情的關係，所以調薪方面的協商非常辛苦，不過如果疫情趨緩，經濟也好轉，關於調薪的幅度，我們應該要更努力啦！
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賴委員惠員：部長、署長，本席要和你們討論一個問題，這個問題是關於旅遊業，因為他們向本席和許智傑委員、邱志偉委員提出一個建議。關於基本工資的補貼，以實際狀況來說，即使我們已經非常努力，總共匡列35億元預算，希望可以照顧到66.34萬人，可是申請案的數字一拿出來，不曉得是不是申請條件過於苛刻，因為這筆錢是從就業安定基金支出，申請者竟然不到一成，和原先的預估落差很大。請問部長，問題到底出在哪裡？
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許部長銘春：當初設定的補助條件是和經濟部討論之後，也聽了受影響產業的意見才訂出來的，補貼標準應該不會太嚴苛啦！只要有需求，我們希望讓他們都能夠申請。來申請補貼的，就我所知大概有8萬人，目前已經發出4億元補貼金，因為申請期限到6月，我們會再看後續的申請狀況如何，其中包括旅行社的部分，交通部已經在處理了。
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賴委員惠員：是，沒有錯。部長，旅行業向幾位委員反映，你們提供的補貼看得到、吃不到，因為他們這個行業很少以基本工資計薪，大部分的人都已經入行很長的時間，所以他們希望像疫情剛開始一樣，以他們的薪資為補貼基準，甚至是逐月補貼，不要兩個月一次。是不是能每個月給付？你們已經拿到他們的申請資料，可以趕快補貼他們，本席希望部長和經濟部再討論看看，因為實際上申請者不到一成，不要讓這樣的美意沒辦法落實到這些產業，你們應該滾動式檢討，這是本席給你的建議，也希望你們趕快把相關計畫提供給本席，好不好？
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許部長銘春：好的。
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賴委員惠員：接下來要和部長探討另外一個問題，受到疫情影響，數位經濟和遠端工作需求量大增，同時也帶動百工百業數位化和自動化的工作機會，產業生產型態也隨之改變，臺灣的勞動力勢必受到相當衝擊。根據主計總處薪資和生產力的統計資料，以國內旅遊業受雇人員來說，在這張圖裡頭可以看到，從2016年到2020年，雇用人數呈現非常明顯的下滑趨勢。部長，臺灣面臨相關產業的勞動力不足、排擠，以及勞動力過剩的挑戰和考驗，你們有沒有什麼政策可以應變？
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許部長銘春：有的。關於這個議題，其實不管是針對青年、在職或是失業勞工，我們都有對應計畫培養他們的數位能力，我也向委員報告一下數據，有關數位的訓練課程，109年已經訓練2萬0,369人，110年訓練2萬5,020人。
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賴委員惠員：部長，下一個議題讓署長來回應，你們提出來的這些數據，不管是培訓2萬人還是3萬人，其實新加坡早就在做了，他們是為期3個月的計畫，先從技術業者開始培訓，甚至在培訓時，其中九成的費用政府會給予補助，還有薪資補貼、人力、師資等等協助。
他們動員國家的能量，不管是資訊通信媒體發展局，甚至是勞動力發展局，共同推動新加坡住宿業者的再提升計畫，不管是AI或是電子商務的轉型，他們都很完整的在這3個月內培訓完畢。反觀我們呢？包括勞動部所做的，或是相關單位的訓練，其實都是遠遠不足的。署長，你怎麼回應這個問題呢？
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主席：請勞動部勞發署蔡署長說明。
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蔡署長孟良：對於青年失業和在職勞工，現在我們在數位轉型課程投入非常多資源，和新加坡比較真的不遑多讓，例如他們補助九成，我們是百分之百，青年的部分就是百分之百補助。至於在職勞工，企業內部對勞工的訓練，我們現在也投入很多資源讓他們辦理相關的數位課程，這些都持續在辦理。
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賴委員惠員：但是好還要更好，因為全球過半的旅館業數位化不足，這是大家的共識，我們希望臺灣可以走出觀光業的藍海，也希望提供更好的資訊、補助或計畫協助他們，這是本席對你們的要求。接著要針對外送員這個議題和部長溝通，因為外送員用命賺錢，政府應該要正視。從臺北市2021年的統計資料來看，1,657人受傷，竟然有979人是外送員，所以部長，我們希望在僱傭者、承攬者之間找出一個最大的公約數。
有沒有第三條路呢？就像德國、西班牙或是加拿大，因為零工經濟者是未來新崛起的重要勞工，我們有沒有比較好的方式可以應對新時代的零工經濟？是不是能用創新的眼光去制定一個保障制度？本席要求勞動部會後提供一份報告。
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許部長銘春：好的。
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賴委員惠員：我們也希望勞動部繼續研擬相關的配套措施，因為我們都知道，服務業決定國家的競爭力，像美國就有龐大的服務產業，占80%的GDP，遠遠超過17兆美元，未來勞工經濟有沒有辦法展現的更亮眼，進而穩定國內的勞動市場，這有賴於許部長的團隊好好用心，請你們會後提供報告給本席，好不好？
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許部長銘春：好！謝謝委員。
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賴委員惠員：謝謝。
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主席：現在休息10分鐘。
休息
繼續開會
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主席（賴委員惠員）：現在繼續開會。主席宣告，等黃委員秀芳質詢完畢，處理臨時提案。
請黃委員秀芳發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-26-4
speakers ["賴惠員","洪申翰","張育美","蘇巧慧","邱泰源","莊競程","吳玉琴","徐志榮","蔡壁如","蔣萬安","黃秀芳","高嘉瑜","陳瑩","邱臣遠","劉建國","邱顯智","廖婉汝","林為洲","洪孟楷","陳椒華","楊曜","林楚茵","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-17"]
gazette_id 1114401
agenda_lcidc_ids ["1114401_00003"]
meet_name 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1114401_00002