公報發言紀錄

發言片段

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廖委員婉汝:(12時11分)部長辛苦了,我這裡有一件人民陳情案,部長應該知道現在國家在做雙語政策,對不對?
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主席:請勞動部許部長說明。
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許部長銘春:廖委員好。是。
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廖委員婉汝:現在碰到一個問題,教育部為了要落實雙語政策,國小、國中統統要申請外籍教師,外交部申請外籍教師因為疫情的關係,有些不見得能來,人數不夠時怎麼辦呢?他說要幫忙介紹一些助理教師,助理教師不是合格的教師,而且助理教師還不能一個人上課,一定要兩個人上課,這是另外教育部的事情問題,問題在於申請助理教師是向勞動部申請,類似引進而已,他只是幫忙介紹而已,至於怎麼進來,學校要自己申請,所以現在很多國中、國小,我不曉得仲介單位引進這些專業人士是你們哪一個單位處理,等一下一起回答。現在碰到什麼問題呢?他引進了,變成跟仲介一樣要寫申請書,學校為了一個助理老師,所以要寫申請書,因為教育部跟學校講分配不到合格老師,只能請助理老師,結果就寫了半天,出了什麼問題呢?第一個問題是薪資的問題,教育部說一個外籍英語教師一個月薪資4萬5,000元,可是勞動部在審核當中表示不對,專業技術人員一定要4萬7,971元起才可以。怎麼辦呢?退件回來之後,他們跟教育部反映,教育部告訴他們時數跟課程加一點湊一湊,湊到4萬7,971元以上就OK了,這是第一個問題。
第二個問題,因為去年要落實雙語教學,所以去年就開始申請,學校教務處一直在寫申請書,去年12月開始申請,一下退件,一下補件這樣申請,申請到今年初入境的時候,因為是學期,他們的合約是到今年的7月31日,結果送到勞動部,勞動部說不行,專業人士進來至少要六個月,學校又不知道怎麼辦了,又去求教育部,教育部說延長一年聘期好了,這是第二個問題。
第三個問題,因為現在各縣市除了都會區之外,偏鄉學校居多,尤其國中、國小,以我們屏東縣來講才多少人,一個年級一班,一個學校才六班。所以他們常常是兩個學校合聘一個外籍老師,他們要自己申請外籍的助理老師,結果送到勞動部來,勞動部說不行,一個助理老師就是一個外籍專業人士,一個勞工必須要一個雇主,所以兩個學校僱用一個老師又不行,後來教育部跟他們講拆開,總共聘一年,一個學校聘前六個月,一個學校聘後六個月,弄得他們排隊又要重來。
第四個問題,因為是專業技術人員進來,他們的聘約已經延了,但是因為疫情的關係,教育部介紹的不是合格的老師,而是剛大學畢業的,但是也不是不好的學校,還算是名校,雖然不是前百大,但也是不錯的學校畢業,願意來這裡當外籍老師,他們是大學剛畢業就介聘過來,所以開始申請,結果你們勞動部又跟他們說專業技術人員畢業之後,須有工作兩年的資歷才可以進來。這下傻眼了,他們到現在完全都停擺,什麼雙語課程因為沒有老師而沒有辦法教,課程編了之後都不能教。
所以我覺得那是教育部的問題,但是教育部要引進這些助理教師在當作專業專技術人員進來時,跟勞動部都沒有對口嗎?有沒有一定的流程?怎麼搞的,很多學校教務處來跟我們反映他們就像仲介在申請外勞一樣,當然不是外勞,而是跟專業人士一樣,所有表格都要他們自己填寫、申請,結果碰到這四個主要的問題,老師還是不能進來,當然這是教育部的問題,但是勞動部針對國家整體政策,我相信承辦單位應該受理不只是單一個案而已,可能面臨全國很多學校為了配合雙語教學政策,落實聘任的外籍老師、引進外籍老師,合格的稱為專業老師,不合格的則為助理老師,而助理老師是當專業人士引進,不要說他們在申請過程當中面臨的這些困難,勞動部都沒有辦法協助嗎?還是堅持你們的原則呢?
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許部長銘春:報告委員,這個問題的受理單位是我們發展署,剛才委員提的有些問題,其實是可以解決的。
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廖委員婉汝:發展署?
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許部長銘春:對,待會我請署長跟委員說明。關於這個部分,我們會再找教育部會商、解決。
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廖委員婉汝:會商一下,我覺得這是國家政策,為什麼兩個單位竟然是叫學校直接申請專業技術人員,學校覺得自己好像仲介人一樣在寫申請書,結果申請了半天卡這個、卡那個,我覺得政府應該一體,如果需要這些外籍老師,那麼應該跨部會來協助,有一個窗口、有一些流程,這樣才能協助,不然他們整個課程就停擺了。請問發展署,有沒有碰到這些問題?
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主席:請勞動部勞發署蔡署長說明。
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蔡署長孟良:跟委員報告,我們跟教育部其實平常就相關有都有一個聯繫窗口,剛才委員提到的這個部分,因為目前他們並沒有跟我們提這個問題……
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廖委員婉汝:他們沒有跟你們提這個問題?
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蔡署長孟良:是,可能他們直接跟學校講。
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廖委員婉汝:所以他們都自己解決,教育部也跟他們講薪水就湊啊!聘期就延啊!合聘的就用聘前半段、聘後半段來解決,到最後就是資歷的問題卡住了,因為給學校的就是大學剛畢業的而已,不是工作資歷兩年的專業人士進來。
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蔡署長孟良:跟委員報告,我們那個「兩年」其實透過會商就免除了,另外白領其實可以兼不同雇主,也沒有問題。
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廖委員婉汝:你說什麼?
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蔡署長孟良:白領的專技人員不限一個雇主。
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廖委員婉汝:這是算白領的專技人員?白領的不限雇主?
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蔡署長孟良:對。
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廖委員婉汝:這些你們要跟他們講啊!
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蔡署長孟良:所以可能都有一點誤解。
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廖委員婉汝:學校的教務主任跟我反映他快瘋掉了,現在課程停擺啊!
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蔡署長孟良:委員,是不是我們會後跟教育部瞭解,整體來做研議?
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廖委員婉汝:教育部趕快建立一個窗口,既然要落實雙語政策就要解決這些師資來源的問題。
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許部長銘春:委員,這沒有問題,主要是教育部沒有反映出來,我們不知道,不過今天委員提出來了,我們會主動跟他講……
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廖委員婉汝:主動去關心,等一下我也會去教育委員會質詢。謝謝。
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許部長銘春:相關的機制是可以解決的。謝謝委員。
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主席:接下來登記發言的蔡委員易餘及何委員欣純均不在場。
請林委員為洲發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-26-4
speakers ["賴惠員","洪申翰","張育美","蘇巧慧","邱泰源","莊競程","吳玉琴","徐志榮","蔡壁如","蔣萬安","黃秀芳","高嘉瑜","陳瑩","邱臣遠","劉建國","邱顯智","廖婉汝","林為洲","洪孟楷","陳椒華","楊曜","林楚茵","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko"]
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meetingDate ["2022-03-17"]
gazette_id 1114401
agenda_lcidc_ids ["1114401_00003"]
meet_name 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長列席報告業務概況,並備質詢
agenda_id 1114401_00002