公報發言紀錄

發言片段

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高委員嘉瑜：（13時2分）謝謝主席。次長好，我們先討論一下大學學測的問題，因為很多人在檢討從109年到現在的大學學測，它的滿級分比例其實差距非常大，從11.22%到今年只剩下0.99%，這中間包括命題的差異度，還有鑑別度等等，其實都引起很大的爭議，到底問題出在哪處？
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主席：請教育部劉次長說明。
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劉次長孟奇：跟委員報告，最主要的問題就是，因為過去的數學是所有的考生都考，但今年拆成數A跟數B，分成數A跟數B，來考的學生的特性就會不同，大考中心在拿捏的時候，他們對於數B是哪些學生來考，他們拿捏得比較準確，但在數A的部分，的確是對會來考的學生的程度高估了一點，這是最主要的問題所在。
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高委員嘉瑜：關於這個部分，很多的學者、很多家長也都在抱怨，也就是說，從109年到110年，在完全沒有區分的情況之下，滿級分可以從11.22%變成1.26%，這樣的數據其實也引起很大的爭議，到現在，其實在其他類科當中，滿級分的分布都是在2%到5%之間，唯獨數學的落差非常大。有學者提出，包括命題的敘述可能也會造成考生理解的問題等等，針對這個部分未來你們到底如何去做改進呢？
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劉次長孟奇：這個部分我們會請大考中心特別去注意，第一個，當然是請他們去討論，然後今年在抓學生特性的時候，要根據今年的資料，明年要對準一點……
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高委員嘉瑜：因為對學生來講，這個是關係到一輩子的事情，所以大家都非常重視，但是我覺得從109年到110年出現這樣的落差，這個錯誤一而再、再而三地發生，會讓人家覺得大考中心或者相關的學測單位，不管是在鑑別度上，或是出題的方式上，對於考生來講，它是非常具重要性的，但對你們來講，卻是可以這樣子無關緊要，也就是說，你們並沒有做進一步的檢討，才會讓這樣的事情一而再、再而三地發生，我想大家都不願意看到。針對這部分，我們希望就明年來講，數學學測的部分，應該要怎麼樣去改進，能夠有一個具體的作為。
另外，學習歷程檔案的部分引起很大的爭議，也有媒體報導指出，北科大身兼學習歷程檔案的召集人、執行長等等，可是他們卻在販售學習歷程檔案，為什麼會發生這樣的事情？
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劉次長孟奇：這個是屬於他們推廣教育的人員自己擅自設計課程，而且是在沒有經過學校審查的情況下，他就自己上架了，針對這件事情，學校已經對這三個負責人員進行非常嚴厲的處罰，從大過開始記。
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高委員嘉瑜：所以是三個學校人員自己設計這樣的課程去販售，完全不用經過校方？教育部對於這件事情也是媒體報出來後才知道的？問題是，學習歷程檔案商品化這件事情是不是已經是眾所皆知了？也就是說，表面上看起來，我們不開這個課程，難道就沒有這件事情了嗎？在網路上到處都是販賣學習歷程檔案的賣場，包括在蝦皮、包括在各個賣場，都可以看到學習歷程檔案販售的資料，這中間還用包括頂大合作、優先搶位、卡位大學營隊等等方式來號召，感覺上，學習歷程檔案就如同當初大家所擔心的，有錢人就可以在學習歷程檔案上面去做一些變化，然後把這個檔案包裝得很精美，甚至找人來代包，這樣就可以包辦三年，然後得到比較好的學習歷程檔案，是要讓它商品化嗎？
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劉次長孟奇：跟委員報告，學習歷程檔案主要的內容其實應該是高中正式課程的課程學習成果，要這樣子代筆，除非那個代筆人代替他去上課，而且那是要經過老師認證的。
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高委員嘉瑜：所以現在有沒有在販售的狀況？你們有去瞭解嗎？教育部有沒有去瞭解，現在網路上所販售的這些學習歷程檔案，到底是什麼樣的狀況？是誰在賣？因為你看這些檔案已經賣出4.3萬筆、101.3萬筆、56.1萬筆耶！
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劉次長孟奇：跟委員報告，委員所秀的這個資料，下面甚至還有56.1萬跟101.3萬，但我們一年的考生也才10萬人，這是很明顯的詐欺，我們所有的高中生都沒有這麼多。
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高委員嘉瑜：如果這是詐欺的話，那教育部是不是也應該要去瞭解，為什麼在網路上有這樣多的資料在販售，然後讓學生陷於錯誤，進而去買？如果是這樣的話，是不是會在學生之間流傳？我認為教育部對於這件事情應該要有一些作為，學習歷程檔案不應該淪為商品化在網路上販售，如果有的話，應該要尋求相關的機構、機關，如法務部等等配合去做一些查處，不應該讓這樣的事情在網路上氾濫。
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劉次長孟奇：是，我們會查處。
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高委員嘉瑜：也應該要提醒學生、家長務必要重視這樣的事情。
另外，本席去年有問過國教署，因為國教署這邊有一筆賸餘款，一年大概是3億元，會平均分給全國3,000所中小學去購買圖書，平均一個學校至少可以分到10萬元，但是後來因為預算遭統刪，110年度被統刪5.4億元，在沒有賸餘款的情況之下，導致很多學校原本要購買藏書的計畫被迫停止，造成很大的衝擊跟影響。去年國教署是有承諾，表示針對偏鄉的小朋友，這個部分的藏書經費還是會撥給，今年，也就是110學年度的經費是不是能夠如期發放？這兩億、三億元的經費能不能撥給各學校？這部分能夠做保證嗎？
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劉次長孟奇：我請國教署向委員說明。
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主席：請教育部國教署戴副署長說明。
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戴副署長淑芬：謝謝委員關心這個議題，目前國教署是預定在110學年度第2學期補助偏遠地區學校購買藏書，教育部會跟地方一起擬定……
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高委員嘉瑜：110學年度第2學期的預算是哪來的？
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戴副署長淑芬：應該是教育部的預算，我再來瞭解一下。
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高委員嘉瑜：有沒有排擠到110年度？是從111年度的預算去做的嗎？
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戴副署長淑芬：111學年度會繼續補助，恢復原來的補助。
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高委員嘉瑜：恢復原來的兩億、三億元，也就是原本撥給各學校去分配的這個錢？這個保證會有嘛！對不對？
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戴副署長淑芬：目前我們是這樣規劃，朝這個方向規劃。
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高委員嘉瑜：因為現在是用賸餘款的方式，但未來是不是會有專案的方式去做規劃呢？
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戴副署長淑芬：目前我們預定是110學年度第2學期先補助偏遠地區，111學年度會繼續補助學校。
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高委員嘉瑜：經費從哪裡來？
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戴副署長淑芬：因為這是另外一個單位負責，是國中小組的業務，會後我再回覆委員。
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高委員嘉瑜：我們要確定這個預算，好不好？不是口頭說說而已，因為去年你們有承諾，但現在變成110學年度第2學期只有偏遠的學校有，原本是三千多所學校，現在只剩下一百多所學校有拿到，111學年度的預算是不是能夠如期發放給各個學校，這個大家也都非常關心，因為這對小朋友來講，保障他們閱讀的權益是非常基本的，好不好？希望這部分一定要落實，謝謝。
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主席：請孔委員文吉發言。（不在場）孔委員不在場。
請廖委員婉汝發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-22-3
speakers ["林奕華","張廖萬堅","萬美玲","黃國書","陳秀寳","王婉諭","吳思瑤","林宜瑾","何欣純","范雲","吳怡玎","賴品妤","陳椒華","高虹安","管碧玲","鄭正鈐","游毓蘭","高嘉瑜","廖婉汝","蔡易餘","楊瓊瓔","邱志偉"]
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meetingDate ["2022-03-17"]
gazette_id 1114201
agenda_lcidc_ids ["1114201_00011"]
meet_name 立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請教育部部長潘文忠列席就「111學年度大學學科能力測驗實施考招新制之問題檢討與如何改 善命題穩定度不足」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1114201_00012