公報發言紀錄
發言片段
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| 江委員永昌：（12時41分）今天的題目是強化銀行業公司治理，可以看負責人，也可以看理專。我之前看了報導，要請問你們到底最後做了什麼樣的處置？即關於花旗銀行消費金融總事業群的負責人，按規定，擔任金融控股或銀行業中重要位置的主管必須要有相當的資歷經驗或修習學分，結果他都沒有，付之闕如，後來被人家發現、查報出來，他才趕快去上課。這件事情你們最後怎麼處理？他上任滿一年了，到去年才去進行相關證照補考。 |
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| 主席：請金管會銀行局莊局長說明。 |
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| 莊局長琇媛：報告委員，後來我們也去跟花旗銀行瞭解，發現確實有這樣的事情。花旗銀行的說法是，因為他是一個外國人，當初他因為有一些隔離防疫的問題，所以比較晚才讓他去上課，這部分我們後來有請…… |
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| 江委員永昌：居家隔離是幾天？比較晚去上課，他居家隔離一年喔？你隨便講講！ |
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| 莊局長琇媛：對，雖然花旗銀行這樣跟我們說明，但我們還是不滿意，所以有請花旗銀行繼續提出，這樣他們在內部的法遵、風險是怎麼樣控管…… |
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| 江委員永昌：結論是怎麼懲處？ |
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| 莊局長琇媛：後續的部分他現在還沒有提出說明…… |
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| 江委員永昌：你還真能忍耐，官股銀行都在這裡，我在立法院這幾年每次都聽到，只要哪一個人不符合資格或什麼學分沒去上或什麼經驗不夠，就被叮得滿頭包、叮得要死，他是外國人就不一樣，是不是？你要不要我唸一下，銀行副總、協理、總行經理等職位，外國銀行在臺灣擔任相當職責的人一樣是先檢具有關資格資料啊！你們竟然還在等報告，這樣你們怎麼管理專？上面的負責人你都管不了。花旗比較特別嗎？我不是要針對它，我也是看新聞才知道這件事，是金管會沒有能力嗎？那你就不要要求他們的資格嘛！ |
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| 莊局長琇媛：報告委員，其實他現在已經上完課，已經符合資格了，只是說…… |
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| 江委員永昌：是，我知道了，以後你們這個部分就是沒有處罰，抓到之後趕快再去上課，你要告訴我這樣嗎？ |
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| 莊局長琇媛：不是，我們要說的是，我們有請花旗銀行說明，為什麼我們的規定是這樣，可是你讓他到這麼久之後才上完課，而花旗銀行的說法是他中間因為有隔離…… |
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| 江委員永昌：如果你不接受的話，你就要對它提出懲處。 |
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| 莊局長琇媛：所以後來我們又再請花旗銀行提出說明，說明他們的三道防線、法遵是怎麼做的，我們會等花旗銀行給我們報告之後，再來看後續要做什麼行政上的處理。 |
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| 江委員永昌：好，花旗有疏失，主委，你們金管會也有疏失，為什麼？我的辦公室盤點完你們所有的條件、法源及申報方式，包括資訊安全長也不用申報，也就是說，雖然你們有很多的規定，但是即使是這些重要的負責人，在年報上也只有記載姓名等一些簡單的資料而已。有兩個是你們現在沒有補上來的，一個是具有業務或交易核准權限之各級主管，這個有資格、要申報，可是查不到你們申報方式的規定，所以才會出現這個漏洞，還有就是我剛剛講的資訊安全長，你們自己也要去檢討。另外，將來發生這種事情的時候不是等報告，應該要有相關的處理。 |
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| 主席：請金管會黃主任委員說明。 |
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| 黃主任委員天牧：謝謝委員，這個事情我現在瞭解了，我回去之後會立刻交代銀行局迅速處理，花旗的部分該怎麼處理，我們就怎麼處理。 |
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| 江委員永昌：這樣其他銀行才會一視同仁。 |
| 接下來我要請教主委，IASB理事會對於虛擬貨幣到底要怎麼定義有開過會議，到底是不是要叫做存貨，可是萬一持有的法人在短期之間買賣，造成價格波動，他可能會認為這個要改列損益。現在國際財報準則有這樣的討論，你們的看法是什麼？ |
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| 黃主任委員天牧：這有關財會的部分請證期局主管說明。 |
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| 主席：請金管會證期局張局長說明。 |
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| 張局長振山：IASB現在有要擬一個公報，但目前還在內部作業中。 |
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| 江委員永昌：我先講國內的，其實現在臺灣的會計研究發展基金會有回答你們，他們是反對的，他們覺得加密貨幣是一個交易媒介，你們應該怎麼樣去輔導各企業依循這個財報的價值觀念去衡量，這個比較重要。也就是說，IFRS的走向跟我們國內的會計團體的認知是衝突的，這該怎麼辦？而日本的動作很快，日本的會計準則理事會自行創造了一個新的會計科目，日本在做了。我今天就這樣的事態問你們，你們的準備、你們的研究、你們的想法是什麼，還是有任何的答案可以答復我嗎？因為它會牽涉到存貨、成本、攤提或無形資產，人家在這方面都有充分的討論。 |
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| 張局長振山：目前來講，依照我們現在的公報看起來是存貨或無形資產這兩個面向，但是我剛剛有提到，因為我們是fully adduction，係依照IFRS，如果將來他的公報出來，我們覺得有異議，我們可以跟IASB反映，說這部分是不是要考量特別國家的情況。 |
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| 江委員永昌：你現在就是說，反正不管他們怎麼規定，我們就…… |
| 因為他們的想法其實連我自己都覺得不太準，你真的要說它是存貨，它又不像存貨；說它是無形資產，也不像。光是虛擬貨幣的支付型，就有點像現金支付一樣；實用型，它是使用權、預付款；資產型，類似像證券；治理型，可能有時候又是在處理公民權利。它跟我們剛剛講的那些成本或無形資產其實還是相去甚遠。 |
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| 黃主任委員天牧：日本沒有加入IFRS，所以他可以…… |
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| 江委員永昌：我說他有自行去開創。 |
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| 黃主任委員天牧：對。 |
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| 江委員永昌：我在這裡就用提醒的方式，因為在你們對虛擬貨幣有一個看法之後，我後面馬上要問的題目是，像NFT這種算是數位資產嗎？到時候在我們的會計上還會有虛擬貨幣、數位資產，這些不是現金交易，而是虛擬貨幣、數位資產的交易，所以後面還會更複雜。 |
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| 黃主任委員天牧：是。 |
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| 江委員永昌：其實我們在這邊詢問這些，常常都覺得很空泛，還是希望能夠有具體意見，請金管會加油。 |
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| 黃主任委員天牧：是，謝謝委員。 |
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| 主席：請湯委員蕙禎發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-20-6 |
| speakers | ["沈發惠","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","林楚茵","李貴敏","鍾佳濱","高嘉瑜","費鴻泰","張其祿","羅明才","林岱樺","陳椒華","曾銘宗","游毓蘭","蔡易餘","洪孟楷","江永昌","湯蕙禎","余天","邱志偉"] |
| page_start | 267 |
| meetingDate | ["2022-03-21"] |
| gazette_id | 1114401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1114401_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期財政委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「強化銀行業公司治理與銀行理財專員相關行為規 範」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1114401_00005 |