公報發言紀錄

發言片段

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林委員德福：（12時58分）主委，你好！主委，近來火災新聞頻傳，更有多家知名的倉儲業者、物流中心遭到祝融之災，民眾擔心冷凍肉品、海鮮供應受到影響，「他山之石，可以攻錯」，本席提醒，農委會投資補助的相關農畜水產品物流中心應該重新檢視消防上的安全是否有不足之處，調整相關的SOP，避免造成人員傷亡，投資付諸一炬，你的看法呢？
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主席：請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲：我非常同意委員這個建議，因為我們看到桃園這樣的情形造成不少損失，我們的農漁畜產品，尤其肉品和水產品，都是透過冷凍大量庫存，關於這個部分，我們會特別要求，不管是民間業者或是政府有協助庫存的部分，都要做到消防安全，尤其我今天的簡報有提到，水產品有15萬公噸，這大部分都在民間庫存，畜產品也有十幾萬公噸，這個我們都會請他們做好，跟地方政府一起做好消防安全的部分。
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林委員德福：好。因應2050淨零碳排，臺灣的農產品將納入計算整個碳的排放量，針對農產品碳足跡認證，有研究指出，臺灣農產品多為初級消費產品，沒有辦法妥善的包裝，此外，碳足跡認證費用高昂，至少要數十萬元起跳，很多小農難以負擔，消費者購買意願仍以價格為主要的考量。對此，針對未來農產品碳足跡的認證，農委會的推廣策略有哪些？
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陳主任委員吉仲：其實委員講到一個非常重要的點，就是在2050淨零排放的趨勢下，其實碳足跡不只是在農產品，其他的食衣住行也都會開始被注重甚至來執行，而農委會只是希望針對消費者所消費到的農產品，尤其有將近六、七成是來自國外跟國內的，當我們有碳足跡的時候，會發現原來買國內的農產品更好，因為它是可以具體減碳的，這是一個政策，而且已經要開始實施了。關於委員問到的相關細節，我們完全同意，因為小農怎麼可能去支付這個費用，所以將來……
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林委員德福：對，你要如何去減輕農民取得碳足跡認證的負擔呢？
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陳主任委員吉仲：所以第一個，我們是先推主要的農產品來做碳足跡，比如說畜產品，因為它會排放甲烷、N2O，所以我們會從像雞肉、豬肉還有一些稻米為主的品項來做。第二個，做的時候要有一些方法論，不能農委會講了就算，其實在國外有從生產到最後消費者拿到，甚至有些連消費者吃完後廚餘要怎麼處理等都有考慮到，而我們是打算從生產到消費者拿到的所有階段裡去揭露它的碳足跡，在揭露的過程中，將來在執行時，相關的認證當然要到位，這部分我是不是請我們的淨零辦公室……
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林委員德福：不必了！主委，口頭說明不足之處，你會後就給本席一些書面資料，讓本席更具體地瞭解。
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陳主任委員吉仲：好，沒問題。
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林委員德福：主委，近來用於製作化學肥料的尿素價格上漲，有專家認為與疫情、戰爭有關，請問農委會，這是短期現象嗎？
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陳主任委員吉仲：尿素當然有受到國際趨勢的影響，而且價格也在高漲，不過台肥是先確定我們農民所需要肥料的尿素都保證供應無虞，目前為止是沒有這方面的問題，但是因為價格上漲也導致台肥生產成本大幅上升，現在好像是買一包就要將近補助一包，所以這個部分我們有請台肥吸收一半，農委會吸收一半，我請台肥林副總跟您報告尿素現在一包的行情。
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林委員德福：現在尿素一包行情是多少？
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主席：請台肥公司林副總經理說明。
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林副總經理金生：跟委員報告，現在一包大概是450元。
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林委員德福：以前是多少？
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陳主任委員吉仲：現在農民拿到的是450元，但是他的成本是將近900元吧？所以我才會說現在是買一包虧一包。
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林委員德福：對於尿素短缺與價格上漲的問題，你們預估時間會持續多久？
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陳主任委員吉仲：台肥現在的量已經準備到明年1月。
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林委員德福：對啦，但是……
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陳主任委員吉仲：只要俄烏戰爭結束，這個部分就更不受影響了。
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林委員德福：你認為會不會超過一年？
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陳主任委員吉仲：而且跟委員報告，台肥很久以前就有在沙烏地阿拉伯投資朱肥，朱肥那部分一年就可以供應三十幾萬公噸，我們國內所需要的尿素也不用那麼多，所以如果真的有問題，那個量隨時都可以拉回來。
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林委員德福：主委，因為過去農委會曾推動減少化肥的價差補助，並投入12億元來補助農友施用有機質肥料，面對尿素價格上漲，農委會會不會鼓勵農友來使用有機質肥料，擴大補助來推廣，以減少大量的碳排放？
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陳主任委員吉仲：委員講到重點了，我們上次在大院委員會報告淨零排放的時候，我們希望我們的化學肥料未來可以減少一半……
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林委員德福：對，應該要少用嘛！
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陳主任委員吉仲：減少的一半就要從有機質肥料過來，有機質肥料在很多農村地區都可以生產，不管是家禽、家畜的排泄物，可以把它的沼渣、沼液載回來當肥料，或者是我們剩餘的資材都可以來當成肥料的替代。其實這個部分農糧署也有相關的獎勵機制，我們希望第一個，可以達到淨零排放，第二個，讓國內等同可以自己來生產有機質肥料，更確保肥料的安全與庫存。
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林委員德福：好。主委，因為臺灣目前還是狂犬病的疫區，目前有9縣市、88鄉鎮出現確診狂犬病的案例，根據農委會與內政部的資料換算，全臺犬、貓數量於2021年達到295萬隻，請問農委會，動物用的狂犬病疫苗是否足夠來因應？
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陳主任委員吉仲：當然都要，委員問的這個非常重要，剛剛講的那9個縣市，那個不是犬隻，而是在鼬獾身上發現有狂犬病的病毒，還沒有到犬隻。其次，如果犬隻有得狂犬病，我們就變狂犬病疫區，狂犬病咬到人的致死率是百分之百，所以我們有要求相關的犬隻都要施打狂犬病疫苗，至於數量的部分，我請張經緯處長來跟您報告。
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林委員德福：覆蓋率夠不夠？2022年預估狂犬病的疫苗覆蓋率有多少？
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主席：請農委會畜牧處張處長說明。
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張處長經緯：跟委員報告，目前所有家犬狂犬病的疫苗覆蓋率都高達八成五到九成，所有的流浪犬隻只要經過我們捕捉回來做TNVR的，我們一定都會無條件接種狂犬病疫苗。我們在狂犬病疫苗的備儲上，之前因為貨運的關係有稍微延遲，不過現在已經都補足了，我們甚至也加強進口無佐劑的狂犬病疫苗。
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林委員德福：好。最後一個議題，全國24處的森林育樂場域至111年7月31日前仍維持不開放攜帶犬、貓等寵物進入，請問農委會，上述限制時間是否會繼續延長？
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陳主任委員吉仲：可能要繼續延長，因為擔心狂犬病的議題，雖然現在是在鼬獾上面，但如果鼬獾咬到犬、貓就會很麻煩，所以這個政策會繼續實施。
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林委員德福：此外，若犬、貓等寵物已施打狂犬病疫苗，並攜帶相關證明文件，且有牽繩或置於推車內，是否可以維持開放入園？
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陳主任委員吉仲：這個我們來評估看看，但我們還是希望從防疫的角度出發。
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林委員德福：對啦，但要是牠本身有繩子牽著或是置於推車內，甚至已經打過疫苗且帶著證明呢？
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陳主任委員吉仲：委員，我請張經緯處長跟你補充現在的狀況。
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張處長經緯：跟委員報告，鼬獾在感染狂犬病病毒之後，牠就會漫無目的地狂咬，事實上正常的鼬獾是不會接觸到人，也不會接觸到犬、貓，但是染病的鼬獾就會漫無目的地狂咬，所以就算是有繫繩，還是有一定的風險。
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林委員德福：好，我就尊重你們，謝謝。
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陳主任委員吉仲：謝謝委員的建議。
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主席：請羅委員美玲發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-7
speakers ["謝衣鳯","林岱樺","邱議瑩","楊瓊瓔","高虹安","陳亭妃","邱顯智","孔文吉","蘇治芬","賴瑞隆","蘇震清","呂玉玲","陳超明","邱志偉","曾銘宗","邱臣遠","林德福","羅美玲","陳椒華","高嘉瑜","王婉諭","張其祿","羅明才","陳明文","李貴敏","廖婉汝","鍾佳濱"]
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meetingDate ["2022-03-21"]
gazette_id 1114501
agenda_lcidc_ids ["1114501_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院農業委員會主任委員針對「國際重要原物料價格上漲，造成農產品供需失衡，政府因 應之道」進行報告，並備質詢
agenda_id 1114501_00001