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公報發言紀錄

發言片段

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王委員婉諭：（13時47分）請農委會陳主委。主委好，我相信臺灣人口結構逐漸在變化當中，你一定也知道，其中兩個部分是我們一直在談到的，一個是少子化，另外一個部分就是在高齡化的部分。我們來看看對109年農民保險的保險人口所做的統計，如果是15歲到59歲的部分，其實只占大約26%，也就是四分之一左右的人口比例；至於60歲以上的部分，則將近有40萬人，即占74%，所以農民保險以老農占的比例為大宗，臺灣農民的平均年齡大約高達70歲。我們想請教，面對這樣高齡化趨勢來臨的情況下，農委會的相關政策是不是有納入高齡思維進行一些整體性的規劃呢？
現在我們想提到的，就在於我們看到這張ATM照片的前面，以我自己的家鄉苗栗來看，左邊是苗栗農會，右邊是竹南農會，不論是苗栗或竹南等各地區的ATM前面，其實都有高的樓梯，而且沒有設置任何扶手，這讓老人及比較沒有辦法著力者，或者是拄枴杖者與輪椅族等等，甚至是隔代教養必須推著嬰兒車來提款的這些阿公阿嬤們，其實完全是沒有辦法使用ATM來領錢和存錢！大家或許會認為城鄉差異嘛！苗栗可能是一個經濟或財源上不是這麼充足的縣市，那我們來看一下雙北的部分。不論是我居住的內湖，或者是新北的部分，也一樣類似都是這樣，就是在提款機前面有好幾階的階梯，然後又沒有扶手。我們想請教在這種情況下，到底該如何來做處理呢？我們是不有關注到這樣的現象呢？
我們來看農委會所屬的農業金融局，為了能夠服務農民、漁民，從北到南設置了7家全國農業金庫，這是臺灣唯一不是由金管會所管轄的銀行，本席想請教主委，您知不知道這7家農業金庫的服務據點當中，有哪些是沒有門檻讓輪椅族可以自由方便進出呢？有哪些是設了無障礙的服務櫃檯，又或者是無障礙ATM的覆蓋率有幾成比例呢？
發言片段: 1
主席：請農委會陳主任委員說明。
發言片段: 2
陳主任委員吉仲：跟委員報告，針對這個問題，我不瞭解、不清楚這7家農業金庫的各地分行，包括在臺北的總行，有多少家如剛剛委員所要求的，即達到友善高齡的設置部分。
發言片段: 3
王委員婉諭：我們用7個縣市來看待的話，其實裡面就只有嘉義市有這樣設施的部分，其他各地都是一樣，你可以看到圖片上都是有這樣的樓梯，然後沒有無障礙空間、沒有扶手等等。總而言之，其實有幾個部分，我覺得需要來做面對和處理，就在於我們看到的第一個部分，即這些局處或提款機前面都會有臺階。第二個部分，它們讓輪椅族是進不去的。第三個是ATM的高度過高，讓他們沒有辦法便於操作。第四個部分是ATM的螢幕上傾、反光，而讓輪椅族沒有辦法看得見、看得清楚的。
我們回過頭來看的是在內政部營建署，有關建築物無障礙設施設計的規範裡面，其實有清楚說明服務台或是提款機應該要有什麼樣的規範？比如服務台前面應該平整而易於通行，而且要有無障礙通道可以到達。有關ATM地點的部分，也包括螢幕、面板不應該產生反光等的規範。請教您認為農委會轄下的金融機構或金融服務設施，是不是應該也要朝這個方向來做處理和規範呢？
發言片段: 4
陳主任委員吉仲：其實完全同意委員的建議，尤其是我們農業人口的平均年齡遠高於全國的，所以老化的情況更為嚴重，當然更需要一個所謂針對高齡無障礙設施的部分，這是第一個。第二個，農委會過去這幾年，輔導處陳處長就在旁邊，我們有補助很多農會，不只是去提領而已，甚至有參加很多農漁會的活動，像我們現在所推高齡照顧的部分，比如有一些家政班也好，或者是相關的活動都要爬到三樓，所以我們現在是優先補助電梯，這個部分我會再去盤點，這是第二個。
有關ATM的部分，坦白講，農業金融資訊系統的整合需要更大幅度往前走，因為我們發現ATM提領設備是老舊的，農金局過去這兩年也補助了各地農漁會。如果回到高齡無障礙設施的部分，首先，我會請農金局先盤點所有的農漁會，到底現在的樣態如何？其次，我會先要求農業金庫的部分，因為這是農委會可以直接來要求的。還有農漁會的部分，在我們盤點出來以後，比如剛剛講的，如果是階梯或上去需要有扶手的設計，就可以直接來向輔導處這邊申請。針對ATM更新的部分，那是由農金局來負責。謝謝委員在這部分的質詢，這也是我們更要加強的部分。
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王委員婉諭：主委，您也知道農民平均年齡比全國人口結構還要高一些些，我覺得這部分不應該緩步，其實應該積極來做。至於，在相關規範及相關建議都已經有的情況下，如同主委所說，我們很希望能夠做一個盤點，以較瞭解現在到底遇到哪些困難，並且在未來如何逐步來達到改善。
本席這邊提出兩個訴求，即一個月內希望能夠來盤點農委會所屬的這些金融機構，包括設施的部分、無障礙的部分有多少數量？以及未來應該怎麼樣來做盤點與該怎麼樣來做改善？並且在兩個月內提出具體的規劃，即未來如何逐步達到無障礙的可能性。剛才主委自己也說了，這些方向都是我們應該要做的，也應該逐步來做進行與推動，其實才有辦法照顧到我們漁民、農民的生活。我想請教主委，您能不能在此承諾先儘快來做盤點，並且提出具體的、逐步的改善計畫呢？
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陳主任委員吉仲：我們會依委員的建議，一個月內盤點、兩個月內提出我們的改善期程，比如今年我們有多少預算可以改善多少家，還有明年設定的目標等，這部分我們會依照委員的要求來辦理。
發言片段: 7
王委員婉諭：好，謝謝主委。
發言片段: 8
陳主任委員吉仲：謝謝委員。
發言片段: 9
主席：請張委員其祿發言。

公報詮釋資料

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speakers	["謝衣鳯","林岱樺","邱議瑩","楊瓊瓔","高虹安","陳亭妃","邱顯智","孔文吉","蘇治芬","賴瑞隆","蘇震清","呂玉玲","陳超明","邱志偉","曾銘宗","邱臣遠","林德福","羅美玲","陳椒華","高嘉瑜","王婉諭","張其祿","羅明才","陳明文","李貴敏","廖婉汝","鍾佳濱"]
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meetingDate	["2022-03-21"]
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meet_name	立法院第10屆第5會期經濟委員會第7次全體委員會議紀錄
content	邀請行政院農業委員會主任委員針對「國際重要原物料價格上漲，造成農產品供需失衡，政府因應之道」進行報告，並備質詢
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