公報發言紀錄

發言片段

lineno: 1382

發言片段: 0
高委員嘉瑜：（13時25分）主委好。因為今天報告有提到中共在二十大前，因為習近平連任的關係，有可能加大我們對軍事跟經濟的壓力，中國也從過去的九二共識到現在的反獨促統，就您的判斷，這一次在二十大之前的反獨促統會有哪些比較積極的作為？除了跟國民黨例如洪秀柱等政治人物交流之外，還會有哪些比較激烈的作為？
發言片段: 1
主席：請陸委會邱主任委員說明。
發言片段: 2
邱主任委員太三：基本上應該是兩塊，因為習近平主席在去年，大概在他們的六中全會之後，基本的定調就是所謂的三種「促融」（促進融合），就是以惠促融，我判斷他應該在二十大之前會提出比較多的惠臺措施。
發言片段: 3
高委員嘉瑜：所以您認為他會往惠臺這方向做，而不是往所謂的反獨的反，或者是加大一些在軍事上或其他方面的制裁？因為之前媒體報導，這是俄羅斯的翻譯稿，俄羅斯聯邦安全局的密件說習近平在秋天要接管臺灣等等，當時陸委會說這是認知作戰，就你們的瞭解，類似這樣比較激進的作為，不管是在秋天前發動一些比較激烈的軍事或等等行動的可能性到底有多高？
發言片段: 4
邱主任委員太三：我想先做一個回答，中國大陸對臺，反獨一定是他一直……
發言片段: 5
高委員嘉瑜：優先的？
發言片段: 6
邱主任委員太三：都一直存在的基調，是在於他到底要不要經過促進融合的階段再到促進統一，甚至武力……
發言片段: 7
高委員嘉瑜：所以你認為他會先促融……
發言片段: 8
邱主任委員太三：對。
發言片段: 9
高委員嘉瑜：再來反獨，所以你認為他會先賞後罰，先惠臺再來看給你面子不要，然後……
發言片段: 10
邱主任委員太三：敬酒不吃吃罰酒這個味道。
發言片段: 11
高委員嘉瑜：就是這樣的意思就對了？
發言片段: 12
邱主任委員太三：有這樣的味道。
發言片段: 13
高委員嘉瑜：所以你覺得他會先敬酒就對了？接下來就會罰酒，如果……
發言片段: 14
邱主任委員太三：因為他自己講說要跟臺灣人民心靈契合。
發言片段: 15
高委員嘉瑜：如果照你所說先惠臺，到什麼程度他會認為你敬酒不吃，接下來就是吃罰酒？
發言片段: 16
邱主任委員太三：目前我沒有辦法判斷，主要是因為這些惠臺措施的效果如何恐怕還要觀察。
發言片段: 17
高委員嘉瑜：如何檢驗效果呢？
發言片段: 18
邱主任委員太三：他自己有設定。
發言片段: 19
高委員嘉瑜：因為之前中國也有這些惠臺的措施，包括平潭島等等，到現在為止事實證明這個措施的效果並沒有這麼大。
發言片段: 20
邱主任委員太三：對，確實沒有那麼大。
發言片段: 21
高委員嘉瑜：所以這樣看起來這個東西顯然沒有多大的意義。
發言片段: 22
邱主任委員太三：不過因為有時候業績，就是基本上要有一些作為，至於KPI的部分，他們自己會有他們的詮釋。
發言片段: 23
高委員嘉瑜：所以目前沒有辦法判斷惠臺措施到什麼程度，接下來可能就是你所謂的吃罰酒或是有比較激烈的行為，目前你沒有辦法判斷嗎？
發言片段: 24
邱主任委員太三：因為大概基本上我們沒有辦法現在就馬上判斷……
發言片段: 25
高委員嘉瑜：因為歐盟跟CNN之前也都有報告認為中國有可能軍援俄國，陸委會就這個部分的判斷，現在中國跟俄羅斯之間的關係到底有沒有可能軍援呢？
發言片段: 26
邱主任委員太三：基本上到目前為止所收到的各界訊息，包括國際的訊息，中國在軍援的部分是沒有，但是在經援的部分是有。
發言片段: 27
高委員嘉瑜：經濟上的援助是有？
發言片段: 28
邱主任委員太三：對。
發言片段: 29
高委員嘉瑜：例如哪些方面？
發言片段: 30
邱主任委員太三：因為各國都抵制不要從他那邊買原油跟天然氣，那中國就跟他買，讓俄羅斯還有基本的收入，不然現在因為歐盟跟其他國家都不只是不跟他購買，很多企業也都撤退了，對俄國的經濟確實造成一定程度的衝擊。
發言片段: 31
高委員嘉瑜：以現在來看，俄烏戰爭如果持續，俄羅斯的經濟等等當然會受到影響，中國如果在中間扮演和事佬，或者他會不會藉此慢慢洗白，原本他在國際上的地位不如預期，就是大家最討厭對象，現在最討厭的變俄羅斯，是不是有助於提升中國在國際上的地位，而對臺灣相對不利呢？
發言片段: 32
邱主任委員太三：在某個角度也確實會有這樣的可能，當俄羅斯完全需要靠中國的時候，中國在整個比較威權的國家體制的領導權可能就會再度地被提升，但是也因為這樣它要承擔比較大的壓力，因為要面對跟民主同盟的對峙或對抗，恐怕它就必須扮演更重的角色。
發言片段: 33
高委員嘉瑜：最後是關於跨國同婚的議題，因為我們也有提案，我們也瞭解其實陸委會依據兩岸人民關係條例，針對中國配偶的機場面談制度，其實就形成了另外一個阻礙，大家也認為從2019年臺灣開放同婚到現在，針對外國配偶的跨國同性婚姻，其實並沒有做適度的開放，也被監委糾正，陸委會也在去年的時候說要修兩岸人民關係條例來承認同婚等等，相關的行政作為其實也沒有看到具體的動作，目前陸委會的積極作為在哪裡？
發言片段: 34
邱主任委員太三：我想委員大概都知道，包括涉外民事法律適用法，包括陸委會的兩岸條例，相關條文基本上都會由行政院……
發言片段: 35
高委員嘉瑜：因為去年12月陸委會有預告要修正兩岸人民關係條例第四十一條等等，以跟涉外民事法律適用法接軌，到現在也沒看到這個修法的提出，到底卡在哪裡？
發言片段: 36
邱主任委員太三：委員就提到了重點，第二個部分就是委員提到的，我們也蒐集了社會各界很多不同的意見，我們彙整好之後要有一個對應的說法要提供給……
發言片段: 37
高委員嘉瑜：所以還要多久的時間？
發言片段: 38
邱主任委員太三：基本上我們現在就看行政院的……
發言片段: 39
高委員嘉瑜：所以你們已經把意見跟相關的資料送到行政院了？意思是這樣嗎？
發言片段: 40
邱主任委員太三：基本上我們已經彙整好了。
發言片段: 41
高委員嘉瑜：所以第四十一條的相關修法你們也都已經提到行政院了？現在是在行政院這邊，是這樣嗎？
發言片段: 42
邱主任委員太三：這個部分我們已經整理好了。第二個部分是在於，我們兩岸條例所有的民事章要不要一併處理，這個就茲事體大，委員當然也知道我們跟對岸的關係比較複雜，縱使在民事的部分，過去在關於繼承的規範上面，我們也都有不同於民法的相關規範，主要是國內會有不同的意見，我們必須要把這些意見做綜整，而且要有一個對應的機制。
發言片段: 43
高委員嘉瑜：目前是傾向要不要接軌我們的民事法律相關條文？
發言片段: 44
邱主任委員太三：這個就要各單位來做綜合的評估。
發言片段: 45
高委員嘉瑜：所以目前還在評估中，也就是陸委會已經把相關的情資跟你們的具體意見送到行政院了？
發言片段: 46
邱主任委員太三：對，行政院要問其他單位……
發言片段: 47
高委員嘉瑜：他要整合各部會的意見再來做決定？
發言片段: 48
邱主任委員太三：行政院可能也會徵詢其他單位對於……
發言片段: 49
高委員嘉瑜：那陸委會的態度是什麼？
發言片段: 50
邱主任委員太三：我們基本上當然是彙整各單位的意見。第二個，我們陸委會當然必須要站在兩岸機制上的不同，可能會引發社會爭議的部分，要有一些配套或是其他的處理。
發言片段: 51
高委員嘉瑜：因為目前看起來陸委會的條件限制還是傾向於比較嚴格的審查，大家會認為婚姻平權的落實或是跨國同婚的落實需要一些進一步的放寬，或者是有一些彈性的處理。依照陸委會的態度，如果是用嚴格審查的方式，以現在的機場面談，還有中國根本不承認同性婚姻的狀況來講，跨國婚姻在臺灣等於是沒有辦法落實的，所以就這個部分，我們還是希望陸委會能夠更積極地正視、瞭解跨國婚姻、同婚在臺灣的意義，能夠積極地來協助好不好？
發言片段: 52
邱主任委員太三：剛剛委員提到了一個重點，就是因為陸方不承認同婚的結果，後續可能產生的一些親屬的權益跟責任就不一樣，所以這也是各界會有不同意見的基本原因。
發言片段: 53
高委員嘉瑜：好，瞭解，謝謝。
發言片段: 54
主席：接下來登記發言的林委員德福、莊委員競程、蔡委員易餘、陳委員歐珀、張委員其祿、莊委員瑞雄、劉委員世芳及邱委員志偉均不在場。
登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束；委員邱志偉及莊瑞雄所提書面質詢列入紀錄、刊登公報。
書面質詢和未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復並副知本會。

公報詮釋資料

page_end 326
meet_id 委員會-10-5-15-7
speakers ["張宏陸","羅美玲","李德維","王美惠","鄭麗文","賴香伶","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","管碧玲","陳明文","湯蕙禎","林文瑞","吳琪銘","翁重鈞","游毓蘭","邱顯智","江啟臣","李貴敏","陳椒華","廖婉汝","洪孟楷","林楚茵","孔文吉","高嘉瑜","邱志偉","莊瑞雄"]
page_start 229
meetingDate ["2022-03-23"]
gazette_id 1114701
agenda_lcidc_ids ["1114701_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢； 二、處理111年度中央政府總預算有關大陸委員會預算凍結書面報告案計7案；三、審查111年度 中央政府總預算有關大陸委員會預算凍結書面報告案計3案
agenda_id 1114701_00004