公報發言紀錄

發言片段

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管委員碧玲：（13時21分）我只有5分鐘，所以我們很快進入主題。我們有一個叫做「國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要」，你們都知道吧？大家都認為303大停電已經是國安層次的問題，它是否為國家關鍵基礎設施需要安全防護的項目？
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主席：請國安局柯副局長說明。
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柯副局長承亨：委員好。剛剛我們陳局長還在的時候有提到國家關鍵基礎設施……
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管委員碧玲：是就是，好不好？你們越來越疏忽。從2013年起，國土安全政策會報決議正式展開國家關鍵基礎設施的安全防護工作，2014年之後修正公布行政院國土安全政策會報設置及作業要點，就是把國家關鍵基礎設施的工作項目列進去，所以是修正發布，2014年頒布國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要，並開始辦理國家關鍵基礎設施的安全防護演習，以上是2014年。
國家關鍵基礎設施的範圍總共經過2次盤點，其中穩定供電也包括在內，項目總共有這些，你們到底有沒有重視？有沒有做好安全防護？我們必須要知道績效，知道績效的方法就是透過演習教育，要演習才知道平常安全防護有沒有做好，對不對？演習很重要，所以2014年就開始辦理演習，演習包含3種，分別是桌上演練、兵棋推演、實兵演習這3種方法，演習並不一定是勞師動眾或實兵演練，並不是這樣。桌上演練也是、兵棋推演也是，標準很寬鬆，對不對？這些都算是演習。
你們看看歷年演習的次數，全國這麼多關鍵基礎設施，每一年的演習最多才15次，大家最重視的就是交通，其中最重視陸運，海運第二，第二重視的是通訊，第三重視的是電力，一年才演習15次、10次、11次、12次，我覺得次數太少了，並未真正重視，而且越來越疏忽，這兩年少到一年演習11次、12次，去年電力還忘記演習，那我們的會報開會呢？開會次數剛好跟剛剛的演習次數一樣，越來越少，也是在這兩年，一年只開一次會報。國安局也在國家關鍵基礎設施安全防護推動專案小組裡面，當然國安局可以說你們是負責特勤和情報工作，但是我們所有國家關鍵基礎設施的安全維護相關情報，你們也要掌握嘛！對不對？所以你們才會在小組裡面。今天國土辦也在，國安局現在是副局長在，回去好好檢討一下這個到底是虛應故事、敷衍的任務編組，還是你們真的有注意到這一點？如果你們真的有注意到國家關鍵基礎設施的安全防護很重要，我認為那個演習的次數不會是這樣，不會這麼少，連兵推、連桌上討論都可以算演習，結果你們一年全部加起來最多才15次，然後近兩年還大幅減少，包括這個小組的會議也只剩下一年開一次會，不重視哦！我說不重視，你們要心服口服吧？國家關鍵基礎設施安全防護的推動，這兩年不獲重視，回去好好檢討，你們沒有注意到這件事，可是這些多麼重要啊！你看石油、天然氣跟供水演習的次數，還有天然氣那種連續三年沒有演習過的，最多的是什麼？是資通，而且資通還入法，唯一入法的就是資通，你看看關鍵基礎設施在全國的法律位階上唯一的一筆就是資安法，只有資安法把關鍵基礎設施應該要如何做安全維護入法，相關的法規命令最多的也唯一只有資安法，我們只有資安有法制體系在建置國安層級的安全防護，其他所有關鍵基礎設施的國安層級安全防護完全沒有法規命令。你們回去轉達本席今天的關切，第一、要不要建立全面性的法制體系？第二、這個演習要不要重視？你要知道包括那個人事制度是什麼、要不要複合性、重疊性的安全網絡、操作人員體系的備用要不要建立，其實都要透過法制體系去建立，更何況整個管理機制、國安的審查。至少演習一定要加速、加倍去做，那這兩年的疏忽趕快糾正過來，好不好？
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柯副局長承亨：好，謝謝委員。
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主席：請陳委員明文發言。（不在場）陳委員不在場。
請洪委員孟楷發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-35-6
speakers ["江啟臣","林昶佐","溫玉霞","羅致政","吳斯懷","邱臣遠","馬文君","蔡適應","趙天麟","王定宇","廖婉汝","林淑芬","何志偉","林靜儀","邱顯智","范雲","楊瓊瓔","陳椒華","孔文吉","游毓蘭","劉建國","張其祿","管碧玲","洪孟楷","陳明文","邱志偉"]
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meetingDate ["2022-03-24"]
gazette_id 1114801
agenda_lcidc_ids ["1114801_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請國家安全局局長、國防部副部長、外交部次長、大陸委員會副主任委員、行政院國土安全辦 公室主任報告「東亞最新地緣政治情勢與國家安全及相關應變準備工作」，並備質詢
agenda_id 1114801_00001