公報發言紀錄
發言片段
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| 蔡委員易餘：（15時49分）院長辛苦了，我想用15分鐘的時間跟院長談談臺灣的沿海。我們都知道，西濱沿海是臺灣最早開發的地方，在北港，早期是叫做顏思齊登陸紀念塔，在水林是叫做臺灣第一庄，在布袋虎尾寮，早期是叫做明朝的媽祖，所以那裡是叫做天妃而不是天后，這些都是很早就來開墾的地方，包括臺南過去有鄭成功，甚至到新營、林鳳營、柳營、下營，這些都是早期發展最好的地方，也就是說，我們的祖先來臺開墾就是從這裡開始開墾的，大概是最早期的。 |
| 然而，時過境遷，一、兩百年以來，現在從彰化開始下來，像芳苑的老化指數，就是65歲以上人口除以0到14歲的百分比，芳苑的老化指數是259.15，大城是345.64，麥寮的狀況比較好，老化指數才八十幾而已，因為那裡有六輕，所以有就業機會。再下來的臺西是272，四湖是381，口湖是270，水林是371，再下來嘉義的六腳是473，東石是348，布袋是319，義竹是457；再下來臺南的北門是306，將軍是352，七股是259，學甲是226，所以從彰化以南下來，過去我們祖先最早開墾的地方，現在這裡可說是老、苦、窮，居民都老了，也沒什麼就業機會，年輕人都走了、離開故鄉，政府並沒有把這個地方定義為偏遠地區，因為內政部偏遠地區的定義是用人口密度，他沒有去管人口的老化，就是有效工作人口的比例，所以偏遠地區都在山區，我們這裡都不是偏遠地區。 |
| 這麼窮的地方，我想院長都很清楚，沿海海線那裡是風頭水尾，灌溉水不足，冬天又會颳起東北季風，你要發展什麼都沒機會，這是臺灣的現況，這個現況是怎麼來的？說到這個現況，就要講到臺灣的海禁，過去國民黨來到臺灣之後馬上發布戒嚴令，這個戒嚴令是規定除了基隆、高雄、馬公、花蓮4個港口，所有港口一律嚴禁出入、一律封鎖嚴禁出入，對我們的海岸線則頒布一個國防部的海水浴場管理辦法，這個辦法的第十一條規定得很清楚，臺灣地區沿海海水浴場軍事統一管制。也就是說，如果你要去沿海的話，過去沿海除了防風林，再過去就是機關槍了，如果你要過去的話，就會予以管制，如果你想要去沿海、去海邊玩、看一看的話，你就要加入救國團，救國團有辦活動的話，你才有辦法去那裡。 |
| 臺灣真的很悲哀，世界上所有碼頭都是風光明媚，大家都去碼頭看海，都覺得很漂亮，偏偏臺灣的碼頭並不是如此，如果院長去看沿海的碼頭，第一，沒有人住；第二，附近都堆著垃圾，海洋垃圾就在那裡，所以我們的碼頭都不漂亮，臺灣的碼頭除了幾個特色碼頭以外，其他都不漂亮。臺灣自詡為海洋國家，結果我們在沿海的發展，從過去海禁以來就一路禁止，禁到現在。 |
| 過去臺灣在蓋房子的時候一定要面向馬路，不可以面向河流，也不可以面向海洋，大門就是要面向馬路，沿海的情況差不多是這樣。透過這次質詢，本席想跟院長說，這就是臺灣自從海禁以來，長期都沒有照顧這裡的居民，我覺得民進黨執政這幾年來，很多事情都做得很好，偏偏對於沿海居民的照顧還是不夠，我們現在告訴他們說那裡可以發展風電，可以發展太陽能，彰化還貼出來說，我們是風光大縣，雲林也有風電，我們那裡也都在拚太陽能，不過，我想院長也知道，風電、太陽能沒有辦法帶動地方的遊子、地方的居民再回來故鄉，那裡就是放著發電，這樣下去可能是永遠了，20年就這樣過去了，我們這裡還有什麼發展機會嗎？我想請教院長這些事情。 |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請行政院蘇院長答復。 |
公報詮釋資料
| page_end | 140 |
|---|---|
| meet_id | 院會-10-5-6 |
| speakers | ["游錫堃","高金素梅","陳雪生","李貴敏","林楚茵","溫玉霞","陳明文","鄭麗文","林思銘","邱志偉","周春米","林岱樺","莊瑞雄","翁重鈞","蔡適應","蘇治芬","楊曜","蘇震清","劉建國","蔡易餘","張其祿","吳秉叡","李貴敏","余天","陳明文","黃國書"] |
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| meetingDate | ["2022-04-01"] |
| gazette_id | 1114601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1114601_00002","1114601_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期第6次會議紀錄 |
| content | 施政質詢 對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─ 繼續質詢─ |
| agenda_id | 1114601_00003 |