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發言片段

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江委員永昌：（11時10分）謝謝主席，部長好。政府最近才公布租金補貼方案，原來的最低生活標準2.5倍擴大到3倍，而且有加碼的機制，本來是57億元的支出，現在要變成300億元，而300億元分兩部分，今年的75億元要從住宅基金撥補跟第二預備金支出。那我就問，明年的225億元，錢從哪裡來？
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主席：請財政部蘇部長說明。
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蘇部長建榮：基本上明年預算的概算最近就在編列，整個預算的分配是由主計總處負責。
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江委員永昌：所以明年是直接由總預算當中去挹注住宅基金？是這樣嗎？
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蘇部長建榮：沒有，這個部分，我尊重主計總處對財源分配的方式。
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江委員永昌：你不能說尊重嘛！這麼一大筆開銷，財政部對於整體的收入可能要衡量一下……
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蘇部長建榮：委員……
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江委員永昌：110年決算的賸餘數大概多少？
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蘇部長建榮：委員是說住宅基金嗎？
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江委員永昌：110年。
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蘇部長建榮：還是整體總預算？
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江委員永昌：整體總預算。
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蘇部長建榮：整體總預算，我們的歲計賸餘是一千七百多億元。
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江委員永昌：那110年的呢？
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蘇部長建榮：110年的也是一千……
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江委員永昌：我知道可能7月才會確定，但現在應該大概有掌握了嘛？
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蘇部長建榮：對。
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江委員永昌：所以連續兩年都會有決算的賸餘數嗎？
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蘇部長建榮：對。
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江委員永昌：它也有可能代表另外一件事情，就是其實預算在稅課的收入當中，我們有點擔心，所以沒有編列那麼多，可能會有超過預算數的徵收。
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：我講的超徵跟民間團體講的超徵，我有把它講清楚了。
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：明年你說要從國庫的總預算去挹注租金補貼到住宅基金裡面，過往我們超出預算數的徵收，明年是不是變成抓個比較實際的數字，讓我們的預算跟徵收能夠比較一致？是不是會這樣？
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：因為看起來每年都有賸餘，那來年也可能會有賸餘啊！
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蘇部長建榮：那個要看情況，比如說2008年全球金融風暴，我們當年度的稅收就比預算數少了兩千五百多億元，那個情況是非常嚴峻的。
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江委員永昌：特殊啦！
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蘇部長建榮：對，像前年也是，我們總預算的稅收也少了好幾百億元。
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江委員永昌：對啦！我現在聽得比較清楚了，為什麼明年會有比較大的國庫總預算。
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蘇部長建榮：這部分……
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江委員永昌：就是因為我們在編列明年稅課收入的預算時，會編得較符合實際，儘量不要在徵收的時候超過預算數字太多啦！
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：我們的水庫編大一點的話，其實有兩百多億元可以去支應租金補貼。
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蘇部長建榮：對，謝謝委員，事實上，最近就在編概算，主計總處也要求我們今年度歲收、稅課收入的預算要從寬估列。
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江委員永昌：我節省時間，不跟你談戰機採購、武漢肺炎特別預算、前瞻及新式海空戰力特別預算那些舉債，你必須編5%到10%的稅課比例，我先不管還債的部分。我現在回頭，直接踩入一個點，其實現在的房地合一稅稅收可能會有兩百多億元，對吧？
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：你覺得房地合一稅的收入，明年、後年、未來逐年的趨勢會平穩、再增高、還是會再減低？
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蘇部長建榮：我想大概有兩、三百億元左右，時間拉長……
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江委員永昌：每年會持平喔！是會持平喔！因為房地合一稅收進來之後，沒有進到國庫的大水庫嘛！因為它的10%統籌分配去了，剩下的要挹注長照跟住宅政策。
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：現在有90%都是挹注長照。
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蘇部長建榮：現在都是挹注……
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江委員永昌：現在有這樣的租金補貼住宅政策，你們要不要修正一下辦法，把它挹注到租金補貼？直接用房地合一稅，在90%你們可以決定挹注到長照或住宅政策的部分，就移轉到住宅基金裡，這樣比較直接。
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蘇部長建榮：我想這個整個……
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江委員永昌：不一定要從總水庫的大餅去……
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蘇部長建榮：對，謝謝委員，這整個是由主計總處分配，目前主計總處是扣掉10%的統籌分配稅款以後，全數分配到長照基金裡面去。
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江委員永昌：長照嘛！所以我在這裡作這樣的建議，為了讓它符合嘛！
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蘇部長建榮：對，我……
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江委員永昌：你收的房地合一稅就用到住宅政策上，租金補貼就是住宅政策啊！
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蘇部長建榮：對，我想有幾位委員也有同樣的看法，所以我會把委員的意見轉達給主計總處再分配，或是院裡面……
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江委員永昌：名符其實嘛！
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蘇部長建榮：對。
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江委員永昌：另外，有關你剛剛講的房地合一稅，接下來是2.0版，現在每年都會收到兩、三百億元，你說這個數字可能都會持平，未來都會是這樣，它對於打擊炒房的效果出來了沒？
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蘇部長建榮：至少針對投機性或是短期炒作的行為已經發生抑制的效果，去年下半年的交易量比起前年已經相對減少了。
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江委員永昌：所以房地合一稅2.0，我們未來的課稅收入都會持平，有兩、三百億元，而它也有打擊炒房的效果，你的意思是這樣子嗎？
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蘇部長建榮：是，跟委員報告另外一點，未來房地合一稅的時間延長以後，就是本來的1年變2年，2年變5年，這樣的情況下……
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江委員永昌：細節我都知道。
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蘇部長建榮：未來還會擴大課稅的範圍。
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江委員永昌：我知道那個效應啦！
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蘇部長建榮：對。
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江委員永昌：那我再問一點，最近俄羅斯盧布的流動性跟它的易於變價都受到很嚴重的打擊，它還能夠成為你們稅捐稽徵法第十一條之一第一項中的外幣，來作為擔保品嗎？盧布還可以作為擔保品嗎？
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蘇部長建榮：這個部分，基本上我們目前應該是沒有啦！有價證券這個部分……
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江委員永昌：經中央銀行掛牌之外幣，盧布沒有掛牌嗎？還是不知道？
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蘇部長建榮：我的瞭解，目前應該是沒有掛牌啦！
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江委員永昌：盧布有沒有？還可不可以作為擔保品？
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蘇部長建榮：它……
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江委員永昌：遲疑了，好，我要問兩題……
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蘇部長建榮：這部分會後我再提供委員資料。
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江委員永昌：會中你可以回答我一題，我剛剛在司法及法制委員會問監察院，它說虛擬貨幣數位資產要當作財產，也一樣要申報，監察院剛剛對本席是這樣子回答，而且還說要去跟各部會追蹤處理。請問加密貨幣跟數位資產可以作為稅捐稽徵法第十一條之一第一項第五款中，經財政部核准，易於變價及保管，且無產權糾紛之財產，來作為擔保品嗎？可以嗎？
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蘇部長建榮：這個部分我想請賦稅署說明。
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主席：請財政部賦稅署許署長說明。
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許署長慈美：報告委員，可以作為擔保的財產必須符合稅捐稽徵法第十一條之一規定。
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江委員永昌：對啊！第一項第五款。
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許署長慈美：對，因為這是屬易於變價，沒有產權糾紛，這個部分可能……
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江委員永昌：對啊！加密貨幣數位資產就是易於變價，沒有產權糾紛啊！它的特性就是這個啊！你看捐烏克蘭的捐的是什麼？
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許署長慈美：但是它的變動非常地大，幅度很大，是不是可以作為擔保品，我們需要研議。
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江委員永昌：裡面哪一條寫變動太大的不行？你們要怎麼估價？怎麼知道它變動太大？監察院是說它符合有價值之財產一定要申報喔！簡任十二職等的統統要申報加密貨幣跟數位資產，要研究一下。
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蘇部長建榮：這個部分我們會再進一步瞭解看看。
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主席：部長，請會後向江委員說明。
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蘇部長建榮：是。
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江委員永昌：其實這要公開說明啦！因為這是大家遇到的事情。我後面還有很多會直接追蹤，請你們用心，謝謝。
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蘇部長建榮：謝謝委員。
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主席：感謝江委員配合。
請楊委員瓊瓔發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-9
speakers ["沈發惠","林德福","吳秉叡","賴士葆","李貴敏","郭國文","林楚茵","江永昌","楊瓊瓔","羅明才","張其祿","高嘉瑜","曾銘宗","費鴻泰","洪孟楷","鍾佳濱"]
page_start 187
meetingDate ["2022-04-06"]
gazette_id 1115301
agenda_lcidc_ids ["1115301_00004"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第9次全體委員會議紀錄
content 一、處理111年度中央政府總預算決議，有關財政部主管預算凍結書面報告案37案；二、審查或 處理中華民國111年度中央政府總預算決議，有關財政部主管預算凍結報告案37案
agenda_id 1115301_00003