公報發言紀錄

發言片段

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邱委員臣遠：（10時12分）馮主委早安。今年年初的時候，你的身體微恙，這邊關心一下你的身體健康，目前狀況還好嗎？
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主席：請退輔會馮主任委員說明。
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馮主任委員世寬：委員早。現在慢慢地在復原當中。
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邱委員臣遠：是，保重身體啦！退輔會的業務非常地繁重。好，我們現在先進入第一個主題，最近因為疫情再起，現在的Omicron病毒對於年長者的影響、威脅是比較大的，其實有非常多的榮民、榮眷年紀都比較大，尤其是退輔會在各單位照顧的，大部分都是上了年紀的國軍弟兄，依據貴會的業務報告指出，其實目前在榮家跟榮院的第三劑疫苗施打率有達到70%以上，但是在會本部所屬的服務單位，包含榮民訓練機構及投資事業單位的工作人員，從這張表看得出來，實際第三劑疫苗的施打率只有38%，將近四成，剛剛也有委員問到，我想就教主委，請問有關這一類人員平時的工作範圍是不是屬於農場或榮服處第一線的人員？現在國內疫情再起，如果要讓他們的第三劑疫苗覆蓋率可以達到七成，現在有沒有提出相關的計畫跟預計的時程？
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馮主任委員世寬：謝謝委員的關切，我們榮家及榮院所有的服務人員已打了90%以上，這個38%的數字是舊的資料，現在已經到了54%。
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邱委員臣遠：54%。
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馮主任委員世寬：我們預計今年下半年以前至少打到80%以上，你看我們幾位，剛剛我問了……
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邱委員臣遠：第三劑在8月以前有沒有辦法達到70%？
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馮主任委員世寬：對，你看我剛剛問了我們的主官，沒有打第三劑的舉手，他們都沒舉手。
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邱委員臣遠：因為現在國內的整個疫情有蔓延的情況，我們希望主委儘快地提升疫苗施打率，好不好？
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馮主任委員世寬：是，我會請打過第三劑的處長到榮家去宣導，至於會內的我們會再來宣導。
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邱委員臣遠：好，我們希望儘量在8月底之前完成好不好？
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馮主任委員世寬：是的。
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邱委員臣遠：再來，我們都知道退輔會有很多國有地被占用的問題。立法院預算中心在111年度安置基金評估報告內容指出，臺東農場106年有60筆土地遭占用，110年仍有58案。換句話說，106年至110年只排除掉兩案。請問主委，目前整體被占用的土地還有多少筆？各農場排除占用的進度為何？臺東農場排除占用不力的原因到底是什麼？這58筆的面積總共為何？
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主席：請退輔會事業處楊副處長說明。
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楊副處長明富：報告委員，臺東農場土地有58筆被占用，其中57筆位在花蓮光榮工業區，目前已強制執行完畢，排除占用。最後一筆係屬原住民山地保留地增劃編，刻正辦理中，故現在排占作業處理屬於正常。另外還有幾筆與彰化農場有關，均已完成排占。
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邱委員臣遠：總面積大概多少？
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楊副處長明富：將近25公頃。
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邱委員臣遠：既然退輔會的土地長期遭到占用，是否代表該筆土地退輔會根本用不著？你們是否檢討過有多少閒置土地可以歸還國產署？你們是否就此做過盤點？
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楊副處長明富：我們大概有6,244公頃的土地，但部分位在山區，部分屬於道路或農水路，或與其他機關共用。我們對此有進行檢討，如有需要，可撥給其他單位使用。
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邱委員臣遠：這件事從106年進行到現在，我想大家都非常關心，爰此，請退輔會儘量把相關進度往前推進，好嗎？
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楊副處長明富：是。
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邱委員臣遠：其次，為了因應疫情發展，全國各地防疫的醫療量能都面臨很大的挑戰。退輔會旗下有15家醫療院所，包含臺北榮總7家分院，3家總院、12家分院，總共15家。如果未來輕重症確診病例大量增加，甚至超出一般醫療體系所收治的量能，退輔會是否與指揮中心做相對應的資源共享與配套措施，以提升國內的醫療量能？請說明。
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主席：請退輔會就醫處陳代理處長說明。
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陳代理處長延芳：報告委員，目前各級榮院均配合指揮中心指示辦理。為擴大醫療量能，北北基桃，包含臺北榮總在內，需開滿一般急性病床的5%，因此，這兩天我們會把122床的專責病房全部開出來。
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邱委員臣遠：上個禮拜國防外交委員會審查後備軍人召集優待條例草案，草案第五條提到，優待後備軍人受召人員一年內至相關醫療院所看病免掛號費，不知退輔會相關醫療系統是否納入？國防部是否曾就此與退輔會溝通？主委態度為何？可否提供後備軍人受召人員免掛號費之優待？這點是否納入退輔會相關系統辦理？
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馮主任委員世寬：我先從後面的問題回答委員。我們當然願意！即使是後備軍人，亦屬軍人後備戰力，所以理當如此。現在警消已經免付掛號費，對後備軍人也該當像袍澤一般給予照顧。
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邱委員臣遠：主委態度是開放的？
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馮主任委員世寬：是的。如果國防部有通知我們……
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邱委員臣遠：這部分我們做過很多討論，我希望主委可以支持這案子，好嗎？
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馮主任委員世寬：是的。
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邱委員臣遠：退輔會各榮家提供各縣市政府安置中低收入戶以下長者床位，截至111年3月底，共提供地方政府公費委託轉介床數，安養部分為21床，養護35床，失智12床。但實際轉介入住安養的只有14人，養護25人，失智2人，顯見數據上存有落差。本席非常肯定這項服務，但因為老榮民逐漸凋零，以致退輔會資源閒置，本席認為這部分理當釋放給地方政府。惟目前的實際安置量仍低於實際提供量，這到底是地方政府需求量低，抑或榮家實際服務量能不足所致？這部分可否說明一下？
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主席：請退輔會就養處厲處長說明。
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厲處長以剛：一般榮民安置有805床，目前已經有六百多人進入榮家。委員所指部分為低收入戶，係地方政府以公費安置；既是地方政府以公費安置，那麼不光榮家，各縣市的其他機構亦以公費安置。在我們開出68床後，目前已經進入41人，狀況是這樣子的。
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邱委員臣遠：大概八成？
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厲處長以剛：是。
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邱委員臣遠：所以應如何提升，好讓數字可以上升？
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厲處長以剛：我們與地方政府簽訂合約，只要送過來，我們都歡迎。
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邱委員臣遠：我希望你們可以掌握相關數據。現在全國有16間榮家，卻只開放其中7家與地方政府簽約合作，且幾乎都是南部榮家，主要原因為何？後續是否檢討開放中北部榮家，服務地方民眾？或者未來陸續規劃轉型，提供長照服務？退輔會在這部分有無相關計畫？
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厲處長以剛：榮家設施均屬長照機構，均依長照機構設立標準設置，所以沒問題。以北部榮家來說，譬如板橋榮家就是滿床狀態，候床的榮民很多。就與地方政府簽約這點而言，我們與新北市政府簽了6床的失智床，是有簽約的，讓地方政府依據其需求進行公費安置。到目前為止，新北市政府尚未以公費安置，不過一般民眾倒是有在此處安置的。至於其他榮家，我們鼓勵其與地方政府協議，凡地方政府有需求，榮家均會提供空餘床位安置低收入民眾。
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邱委員臣遠：我想退輔會仍應就此與地方政府維持一定程度的溝通，而在保障榮民權益上，儘量維持量能的一致，同時顧及中北部榮家床位的後續使用，好不好？至於榮家逐漸轉型為長照機構的實際落實項目，可否提供一份詳細的書面報告給本席辦公室參考？謝謝！
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主席：請吳委員斯懷發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-35-9
speakers ["江啟臣","林昶佐","溫玉霞","羅致政","邱臣遠","吳斯懷","王定宇","何志偉","馬文君","林靜儀","廖婉汝","孔文吉","洪孟楷","陳椒華","游毓蘭","林淑芬","蔡適應","張其祿","林俊憲","趙天麟","陳以信"]
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meetingDate ["2022-04-07"]
gazette_id 1115501
agenda_lcidc_ids ["1115501_00003"]
meet_name 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第9次全體委員會議紀錄
content 一、邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬報告業務概況，並備質詢；二、審查111年 度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金－作業基金： （僅詢答）(一)國軍退除役官兵安置基金(二)榮民醫療作業基金
agenda_id 1115501_00002