公報發言紀錄

發言片段

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黃委員世杰：（17時8分）院長好、部長好。今天是交通組的質詢，現在桃園有一個可以說是國家最重要的建設，同時也是史上可能空前絕後、面積最大、影響範圍最大的區段徵收案，努力超過10年，現在我們終於可以開始進行。我想先簡單說一下它的重要性，大家看這個圖就可以看到，事實上它不是只有第三航廈跟第三跑道，未來客運跟貨運有一個很重要的分流，我想疫情這兩年以來，物流的重要性以及在臺灣的發展都前所未見，今年貨運物流、陸運的部分也是史上最高，有281萬噸，所以說結合國門，未來我們的服務品質亟待加強，貨運相當重要，未來週邊道路的改善，國一甲線、國二甲線延伸，跟臺61銜接，可以解決分流的問題、交通上的問題，我們也感謝交通部及行政院都已經給我們很充分的支持。現在就是國1甲線的環評及國2甲線延伸到臺61線這一段，還請行政院再多加支持，可以儘速完成。
但是今天要看區段徵收的部分，我們能夠完成剛才那個圖上面的願景，很重要的是區段徵收要能夠順利，這個是地上物、建築改良物的拆遷進度，從優先區在去年10月以及其他區域第一階段自願優先搬遷剛好在3月31日正在辦理中，我們看到兩個百分比的數字，用建物棟數去算，可以看得出來，其實大園及蘆竹等桃園民眾對於重大建設是相當支持，申請自願優先拆遷，建物跟土地早一點讓國家可以取得進行工程的比例，一個九成，另外一個是超過六成，都加入、都配合。但是這個區段徵收內含了一個很嚴重的問題，營建工程物價指數飆漲，我想這個是常識，這個是工程會及主計總處的資料，平均物料上漲一半以上，甚至還有缺料，加上鋼材每天的價格都不一樣，缺工的問題，以及指數上漲的問題都很嚴重。
我們再看下一頁，上面的新聞是109年的時候，桃園市政府發布說估價的重建價格優於當時平均工程發包成本，平均每坪補償可以到9萬5,000元，甚至到十萬多以上，全部加總起來的話，當時認為很優惠，因為當時每坪平均造價大概8萬元，但是我們看到今年1月的資料，右邊是主計總處，光去年跟前年相比就上漲10%以上，而內政部發布社宅的建造成本已經來到10、18，甚至20萬元以上，就算取得平均，現在說營建成本1坪大概15萬元也不為過，所以這就是為什麼我要說區段徵收有個內含的問題，我們所有的區段徵收地上物的估價一定有一個基準日，規定要補償重建價格，估出來的基準以航空城計畫為例的話，目前是訂在109年9月訂定當時的估價基準，然後這個估價基準下去之後就要進行估價作業，因為這個徵收案非常的龐大，幾千棟要去估價，所以完成估價之後，開始發價，搬遷就需要時間，這個徵收案有一個很特別的地方，為什麼我說它要成為典範呢？過去的區段徵收沒有先建後遷，這一次是政府的德政，不要說好像是迫遷的徵收，所以讓民眾可以在領到土地，重建家園搬過去之後，他原來的房子在最後期限才給政府，所以我們可以看到，真正最後搬遷期限是113年，但是人民什麼時候才可以拿到土地來蓋他的新家呢？是112年，因為我們優先區徵收之後，還要整地、工程、配地，然後這些行政作業、工程都做好後，才把土地交給人民，讓他可以蓋房子，中間最少差了3年，也就是政府估重建價格的時間，覺得很優惠，當時1坪8萬元，估到9萬、10萬，給你很優惠，但是現在物價上漲那麼厲害，112年1月假設人民可以順利拿到土地來蓋房子的時候，那個時候已經出現很大的問題了。
所以這個事情其實政府也有看到，事實上內政部在同意徵收的時候，在決議的理由就提到，考量民眾如果在112年進行重建時，如果營建物價指數太高，領到的補償款、法定用徵收價格給的補償款沒辦法蓋房子的時候，政府應該提出有效的方案協助民眾。112年1月假設第一季可以拿到土地，113年的第三季或第四季就要搬進去，只有不到兩年的時間他可以蓋房子，物價又漲成這樣，很多民眾拿到錢的時間延遲又分批，然後又叫我要先搬出去，到時候我要蓋房子的時候補償又不足。那我就要請問，因為交通部民航局是這個案子超過一般土地，大概三分之二的建物都是你們徵收的，你們對於土徵小組，內政部專家學者組成的會議核定的這個要求，你們有做什麼準備？請部長回答一下。
發言片段: 1
主席：請交通部王部長答復。

公報詮釋資料

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meet_id 院會-10-5-7
speakers ["游錫堃","呂玉玲","林奕華","沈發惠","賴品妤","王婉諭","黃國書","許智傑","王美惠","吳秉叡","林文瑞","賴瑞隆","林楚茵","趙正宇","魯明哲","陳雪生","許淑華","林思銘","邱志偉","黃世杰","周春米","賴品妤","莊瑞雄"]
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meetingDate ["2022-04-08"]
gazette_id 1114901
agenda_lcidc_ids ["1114901_00002","1114901_00003"]
meet_name 立法院第10屆第5會期第7次會議紀錄
content 施政質詢 對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─ 繼續質詢─
agenda_id 1114901_00003