公報發言紀錄
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郭委員國文:(10時12分)主委好。關於芒果天然災害補助謝謝主委批准的這麼快,但是本席認為天災不斷、氣候極度變遷的情況下,農業其實更需要保險,但我們現在的覆蓋率大概只有25.9%,而且還有加上豬隻強制保險,在豬隻強制保險尚未加入前的數據大概只有9%,扣除掉現在沒有強制保險的部分,請問主委覆蓋率目前到底是多少? |
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主席:請農委會陳主任委員說明。 |
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陳主任委員吉仲:委員早。你說把26%扣掉強制險的部分…… |
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郭委員國文:25.9%的部分扣掉豬隻強制保險的話…… |
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陳主任委員吉仲:應該還是有17%、18%左右。 |
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郭委員國文:但是17%、18%的覆蓋率相對來講不是很高,今天修法的意見或許是想要提高補助以增加覆蓋率,我不曉得這是否有直接關聯性,不知道你研究得如何?但是我們之前修法才剛通過一年,考慮到法的安定性,本席比較同意你的看法,不宜立刻修正,但是在你實際推廣的過程中,對於減少農民的負擔我認為其實還是有幫助的,但是加碼的部分是否讓地方政府進行?臺南市政府有多了25%,高雄曾經喊到30%,臺中甚至喊到加碼40%保費的部分,另外新竹也到20%,就各縣市如此加碼的情況下,主委有無鼓勵性的作法以提高農業保險的覆蓋率? |
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陳主任委員吉仲:其實委員講得沒錯,如果保費的補助比率增高,農民的參與意願會增加,覆蓋率就會提升,可是因為這是一個農業保險,而非社會福利制度,所以我們還是希望農民一定要出一定比例的保費。 |
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郭委員國文:我同意。 |
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陳主任委員吉仲:即使保險法第十條這樣的規定,第一年上限可以到七成五,一般現在開辦的25種品項中,有38個保單,我們還是用二分之一為原則,因為如同委員講的…… |
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郭委員國文:我知道,50%我知道。 |
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陳主任委員吉仲:因為地方政府自己會有不同的加碼…… |
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郭委員國文:但本席還是建議你要鼓勵地方政府,把覆蓋率提高,本席只有要求你這個部分而已,如果扣掉豬隻死亡強制加保的部分,實質上不過也才17%、18%,其實覆蓋率不算高。如果是在覆蓋率高的情況下,有一種作法是保險公司保障單一品項,你看實損實賠型、政府災助連結型、收入保障型、區域收穫型或氣象指數型等等,夯不啷當的全部加起來,有些產險公司就是固定保那一項,能不能讓它儘量多元化,讓有些產險公司多保幾項,也就是說讓農民有所選擇,選擇在不同的保險公司加保來提高覆蓋率,有沒有可能? |
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陳主任委員吉仲:其實我知道委員的意思是類似用市場競爭的方式,可是比較麻煩的地方是因為臺灣的農業規模比較小,所以初期品項…… |
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郭委員國文:我知道農業規模比較小,但是拜託保險公司啦!老實說我們是拜託人家。 |
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陳主任委員吉仲:是,但是委員也知道…… |
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郭委員國文:但是在初期我們看有沒有什麼制度可以讓覆蓋率提高,產品如果比較多元化,農民也比較好選擇,我的意思是這樣,我們再想想看,所以一個部分是從補助,一個部分是從保險的內容。 |
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陳主任委員吉仲:是,完全同意。 |
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郭委員國文:因為就目前的最後結果17%、18%的覆蓋率是低的,你也同意不是嗎?所以我每次在勘災的時候也一直鼓勵農民要加入農業保險,我也在幫忙宣傳啊! |
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陳主任委員吉仲:是,應該這麼說,第一點,我們當然知道當初立法時希望可以在兩年內衝20%的覆蓋率,現在是26%,當然我們有如同委員講的用政策型的方式,才能讓它有更高幅度的執行。第二點,其實考慮臺灣農業的基本結構,專業農占三成多,兼業農占六、七成,理論上我們希望要達到的目標是專業農全部都要加入保險,專業農的意思就是大部分收入都靠農業。 |
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郭委員國文:主委,對我而言專業農跟兼業農都是農,對我來說大家都會要求補助,我相信你在第一線會知道這個困擾,這個部分我只是要提醒主委,看還有沒有再精進的空間、在制度上有沒有更強的誘因。 |
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陳主任委員吉仲:謝謝建議。 |
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郭委員國文:另外我要提醒一件事情,昨天我陪候選人去早市、黃昏市場掃街,我看到最多的果類是鳳梨。鳳梨的外銷現在出現一些困境,你看你去年的外銷成績不錯,本席同意,去年日本銷售到一萬六千多公噸,打破紀錄;香港則是六千多公噸;但是整個中國大陸的胃納量是4萬1,000公噸,扣除了之後顯然還有1.5萬公噸的缺口。去年就是透過鼓勵大家儘量吃鳳梨,可是要鼓勵大家吃鳳梨的情況下,目前還不是很多,我覺得內銷還未啟動,有一個問題出在哪裡主委知道嗎?大家對吃鳳梨有一種迷思,是不是把它視為禁忌?大家只想要乖乖,不要鳳梨,公務機關是如此,包括醫療機關,甚至連媒體業也是如此,說要請吃鳳梨,都會說「不要,我不要吃鳳梨,太旺了」。大家想要買乖乖,不想要吃鳳梨,這是一個迷思,你要破解啊!主委!不然我們的內銷會出現阻礙。 |
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陳主任委員吉仲:第一個,中國四萬多的胃納量…… |
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郭委員國文:主席有認同,他吃乖乖不吃鳳梨。 |
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主席:我很喜歡吃鳳梨。 |
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郭委員國文:是喔!我再送你一顆。 |
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陳主任委員吉仲:所以要麻煩委員、召委跟大家,一起促銷鳳梨。而且用數量不一定準確,因為我們外銷到日本的超過1萬8,000公噸。 |
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郭委員國文:數量隨時在變動,你的數量跟我的數量一定不一樣。 |
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陳主任委員吉仲:委員關心的是整批價格。第二個,同意委員講的…… |
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郭委員國文:本席在告訴你的是內銷的部分要再加強。 |
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陳主任委員吉仲:同意,內銷要極力的大量往前走,今年我可以讓消費者…… |
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郭委員國文:我先跟你講一個好方法,我們的總統現在在居家隔離對不對? |
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陳主任委員吉仲:叫他每天吃鳳梨? |
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郭委員國文:不是每天吃啦!讓他直播一下嘛!你要讓總統出來破解這個迷思,就說吃鳳梨,讓我們的國家旺、旺、旺!外銷產值更多,產業更加興旺!要讓總統出來破解這個迷思,包括從公務機關、醫療機關、媒體業開始啊! |
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陳主任委員吉仲:同意。 |
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郭委員國文:你今天質詢完之後就送一棵鳳梨給總統。 |
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陳主任委員吉仲:謝謝委員的建議,只要可以促銷我們的水果,尤其現在是鳳梨的產季。 |
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郭委員國文:總統那麼疼你,你是小英男孩啊!他一定吃的,就算兩顆也會吃完,更別說一顆了。 |
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陳主任委員吉仲:委員,我很高興每天都可以吃到鳳梨。 |
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郭委員國文:不然你跟總統一起直播吃鳳梨。 |
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陳主任委員吉仲:我從來沒有…… |
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郭委員國文:不然國文跟英文一起吃鳳梨。 |
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陳主任委員吉仲:好啊!不然委員也一起辦。 |
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郭委員國文:不過他居家隔離,我們不能跟他一起吃。 |
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陳主任委員吉仲:視訊一起。 |
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郭委員國文:好啊!你邀我一起我一定吃,馬上吃給你看,我還可以「 」鳳梨給你看。這個迷思要破解啦! |
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陳主任委員吉仲:如果要比「 」鳳梨你可能贏不了我。 |
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郭委員國文:這樣喔! |
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陳主任委員吉仲:要PK一下嗎? |
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郭委員國文:好啊!不然叫我爸跟你比,我爸更會「 」鳳梨。 |
我是說這個迷思是急需破解的,主委,現在我真的很煩惱一件事。 |
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陳主任委員吉仲:委員的建議是這樣,現在如果去果市說14度就14度,16度就16度,14度的鳳梨是非常甜的,希望大家…… |
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郭委員國文:我知道,我們的技術都不輸人,我吃鳳梨長大的。 |
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陳主任委員吉仲:消費者擔心鳳梨…… |
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郭委員國文:我的意思是鳳梨內銷的量太多,而且現在盛產,屏東的「拚」到臺南賣,臺南也還在產出,整個市場都在賣鳳梨,看起來很旺,但是價格都不好。 |
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陳主任委員吉仲:我們產地都會控制價格,我每天都會看北農的價格。 |
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郭委員國文:你說你看產地價格,我是去市場看的,講句公道話,價格從20、19、18、17、16、15、14元到13元,昨天我去做田野調查都有看到紙板上寫,所以我要提醒你這個會出現問題,現在要趕快啟動內銷,我真的是慎重的提醒你。 |
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陳主任委員吉仲:好。 |
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郭委員國文:會後我再送兩顆鳳梨給謝主席。謝謝,謝謝主委。 |
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陳主任委員吉仲:謝謝。 |
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主席:請林委員德福發言。在本席詢答結束後,休息5分鐘。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 聯席會議-10-5-19,20-1 |
speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","陳明文","林岱樺","邱議瑩","賴瑞隆","林楚茵","郭國文","林德福","賴士葆","沈發惠","李貴敏","邱顯智","邱志偉","高虹安","孔文吉","蘇治芬","楊瓊瓔","蘇震清","張其祿","高嘉瑜","陳超明","廖婉汝","陳椒華","江啟臣","呂玉玲","陳亭妃","劉建國","鍾佳濱","羅明才","湯蕙禎"] |
page_start | 63 |
meetingDate | ["2022-04-11"] |
gazette_id | 1115601 |
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meet_name | 立法院第10屆第5會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
content | 審查本院委員曾銘宗等19人擬具「農業保險法第十條條文修正草案」案 |
agenda_id | 1115601_00002 |