公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員德福：（10時21分）主委好。農民是看天吃飯，本席知道農委會有推出農業氣象的影音提供農業防災資訊，使農民朋友可以預先做好防災準備、降低災損，這些我想都跟農業保險息息相關，多一分準備可以少一分損失。 |
| 據本席了解，109年農業就業人口差不多有54.8萬人，請問陳主委，為何農委會農業氣象的影音3月的觀看人數平均才幾百次而已？3月的影片也只有4集破千次，為何農友不看農委會花納稅人的錢所做的農業氣象？ |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：委員好。跟委員報告，第一點，其實農業氣象裡面會針對每一季不一樣的情形做提醒，比如到汛期（5月）開始時使用頻率會再增加。第二點，這是一個網站，在傳遞時我們會傳到各改良場所，如同委員所說，農業氣象的資訊其實如果農民跟農民團體好好運用，可以降低很多災害的損失，所以這個部分我們很樂意，不要只有3月，我可以把一整年從開辦以來的使用整理給經濟委員會及財政委員會確認。 |
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| 林委員德福：我認為這是花納稅人的錢，一定要達到它的效益，就是讓農民減少一些損失。 |
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| 陳主任委員吉仲：當然，一定要的。 |
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| 林委員德福：但是觀看的人那麼少，做等於是白做。 |
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| 陳主任委員吉仲：也謝謝委員的質詢，我們還是會呼籲更多農民使用這樣的氣象資訊，而且氣象資訊的使用會產生價值，是要改變決策行為，不能只有收到資訊。 |
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| 林委員德福：我知道，問題是到底為什麼觀看人數那麼少？是不是宣傳…… |
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| 陳主任委員吉仲：委員，是不是不要只針對3月，我們把一整年每個月份的觀看人數跟使用頻率提交給委員會。 |
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| 林委員德福：好，你提供給本席。我再請教，不管是過去或現在，民以食為天，農業都是立國之本，尤其是因烏俄戰爭的效應，各界紛紛呼籲政府重視糧食安全。依照全臺農業及農地資源盤查結果，目前可供糧食生產的土地面積差不多70萬公頃，已經低於維持安全存糧所需的74萬公頃至81萬公頃，請教陳主委，你預計多少時間才能夠改善上述問題？ |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，您講得非常切合重點。所以針對農地部分，現在應該談農地的可耕地面積與實際耕作面積。實際耕作面積如同委員講的，大概就是六十萬、七十萬公頃這個數字。而國土計畫目前已由各縣市政府報上來，我們希望仍然維持74萬公頃至81萬公頃的面積，這方面的量還是要維持，這是第一點我要說明的。 |
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| 林委員德福：對啊！本身安全存量要維持。 |
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| 陳主任委員吉仲：我同意委員講的這個部分，我們還是要在國土計畫下確保這樣的面積。 |
| 第二，在糧食安全方面，我們要從國內生產、庫存到進口這三個方面作盤點與調節，所以我們每一個月都會盤點，比如說從現在起後續六個月的肥料、種子、農藥等資產。 |
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| 林委員德福：你不要跟我談那些，我只不過是要問你這些問題要花多少時間才能做出一些改善，達到安全存糧目標嘛！因為要達到這個面積啊！ |
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| 陳主任委員吉仲：委員講的是一定的農地面積是不是？ |
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| 林委員德福：對啊！ |
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| 陳主任委員吉仲：那就在國土計畫裡，我想這一、兩年一定要確保74萬公頃至81萬公頃。 |
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| 林委員德福：對啊！最起碼要達到安全量，而且也要有那樣的土地才能達到那個量啊！ |
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| 陳主任委員吉仲：好。 |
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| 林委員德福：我再請教你。由於農業缺工的問題，雲林蒜頭採收由政府相關單位協調，透過受刑人採收，工資由農民支付，外出工作保險則由農委會與當地農會補助，藉此解決缺工問題。屏東洋蔥採收也有缺工問題，則是由國軍陸戰隊出人力免費協助，但有部分民眾認為應該讓國軍專心做好他們的國防工作。請問陳主委，未來是否會協助屏東洋蔥農也運用受刑人協助採收？會不會？ |
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| 陳主任委員吉仲：您講的解決農業缺工問題非常重要，解決缺工有兩個方式，一是針對季節性缺工，我們有各式各樣人力調度平臺，這些人力調度平臺包括由各縣市政府或農會團體協助，有師傅團與耕新團、機械團等。另外，委員也講得沒錯，就是我們與法務部合作，由一些受刑人協助解決部分地區農業缺工，這部分效果非常地好。 |
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| 林委員德福：主委，這個作法存在很久了啦！ |
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| 陳主任委員吉仲：自動化與機械化反而更需要往前走，所以這次蒜頭採收我們也希望做到。如同恆春洋蔥已進入機械化採收，現在蒜頭也朝向機械化採收這個方向，否則就會發生如同323與328豪雨造成許多農民搶收，一天工資高達2,000元也請不到人的情形，所以我們希望在自動化、機械化方面大幅度地往前走。 |
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| 林委員德福：主委，事前就要規劃，不要事到臨頭再焦頭爛額，讓這些農民不知如何是好。 |
| 我再請教你，近來比特犬攻擊人事件頻傳，例如屏東女童、雲林郵差受傷等案例。本席認為，既然農委會特別成立寵物管理科，那首要任務應該是對這些比特犬與其他具有高度攻擊性的寵物積極納管，農委會等主管機關應要求飼主做好防護工作，而非等到意外發生後才對飼主開罰。對於納管比特犬是否會強制進行絕育手術、農委會是否有其他補助，包含補助飼主等等，主委有什麼看法？ |
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| 陳主任委員吉仲：非常謝謝委員關心這個議題。關於比特犬，我們已經公告禁止進口、禁止買賣與禁止繁殖；對於現有飼主，我們全都要求登記，做好相關管理，這是針對比特犬。再由比特犬延伸到其他許多類似情形，像比特犬這樣會對人類造成傷害或影響生態環境的情形，我們已在邊境上公告八千四百多種物種不得進口，這部分就是要確保進口物種絕對不能有影響我國生態環境的情況。在比特犬部分，我們已經在全臺灣盤點過，現在飼主都要依照相關規定辦理。如果需要其他適當措施，我們也很樂意採用。 |
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| 林委員德福：好。 |
| 目前市面上寵物險大多針對貓與狗，農委會寵物管理科是否會鼓勵業者擴大寵物品項納保？比如魚、鳥、爬蟲類會不會？ |
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| 陳主任委員吉仲：我們可能還是先從毛小孩裡的犬與貓執行，因為這些寵物看獸醫時，醫療費用滿貴的，所以我們現在開辦的寵物醫療險先集中在犬跟貓。至於非犬貓等其他動物，不管是爬蟲類或鳥類，目前還未往這個方向，因為這部分需要再花一點時間，所以我們優先辦理犬貓醫療險。 |
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| 林委員德福：好。 |
| 為鼓勵民眾領養動物，是否會針對民眾所領養動物提供領養後的保費補助中也包括住院、醫療、喪葬等費用？ |
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| 陳主任委員吉仲：委員，你提到重點了，為了鼓勵民眾或飼主到收容所領養這些收容犬貓，所以我們提供相關寵物醫療保費補助。 |
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| 林委員德福：等於是配套措施啦！ |
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| 陳主任委員吉仲：對。這樣可以促進領養率，也減少收容所裡的犬貓，這點已經在執行了。 |
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| 林委員德福：對啦！我認為你們這些配套應該規範好，登記寵物並定期巡視飼主到底有沒有確實把寵物照顧好，而不是領回去就好了，好不好？ |
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| 陳主任委員吉仲：當然。 |
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| 主席：請賴委員士葆發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-19,20-1 |
| speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","陳明文","林岱樺","邱議瑩","賴瑞隆","林楚茵","郭國文","林德福","賴士葆","沈發惠","李貴敏","邱顯智","邱志偉","高虹安","孔文吉","蘇治芬","楊瓊瓔","蘇震清","張其祿","高嘉瑜","陳超明","廖婉汝","陳椒華","江啟臣","呂玉玲","陳亭妃","劉建國","鍾佳濱","羅明才","湯蕙禎"] |
| page_start | 63 |
| meetingDate | ["2022-04-11"] |
| gazette_id | 1115601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1115601_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查本院委員曾銘宗等19人擬具「農業保險法第十條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1115601_00002 |