公報發言紀錄
發言片段
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（11時54分）局長好，辛苦了。非常高興在4月1日我們看到交通部發出來的一紙公函，已經將非都市土地管制規則第六條附表一彙整各部會所有意見，把共識的版本送到法規主管機關，也就是內政部，關於新增露營相關設施是被納為容許的項目，這是一個福音、一個好消息，就等公告實施。請教一下局長，何時會公告？ |
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| 主席：請交通部觀光局張局長說明。 |
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| 張局長錫聰：公告實施的話，當然我們尊重內政部的發布日期，因為這個法規是內政部主管的。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，按照一般的流程、時程，大概什麼時候？因為大家很關心。 |
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| 張局長錫聰：我們4月1日送到內政部以後，應該他們就開始進行相關部會的協調。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：大約，因為大家都會問我們。 |
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| 張局長錫聰：公告一般來講，以交通部的經驗大概兩個月內完成了就會公布。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：也就是說大概6月就有可能公告實施？ |
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| 張局長錫聰：有可能，這部分還包括交通部在擬定的…… |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：局長，這部分代表未來這一些小型的露營業者還會不會接到罰單？ |
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| 張局長錫聰：罰單是事實行為的處理，要看個案。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：他合法了，對不對？ |
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| 張局長錫聰：我們並沒有辦法保證他不會接到罰單，但…… |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：請問觀光局有沒有規劃要輔導他們？ |
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| 張局長錫聰：當修好以後，就是要給地方政府時間去輔導，輔導就是讓他合法化，避免被開罰單。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：地方政府的輔導會不會有中央積極性的鼓勵？ |
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| 張局長錫聰：當然有，我們會召開相關的協調會，也會找專家學者成立一個輔導團來協助大家。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：很好。 |
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| 張局長錫聰：我們希望能夠儘快啦！ |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝，我想這個部分觀光局和農委會密切開了非常多的會議，真的是很辛苦，功不可沒，我代表所有的小型露營業者跟您說一聲謝謝。在這裡，我其實這兩年來也看到，第一、非常感謝在2020年末那時候我質詢交通部長，他也願意成為主管機關來主導這件事情；另外，又碰到一個瓶頸也克服了，就是關於要提出興辦事業計畫、水保計畫跟環境敏感區地質調查報告，這些林林總總加起來要一百多萬，所以這個美意沒有辦法達到，卻把這些小蝦米拒於門外，反而坐實那一些財團納入合法，很高興在這個地方也突破了；第三個就是固定設施原本是10%，但是也非常謝謝大家願意採納能夠增加到30%，讓那個連一間廁所都蓋不了的問題可以解決。最後是關於山上很多農林混和用地也被接納，我在這個地方非常感謝。 |
| 但是我特別想要來請教一下有關下一步，為什麼我們那麼辛苦要來解決民眾的陳情？因為全臺瘋露營已經是事實，我們必須面對才有辦法去保障消費者的權益，所以大家都很期待要趕快入法，事實上在發展觀光條例裡面很清楚地看到就是為了要來發展我們的觀光產業，但在其中的項目裡面一直以來就是獨缺露營這個項目，雖然現在的非都市土地管制規則第六項第一條已經有納入，但還是要回到法源，這個地方一直沒有看到露營產業，所以大家就很急。我在這邊還是要說明一下，第一、因為光是這一次的防疫紓困，這些露營業者其實也都要申請營業稅、房屋稅、地價稅，也都會去做，但是因為不合法，所以他們沒有辦法去享受到觀光局的紓困方案，就成了漏網之魚，另外我們也特別看到這樣一個陳情函，當時觀光局的回覆是說這些露營場已經分屬在農委會的休閒農場和觀光旅遊業、旅宿業，但是他們都是要附屬於大的休閒業者，所以他們也是漏網之魚，所以這個地方還是要特別拜託局長，很謝謝你們已經勇敢擔任起主管機關這樣的角色，事實上在你們的官網也都有露營專區，也一直都在輔導我們的露營業者，除了我剛剛講的，他們因為是漏網之魚，所以沒有辦法去享有他們該有的權益，那另外一個部分，他們的從業人員也沒有辦法成立工會，如果沒有入法的話，其實他們現在都是用別的名目來申請水電，他們沒有辦法光明正大地來申請水電。另外最重要的是露營場的管理作業要點，大家也都在殷殷期盼，所以我們還是很希望下一步能讓露營產業納入發展觀光條例，不曉得局長能不能給個時程？ |
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| 張局長錫聰：在入法的部分，事實上我們也是很贊同應該把它入法，只是期程部分要先讓它合法化，譬如紓困什麼的就是以合法為前提，像非法旅館也是享受不到的，所以這個部分應該是優先讓它合法。至於入法的時機，就是輔導的差不多了，已經時間到了，我們可以先準備，大概是在114年之前，也有可能會提早實施，就是滾動檢討…… |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就是最慢在114年會入法三讀完成，是這個意思嗎？ |
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| 張局長錫聰：入法會不會三讀完成，當然也是要立法院議程的配合，我們在114年，如果慢一點也有可能到115年以後，因為輔導期要看輔導的現況，如果輔導情形不是很好，很可能入法以後就是面臨後面很多的取締條款，會有很多困擾。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，那就謝謝觀光局，辛苦觀光局，請儘速能夠完成這最後一里路，好不好？ |
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| 張局長錫聰：好。 |
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| 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝局長、謝謝主席。 |
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| 主席：請李委員貴敏發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 430 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-23-6 |
| speakers | ["洪孟楷","李昆澤","趙正宇","陳椒華","劉世芳","陳雪生","陳素月","林俊憲","蔡易餘","魯明哲","傅崐萁","許淑華","許智傑","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李貴敏","鍾佳濱","江啟臣","邱臣遠","劉櫂豪","孔文吉","游毓蘭","高嘉瑜","高金素梅","高虹安","王婉諭","曾銘宗","羅美玲"] |
| page_start | 245 |
| meetingDate | ["2022-04-11"] |
| gazette_id | 1115501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1115501_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請交通部部長王國材就「疫情下觀光旅遊發展防疫作為及國旅券後續規劃情形」進行專題 報告，並備質詢；二、繼續審查委員張廖萬堅等 20人擬具「發展觀光條例部分條文修正草案」 案；三、繼續審查委員許淑華等16人擬具「發展觀光條例部分條文修正草案」案；四、審查委員 傅崐萁等18人擬具「發展觀光條例第二條及第七十條之二條文修正草案」案；五、繼續審查委員 陳歐珀等19人擬具「發展觀光條例第二十九條條文修正草案」案；六、審查委員洪孟楷等18人擬 具「發展觀光條例部分條文修正草案」案；七、繼續審查民眾黨黨團擬具「發展觀光條例第三十 一條條文修正草案」案；八、繼續審查委員楊曜等17人擬具「發展觀光條例第三十一條、第三十 六條及第六十條條文修正草案」案；九、繼續審查委員曾銘宗等20人擬具「發展觀光條例第三十 一條、第三十六條及第六十條條文修正草案」案；十、繼續審查委員羅美玲等18人擬具「發展觀 光條例第三十二條條文修正草案」案；十一、繼續審查委員林俊憲等18人擬具「發展觀光條例第 五十三條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1115501_00005 |