公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員琪銘：（11時25分）主委，上個禮拜有一艘外國船隻京都一號在澎湖海域沉船，據媒體報導，有6名韓國籍的漁民下落不明，找到4具遺體，引發社會各界的關注，韓國也派出船艦來搜救。本席比較關心的是，今天是一艘韓國籍的漁船遇難，萬一是一艘中國漁船，中國派艦隊來搜救的話，我們的海巡署、海洋委員會要怎樣來做處置？這一點是大家比較關注的，也請主委說明。 |
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| 主席：請海委會李主任委員說明。 |
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| 李主任委員仲威：特別跟委員報告，海難救助是屬於人道救援，假如說其他的國家要申請進入到我們的管轄海域，要透過一個申請程序，由主管機關核准，核准以後他就會副知海巡署，海巡署就會做必要的協助，這是第一個。第二個，海上救援既然屬於人道救援，它是普世的價值，沒有國籍的限制。 |
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| 吳委員琪銘：沒有國籍的分別。 |
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| 李主任委員仲威：假如說是中國大陸的船在我們的管轄水域裡面發生問題，只要它透過它的搜救單位向我們提出申請，經我們核准之後，它就可以進入。在金門跟馬祖沿岸經常會發生這種狀況，在我們的水域裡面，它經過申請，我們就同意讓它進來跟我們共同搜救。我覺得這個問題其實是一個很單純的問題，可能是當初發表的人有一些偏差的想法而去做了這個報導，我想經過我們這樣的說明，大家都應該很清楚地瞭解，這個沒有什麼管轄權的問題，它必須經過申請並經過同意。剛才委員特別提到中國的軍艦，它在進行救難的時候不會用軍艦，大概都是用它的海警，最多用到海警或是執法的公務船舶。 |
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| 吳委員琪銘：這個媒體報導，大家都比較關心、關注，基於人道立場要進行救援，我們海洋委員會、海巡署的態度應該很明確，也讓社會大眾瞭解。這幾年來，其實本席非常肯定海洋委員會主委以及同仁的表現，包含不管是在驅離船艦或維護臺海的安全，最近大家都比較關心，連總統也說海洋委員會、海巡署是第二個海軍，我們現在所做的一些演習，如「海強操演」就是海巡署與海軍的結合，而這也是全民的共識，我們都知道臺灣面臨了對岸的威脅，不管是軍機或是海上的威脅，所以大家的態度都會比較緊張。 |
| 其實這幾年我看到海巡署表現得非常突出，我也是滿肯定的，針對今天大家都在討論的海洋問題，現在海洋的污染日益嚴重，不管是漁網也好、保麗龍也好或寶特瓶也好。這幾年我也看到光是我們的垃圾總量，在2021年就回收達2,009公噸，年成長率來到百分之八十，這是一個很亮麗的成績，也證明海洋委員會、海保署都有認真在做，這一點本席是非常肯定。但是還有一點，就是漁船方面的漁網回收都是採取實名制，並給予回收獎勵，不過光是從漁船回收還是不夠，應該要從教育來做宣傳。而整個海洋又跨到國際上，要怎樣結合才能確保整個海洋生態的乾淨，不要讓那些污染源破壞整個生態，這一點主委有沒有比較積極的推動方向可以說明？ |
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| 李主任委員仲威：非常謝謝委員，第一個，海洋是世界共通的，海洋會連串到世界，這是一個國際的議題，海廢的清除、海廢的管理是國際的議題，所以我們的國際參與，不管是赤道帛琉的OOC會議，我們都會參加。 |
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| 吳委員琪銘：在帛琉的會議是我們跨出的一大步，我是很肯定。 |
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| 李主任委員仲威：我們在不同的國際會議，包含APEC，我們都會在這方面去做一些國際合作的討論。第二個，在教育方面，其實這些廢棄物都是從陸地上面漂進海裡，或是人在海上丟到海裡面的，所以，教育宣導方面是我們未來工作的第二項重點。第三項重點就是源頭管理，我們要把源頭管理做好，剛才委員特別提到廢棄漁網的問題，廢棄漁網怎麼去管理，我覺得委員講的這些東西都很好。主管機關是漁業署，我們會跟漁業署再做一些討論，除了漁網以外，還有養殖漁業使用的保麗龍素材等等，我們要如何加速更換使用其他的資材，不要再使用保麗龍，並把保麗龍回收後再生運用。其實我們成立了源頭管理以後，針對後端的再生運用，我們有再生聯盟可以做，海委會也跟宏碁作了一些討論，他們運用這些回收的保麗龍作為電腦keyboard的原料，所以我們從各個方面都在努力，並且同時去做。 |
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| 吳委員琪銘：主委，我們還是必須要求漁船回港之後要盤點帶回來的有多少，不然有的都在海上就丟棄了，再透過政府的回收獎勵，這樣對漁民來講，他們的配合度應該會更高，對於整個生態才有幫助，好不好？ |
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| 李主任委員仲威：是，我們跟漁業署討論看看怎麼把這個制度落實，謝謝委員。 |
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| 吳委員琪銘：主委，辛苦了。 |
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| 主席：請林委員文瑞發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 402 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-15-10 |
| speakers | ["張宏陸","羅美玲","李德維","莊瑞雄","王美惠","湯蕙禎","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭麗文","賴香伶","管碧玲","翁重鈞","吳琪銘","林文瑞","孔文吉","陳椒華","陳以信","張其祿","鄭天財Sra Kacaw"] |
| page_start | 339 |
| meetingDate | ["2022-04-13"] |
| gazette_id | 1115801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1115801_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期內政委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理111年度中央政府總預算有關行政院預算凍結書面報告案計5案；二、處理111 年度中央 政府總預算有關海洋委員會預算凍結書面報告案計22案；三、邀請海洋委員會主任委員率同所屬 列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢；四、審查111年度中央政府總預 算有關行政院預算凍結書面報告案計6案；五、審查111年度中央政府總預算有關海洋委員會預算 凍結書面報告案計1案 |
| agenda_id | 1115801_00005 |