公報發言紀錄

發言片段

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林委員文瑞：（11時33分）主委，102年我們與日本政府簽訂臺日漁業協議，我們開始在日本釣魚臺列嶼周邊共享經濟海域，我國籍漁船得以在固定區域內作業，但是經常發生臺籍漁民遭日本公務船認定越界，而遭到驅離的事件。依據海岸巡防法及政府護漁標準作業程序的規定，我國漁民在臺日漁業協議的固定區域內進行作業，屬於海巡機關的護漁範圍，當漁民在護漁範圍內作業遭受外國公務船干擾的時候，政府應派艦護漁，並協助處理。請問主委，針對這些遭到驅離的事件所引起的爭議，海巡署對此的具體護漁標準為何？有何因應對策可以降低這些爭議事件的發生？
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主席：請海委會李主任委員說明。
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李主任委員仲威：委員好。跟委員報告，緩衝區的設置是經過……
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林委員文瑞：緩衝區有了嗎？
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李主任委員仲威：就是124到124.8……
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林委員文瑞：這都講好了嗎？
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李主任委員仲威：這個還在談，如果用一條線來設定，因為漁民在作業過程中，漁船很容易順著海流漂過去，就如同委員講的越界，我們現在在處理上，因為海巡署和漁業署……
我們的海巡署會派一條海巡艦艇24小時在倒三角這裡，就是爭議的海域，假如有任何的爭議，我們就會去做現場處理，所以這個部分我們都會積極持續的做，但我們還是希望儘快地把緩衝區建立起來，這才是解決這個問題的辦法。
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林委員文瑞：漁業署在3月23日有到蘇澳漁港跟這些漁民溝通，他們在講的緩衝區問題是不是能增加到12.8度，因為海流的關係，漁具會漂來漂去，有時候很難認定，所以希望你們和日本方面能夠儘量協調。
再來，雲林有6個漁港，其實也算不上什麼漁港，這些都是很小的港口，但是有一些垂釣問題，雲林縣的台子港、五條港、箔子寮、台西、三條崙及金湖漁港，民眾都會去那邊垂釣，海巡人員都會依法柔性勸離，引發民眾討論執法之標準。依據海巡中部分署認定依照漁港法的規定，在漁港區域內禁止採捕或養殖水產動植物，但是雲林縣政府農業處卻認為縣府並沒有公告漁港內禁止釣魚，只要不影響航道出入，就不會認定為採捕行為，也就是縣府和海巡署對採補行為的定義好像有落差。
今年2月縣府也有公告，將其中的兩個漁港─三條崙跟箔子寮漁港，開放民眾垂釣，同時規劃另外兩個漁港─台西及金湖漁港，設置釣魚平臺，預計年底完工開放，所以針對這個事情，中部分署跟雲林縣政府雙方是否有溝通？請問主委，如果他們有溝通，請問狀況到哪裡？什麼時候可以有結論？
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李主任委員仲威：我特別跟委員報告，這個事情的發生是因為雲林縣政府的科長，他對法令的看法不對。
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林委員文瑞：有誤解。
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李主任委員仲威：依照漁港法，港區內就是不可以垂釣。你要開放是可以，但是你要公告開放區，在公告的開發區內可以垂釣，其他的地方還是不可以垂釣的，這個已經跟雲林縣政府協商都認了……
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林委員文瑞：講好了嗎？
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李主任委員仲威：所以他們現在才會陸陸續續開放三條崙南、北堤及箔子寮的貨船碼頭，除了這些開放的地區，其他的地方還是不可以垂釣。
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林委員文瑞：是，有講好就好了，不然民眾無法依循，他隨便垂釣，又要海巡署去柔性勸離，這也會增加我們執法人員無謂的工作，跟縣政府也產生不同定義，讓民眾無所依循。好，謝謝！
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李主任委員仲威：謝謝委員。
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主席（吳委員琪銘代）：請張委員宏陸發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-15-10
speakers ["張宏陸","羅美玲","李德維","莊瑞雄","王美惠","湯蕙禎","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭麗文","賴香伶","管碧玲","翁重鈞","吳琪銘","林文瑞","孔文吉","陳椒華","陳以信","張其祿","鄭天財Sra Kacaw"]
page_start 339
meetingDate ["2022-04-13"]
gazette_id 1115801
agenda_lcidc_ids ["1115801_00006"]
meet_name 立法院第10屆第5會期內政委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、處理111年度中央政府總預算有關行政院預算凍結書面報告案計5案；二、處理111 年度中央 政府總預算有關海洋委員會預算凍結書面報告案計22案；三、邀請海洋委員會主任委員率同所屬 列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢；四、審查111年度中央政府總預 算有關行政院預算凍結書面報告案計6案；五、審查111年度中央政府總預算有關海洋委員會預算 凍結書面報告案計1案
agenda_id 1115801_00005