公報發言紀錄

發言片段

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林委員奕華：（12時43分）部長，你認為房地合一稅有打到房嗎？
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主席：請財政部蘇部長說明。
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蘇部長建榮：林委員好。有啊！基本上房地合一稅主要的目的是要減緩投機性的需求。
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林委員奕華：對啊！但是我提出一些數據給您看，我們來檢討一下也許怎麼樣會覺得更有效果。現在我們都可以查到實價登錄的資料，這次內政委員會在討論平均地權條例的時候提到，之前我們是往成屋的方向做房地合一稅，所以很多就往預售屋跑，把預售屋的價格往上炒了一波。
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蘇部長建榮：預售屋也納入房地合一稅2.0了。
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林委員奕華：對，後來納入2.0，可是這次禁止紅單轉讓之後，我們擔心投資客又會往中古屋跑。請你看一下，這些都是一年內交易的部分，這個是同一個地址不到一年內交易，它就漲了330萬元。
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蘇部長建榮：委員，如果它是一年內交易，即使是中古屋一樣納入房地合一課稅。
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林委員奕華：可是我要告訴你，這個房地合一稅變成轉嫁到誰身上。再看一下，這個一樣是一年就移轉，它的成交價格多了310萬元。剛才那個是330萬元，這個是310萬元，我再隨便查一個，也是一年內交易的，也是多了310萬元。根據房地合一稅執行的結果，你會不會覺得其實沒有對投資行為造成抑制，而是變成讓消費者，也就是要買房的人要去負擔房地合一稅這樣的狀況？以這樣實際的狀況，會不會變成有購屋需求者，他買不起新屋，要買中古屋，結果後來變成都是這樣的族群必須要吸收房地合一稅？
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蘇部長建榮：委員，你不能全部把房價的上漲都歸因於房地合一稅造成，房屋的價格有供需的機制在，我們的房地合一稅特別是針對短期的炒作課以重稅，兩年內課45%。
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林委員奕華：這是短期，我舉的都是一年或一年內的交易，我只是讓你們看這部分到底有沒有達到效果，要如何做？但是課徵房地合一稅還有一個目的是希望居住正義，我們課徵房地合一稅之後，應該可以用於統籌分配稅款、社宅及長照。從開始實施房地合一稅2.0版之後，2020年收了118億元，2021年收了227億元，請問這些錢有多少比例是用在居住正義，也就是社宅的部分？
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蘇部長建榮：扣除掉10%的統籌分配稅款之後，目前全部用在長照基金，在預算分配方面，我們會尊重院裡面整個預算的分配。
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林委員奕華：也就是說現在你們收了房地合一稅，超過50%是用在統籌分配稅款，其餘的都……
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蘇部長建榮：其中10%用在統籌分配，按照財劃法的規定，所得稅的10%用在統籌分配稅款。
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林委員奕華：另外90%都用在長照？
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蘇部長建榮：另外90%依照法律規定是用於社會福利及住宅政策，目前政策上就是全部放在長照基金。
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林委員奕華：變成你們其他部分都用在長照基金，為了居住正義新課的稅，沒有一毛錢用在居住正義上面，我覺得這是一個非常嚴肅的議題。我之前一直在關心，我們的住都中心是用精華區的國有地做公辦都更，不做社宅，反而做公辦都更，因為他要籌措經費。你們一手有房地合一稅新收進來的錢，用在你們想要的部分，增加稅收，政府很好用，結果我們要蓋社宅，還要處分國有地籌措基金去蓋社宅。我覺得這根本是一個錯誤的政策，讓住都中心一下子匡了軍備局和其他國防部的地，光是我知道要做公辦都更的就有二十幾塊地……
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蘇部長建榮：謝謝委員，這個部分我們都有瞭解……
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林委員奕華：這個部分我覺得很值得檢討。
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蘇部長建榮：行政院也都瞭解了。
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林委員奕華：部長，你能不能同意這件事情是需要被檢討的？
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蘇部長建榮：有關於整體預算的分配，財政部是負責稅收的部分，預算分配的部分我們尊重院裡面整體預算分配的政策。
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林委員奕華：你不能這樣說，在稅的部分你也必須要主張，既然用途裡面有寫要用於社宅基金，我覺得就應該要回到部會……
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蘇部長建榮：其他委員也有相關的意見，我們都會轉達。
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林委員奕華：這件事情我會持續監督，我覺得至少50%應該要用在住宅政策，課這樣的稅，也用在該用的部分，這部分我希望跟財政部一起來努力，可以嗎？
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蘇部長建榮：預算的分配不是財政部的責任。
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林委員奕華：但你們可以主張。
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蘇部長建榮：委員的意見我會轉達，但是怎麼分配預算不是財政部單獨能決定的。
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林委員奕華：今天主計總處也在，剛剛我們所說的主計長在現場應該也聽到了，有關現在課徵房地合一稅之後，10%用在統籌分配稅款，另外九成都用在長照，但在法裡面有提到，應該用在居住正義、用在社宅的部分竟然一毛錢都沒有。
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主席：請行政院主計總處朱主計長說明。
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朱主計長澤民：社宅的主管機關是內政部，如果內政部有經費的需求，它可以提出來，我們可以做個考量……
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林委員奕華：你可以支持嗎？我覺得至少50%應該用在社宅上面，居住正義的議題所收的稅，起碼50%應該用在居住正義上。
最後我有一個請求，最近我們升息一碼，後來經過國民黨黨團的呼籲，所以在學貸的部分就凍漲了，關於青安的部分變成升息半碼，因為再來還有可能會繼續升息，有可能，但不一定，希望楊總裁能夠更細緻，對於一些會因升息而受影響的族群提早因應，不要等到我們說了再來做，雖然要謝謝送政績給在野黨，但是我覺得這部分應該統一預先準備，甚至除了剛剛講的青安和學貸之外，我也希望針對一屋族，如果可以給1,500萬元讓他們也能夠減半升息，我支持你們對二屋、多屋族給予重稅、重利，但是我覺得對於只買得起一棟房子的人，希望在未來或是在這次升息的考量之內，都能夠再細緻的做一些相關討論，可以做到嗎？
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主席：請中央銀行楊總裁說明。
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楊總裁金龍：對於升息我們會很謹慎。
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林委員奕華：除了謹慎之外，我們也希望針對會受衝擊的對象，你們都要一併做好考慮，之前的兩個部分要謝謝你們，我就再次提出針對一屋族的貸款部分，如果可以給他們部分的利息減半，我覺得對這些很辛苦的、好不容易能夠貸款買屋的人，也能夠照顧到他們的需求，就讓您和財政部後續再考慮跟討論，謝謝。
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主席：謝謝，也請相關單位提出備案。
接下來登記發言的邱委員顯智、張委員育美、何委員欣純及翁委員重鈞均不在場。
請高委員虹安發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-10
speakers ["羅明才","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","鍾佳濱","李貴敏","林楚茵","費鴻泰","高嘉瑜","張其祿","江啟臣","陳椒華","江永昌","曾銘宗","林奕華","高虹安","洪孟楷","楊瓊瓔","余天"]
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meetingDate ["2022-04-13"]
gazette_id 1115601
agenda_lcidc_ids ["1115601_00008"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第10次全體委員會議紀錄
content 邀請中央銀行楊總裁金龍、行政院主計總處朱主計長澤民、財政部蘇部長建榮、金融監督管理委 員會黃主任委員天牧、經濟部王部長美花，就「因應疫情再起，各部會主辦紓困貸款措施展延及 利息補貼方案辦理情形」，進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1115601_00007