公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員靜儀：（10時12分）部長早。在2019年5月的外交及國防委員會，我有針對我們的國際組織參與的議題提出一個要求，我知道你們對國際組織以及國內NGO組織都是雨露均霑在補助，但是我們也提過，這種雨露均霑的補助方式其實無助於國家在外交政策，尤其是重要議題上的推動。當然有些團體每年就靠你們少少的補助，但是對於更多數重要的團體來講，其實你們的補助是杯水車薪，所以我們那時候有提到，希望外交部能夠系統性地來建立國際參與的目標，請問現在這個業務進行到什麼程度？ |
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| 主席：請外交部吳部長說明。 |
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| 吳部長釗燮：委員好。跟委員報告一下，我在2018年到外交部之後，看到我們外交部NGO的預算結構，的確是像委員剛剛所說的，這裡補助5萬元、那裡補助10萬元，這個沒有辦法達到…… |
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| 林委員靜儀：哪有，都是2萬元跟6萬元。 |
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| 吳部長釗燮：這個沒有辦法達到我們NGO外交的成果，所以那時候我就要求從第2年開始再擴編我們的預算，有一個我們的戰略方向，譬如說在NGO裡面，我們有哪一個強項，在這個部分我們全力來推動，這個推動當然需要更多的資源。像是過去有關於婦女婦權的部分，的確是我們國家的強項，所以我們在這個部分的預算就增加了很多，也跟我們臺灣的婦團有很多的合作，的確推動的結果就是讓我們臺灣這一方面的成就在國際社會上被其他國家看見。 |
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| 林委員靜儀：是，過去幾年有感受。 |
| 除了婦女團體以外，我想我們單純用所謂SDGs的幾個目標來看，SDGs2，no hunger其實是我們的農業專業；SDGs3跟SDGs5剛剛部長也有講到了，包含gender equality跟health and well-being，這個就是CSW跟WHO嘛！還有SDGs6和SDGs7，SDGs7是能源，這是我們臺灣正在積極推動的再生能源的部分；甚至SDGs14，我們臺灣是海洋國家，SDGs14是所謂的life below water，都應該是我們比較能夠積極去推動的部分。所以我們之前有提過這些NGO有一些可能，甚至是有機會進到UN的會議裡面去，現在手頭上掌握得怎麼樣？ |
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| 吳部長釗燮：我請我們NGO的執行長說明。 |
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| 林委員靜儀：好。 |
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| 主席：請外交部非政府組織國際事務會王執行長說明。 |
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| 王執行長雪虹：委員好。跟委員報告一下，我們的確有一些NGO的專家可以進到跟聯合國UN有關的機構或者是會議裡面去參與。剛剛委員提到的用SDGs來衡量我們國際合作，的確目前如果有NGO向我們提出他們在國際合作計畫的時候，這是我們衡量的指標之一，除了外交效益之外，我們也是用SDGs的這17項目標來衡量計畫的可行性。 |
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| 林委員靜儀：我想要請教，剛剛部長有提到大概幾個我們比較常講的WHA、CSW跟COP，你們現在手頭上有一些比較積極、有機會能夠在相關會議裡面取得發言權，或甚至代表臺灣的一些組織或團體，有嗎？ |
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| 王執行長雪虹：今年的CSW還是線上的會議，我們的NGO其實破紀錄申請了30場的平行論壇…… |
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| 林委員靜儀：這個就是在國內嘛！對不對？平行論壇這個我們都知道，有沒有相關重要的國際組織有機會，除了我們之前提過的參與跟發言之外，甚至我們已經是會員的，要怎麼樣協助它去爭取秘書長或者是主席的角色？現在手頭上有沒有幾個團體正在做這樣的事？ |
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| 王執行長雪虹：我們的勵馨前執行長紀惠容紀委員就是UN亞洲婦女庇護安置大會的亞太主席。 |
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| 林委員靜儀：OK，所以這個部分有積極協助它嘛！對不對？ |
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| 王執行長雪虹：有，我們每年有跟勵馨合作很多計畫。 |
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| 林委員靜儀：除了勵馨之外呢？環境的議題呢？部長，我們看到非政府組織國際事務會裡面有提到一些相關的，比方說世界自由民主聯盟，這個我們曉得，還有慈濟佛光會。但是其實我自己在2013年還是2012年，我遇到慈濟在美國的團體，它很直接地跟我說在UN的活動裡面，他們告訴相關參加的成員不要說自己來自臺灣耶！ |
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| 吳部長釗燮：這個我倒是沒有聽說過。 |
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| 林委員靜儀：我的意思是，當然我並沒有針對特定組織，但是我一再強調這件事情，我們希望能夠用政策領導補助，不要說你們都來，我就撒網，不是這樣。 |
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| 吳部長釗燮：沒有錯。 |
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| 林委員靜儀：政策上有領導，明確地領導這些相關的議題，比方說如果是以你們網站上所提到的包含了兩個宗教的團體，這些宗教的團體其實在國際會議裡面，應該要能夠更加主張臺灣宗教自由的參與，以及去做一些說法，說我們跟某一些對於宗教迫害的國家是不同的，我想這樣才是明確。說實在的，臺灣國家很小，錢要花在刀口上，好不好？ |
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| 吳部長釗燮：是。 |
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| 林委員靜儀：我們往這個方向去推動。 |
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| 吳部長釗燮：一定。 |
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| 林委員靜儀：好，我們會繼續來追蹤跟要求相關的重要會議，當然現在比較常講的是WHA、CSW跟COP，今年COP應該也快要開了，所以希望你們能夠給我們一些資料，有關於你們是不是有相關的一些計畫、目前的補助跟推動的方向，可不可以？ |
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| 吳部長釗燮：好。 |
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| 林委員靜儀：再送到辦公室。 |
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| 吳部長釗燮：這3個大的category剛好是我們3個不同單位在處理，我會請這3個不同的單位整理一些資料來跟委員報告。 |
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| 林委員靜儀：OK，謝謝部長。最後再給我一點點時間，我之前提過在運動跟性別議題上是臺灣的強項，也是我們臺灣國際合作非常有機會的一個部分。所以簡單地問一件事情，外交部過去對於臺灣的NGO進行運動外交的部分，有沒有什麼樣的一些說法跟作為可以跟我們說一下？ |
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| 吳部長釗燮：這個部分也請我們的執行長來說明。 |
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| 林委員靜儀：好。 |
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| 王執行長雪虹：報告委員，我們很支持我們的國人出去參加比賽，用運動來交朋友，我們也爭取這些國際賽事能夠到臺灣來比賽，外交部這邊都是全力補助，因為運動賽事跟體育署也有關係…… |
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| 林委員靜儀：我知道，這是體育署，主要的補助都是體育署。其實是這樣說，體育署補助的是運動實質本身，我希望外交部思考所謂運動相關的外交政治議題，從這個部分去做一些處理。 |
| 最後給我一點點時間，我們非常感謝外交部對於烏克蘭議題的關心，我也非常肯定外交部在烏克蘭的問題上，其實是協助周邊國家的難民處置跟難民援助。我那天聽了一個國外的podcast，還特別提到臺灣在所謂的medical equipment上面的協助，我相信這個部分的成績是有被看見的。 |
| 烏克蘭的運動員在世界上也很有名，在烏克蘭運動員的部分，我們在外交部這邊聽到的都是說駐館說有沒有需求，像那天提到的學校等等，有沒有接到這樣的一些評估或者是跟教育部有這樣的討論？有關於運動員的部分。 |
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| 吳部長釗燮：跟委員報告，有關於烏克蘭已經成為難民的這些學生、科學家，甚至是運動員等等，的確我們內部有做過一些討論，如果他們有想要到臺灣來的時候，我們臺灣的政府，尤其是外交部，一定會全力地來協助。除了外交部門之外，我們看到教育部在這方面也花了很多的功夫，我們也有很多的學校自己去募款和成立基金，希望能夠吸引這些優秀的烏克蘭學生到臺灣來。 |
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| 林委員靜儀：我想一部分可以用學生的身分，像我知道教育部會協助一些學校開學程，讓他們有機會用學生的身分來，我知道外交部也說你們的專案裡面有各式各樣的機會都可以讓他們來。是不是請外交部跟教育部、體育署一起討論，更主動地來對現在我們接觸到的這些烏克蘭的消息，包含接受他們難民的國家等等，提出這樣的邀請，如果有願意到臺灣來的烏克蘭運動員，或者是以學生身分來唸master、同時做移地訓練的運動員，我們有什麼專案可以幫忙他們？好不好？ |
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| 吳部長釗燮：好。 |
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| 林委員靜儀：主動來做這個動作。 |
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| 吳部長釗燮：好，謝謝委員。 |
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| 林委員靜儀：謝謝部長。 |
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| 主席：請吳委員斯懷發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-35-10 |
| speakers | ["羅致政","林昶佐","溫玉霞","江啟臣","邱臣遠","林靜儀","吳斯懷","何志偉","廖婉汝","王定宇","馬文君","李德維","蔡適應","趙天麟","林淑芬","陳明文","陳以信"] |
| page_start | 141 |
| meetingDate | ["2022-04-14"] |
| gazette_id | 1115801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1115801_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請外交部部長報告「我國參與國際組織及爭取相關國際支持之推動進展」，並備質詢； 二、處理院會交付111年度中央政府總預算決議，外交部主管預算凍結案等5案 |
| agenda_id | 1115801_00003 |