公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員俊憲：（11時54分）主委，我們一直在關心數位通訊傳播法到底什麼時候可以制定出來？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：我們希望把初步的草案，因為我們3月底的時候已經有提到委員會來討論，但是一些細節的部分，當然委員之間也還有一些不同的意見，或者是因為其他，舉例來說，昨天不是有新聞在講選罷法裡面有關於資訊限制令的問題，司法院好像跟行政院的立場不一樣…… |
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| 林委員俊憲：你現在進行到什麼程度了？ |
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| 陳主任委員耀祥：我們草案已經都有了，只是有一些細節的部分，比如對於網路的這些…… |
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| 林委員俊憲：所以還沒有辦法出NCC，還在你們內部討論嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：因為有些東西可能還會有跟跨部會…… |
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| 林委員俊憲：預計什麼時候可以出NCC？ |
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| 陳主任委員耀祥：剛才有委員也質詢這個議題，我們希望看能不能6月…… |
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| 林委員俊憲：6月出NCC，然後送行政院？ |
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| 陳主任委員耀祥：跟委員報告，草案出來以後，還會公開讓各界提供意見，因為這涉及到跨境，有一些跨國的科技公司，所以到行政院…… |
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| 林委員俊憲：所以你就算最快送到委員會來，下會期恐怕也來不及。 |
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| 陳主任委員耀祥：恐怕來不及，因為下會期基本上…… |
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| 林委員俊憲：下會期來不及的話，那就明年才能夠送到委員會來。 |
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| 陳主任委員耀祥：因為我們這邊…… |
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| 林委員俊憲：是預計喔！因為數通法，NCC說的時程大部分都不準。 |
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| 陳主任委員耀祥：不是不準啦！我們的確都有草案，問題是各界意見也不斷地出現。 |
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| 林委員俊憲：我跟你說，最近也有人跟我反映，你去Google Map輸入「中國」兩個字，第一個跳出來的名詞是什麼？你去Google輸入「中國」會跳出什麼訊息？第一個跳出來的叫「中國台北火車站」。以前也有很多單位是這樣，輸入「中國」跳出「中國民國國防部」，以前只要跳出中國，都是把我們的外交部、我們的學校等顯示成像「中國台北大學」等等，所以很多單位就自己去跟Google抗議，有類似這樣的情形。 |
| 其次，之前有一部電影很出名，叫做「時代革命」，現在網友都互相在提醒，你在網絡上不要寫「時代革命」這四個字，若是打出來，臉書會降低你的觸及率，也就是臉書社群平台在對我們做言論審查，有這種狀況。或者像發生在韓國，韓國今年剛結束的總統大選非常熱鬧，AI技術是一個全新的技術，候選人利用AI技術在選舉，他用的也是Deepfake，以前臺灣發生過，用Deepfake軟體去偽造別人、傷害別人，但韓國總統的當選人尹錫悅，他是用Deepfake來偽造他自己…… |
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| 陳主任委員耀祥：如果他自己做的就不是偽造自已。 |
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| 林委員俊憲：就是說他做他自己啦！ |
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| 陳主任委員耀祥：是。 |
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| 林委員俊憲：他做他自己，所以他就做個分身出來，隨時可以講不同的話。其實基本上，都是用AI技術製作的，所以現在包括選舉都有AI技術進軍。新科技，未來對各行各業、各種商業活動，包括政治都產生前所未有的影響，而且不斷地會有新的東西出來。以前我們討論過，如果有不實東西，像這次我們修法也有提到，會要求下架不實的消息，為了防止他繼續傷害，要求他趕快下架。NCC的說法總是說，權責相關該管部會自己都有法令可以去處理，是不是？主委你們常常都這樣說。 |
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| 陳主任委員耀祥：事實上也是這樣。 |
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| 林委員俊憲：沒有錯嘛？ |
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| 陳主任委員耀祥：是。 |
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| 林委員俊憲：但是，所有的部會都沒有下架的條例，我幫你找好了，如果違反公職人員選舉罷免法、糧食管理法、農產品市場交易法、傳染病防治法等等，這些若有不實訊息都沒有下架的相關規定，只有罰款、相關的處罰而已。基本上，數位通訊傳播法還是有它迫切的需要，是不是這樣？所以你不能再推給各部會自己去管理，這部分有你們應該要管的地方。問題是，各部會既有該管的法律，其實也跟不上現在的數位時代，請問主委的看法如何？ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，數位通訊傳播法有兩個重點，一個是數位平台責任的問題，另一個是網路執行的問題。我們這個平台責任來講，還是要連接到各部會的作用法，他們那邊有法令依據，我們這邊才有辦法執行，所以現在我們的數通法，主要就是剛才委員說的…… |
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| 林委員俊憲：我就跟你講，有不實訊息，現在沒有一個規定可以把不實的訊息拿掉！ |
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| 陳主任委員耀祥：所以還是用執行的方式。 |
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| 林委員俊憲：母法應該是在數通法吧？希望你這裡可以處理。我聽你講的好像是，依數通法，以後會成立相關的財團法人，或是如果認為受害，可以向法院申請資訊限制令等。 |
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| 陳主任委員耀祥：是。 |
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| 林委員俊憲：這些都只是講而已，也沒有看到。我覺得，所謂向法院申請資訊限制令，這些都緩不濟急，如果不實的訊息傷害到你，你就不會期望法律這樣子規定，而是希望法律能更快速地反應、處理才對。 |
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| 陳主任委員耀祥：即時性的處理。 |
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| 林委員俊憲：即時性的處理，數位通訊傳播法的部分應該加快，各界的意見你也蒐集得差不多、經過好幾年。有幾年了？這個說了3、4年之久嘛？ |
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| 陳主任委員耀祥：我們前一版的數通法與這一版的數通法，時間加起來有好幾年了是沒有錯，但兩者的內容不太一樣。 |
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| 林委員俊憲：本席之前也有提案，原本規定就不實訊息於20天內要拿掉，現在我的提案是希望改為1個禮拜以內要拿掉，我認為這樣的修法方向就是加快對於假訊息的處理。主委的看法呢？ |
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| 陳主任委員耀祥：加快假訊息的處理，這是一個方向。委員所講的這部分，如果可以儘快處理、縮短時間是好事，只是也要考慮到實務上他們的操作方法。 |
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| 林委員俊憲：1個禮拜的時間應該很足夠了吧？照理講，幾個小時的時間你就要趕快處理完畢啦！ |
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| 陳主任委員耀祥：依照公共電視法的規定是10天，因為有些人還是有查證的問題。 |
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| 林委員俊憲：修法的時候我們再討論，好不好？ |
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| 陳主任委員耀祥：好，謝謝。 |
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| 林委員俊憲：但應該要加快，是往這個方向。對於不實訊息的檢舉或發生衝突時，包括你所謂的查證也好，應該要加速下架，對不對？ |
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| 陳主任委員耀祥：好，謝謝。 |
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| 主席：請蔡委員易餘發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-23-7 |
| speakers | ["洪孟楷","陳椒華","李昆澤","趙正宇","劉世芳","劉櫂豪","陳素月","魯明哲","許智傑","許淑華","林俊憲","陳雪生","傅崐萁","蔡易餘","孔文吉","陳明文","林楚茵"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-04-14"] |
| gazette_id | 1116001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1116001_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期交通委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查委員陳亭妃等18人擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」案；二、繼續審查委員陳 雪生等18人擬具「衛星廣播電視法第五條條文修正草案」案；三、審查時代力量黨團擬具「衛星 廣播電視法部分條文修正草案」案；四、繼續審查委員趙正宇等18人擬具「衛星廣播電視法第三 十九條及第四十四條條文修正草案」案；五、繼續審查委員林俊憲等17人擬具「衛星廣播電視法 第四十四條條文修正草案」案；六、繼續審查委員陳雪生等18人擬具「衛星廣播電視法第六十四 條條文修正草案」案；七、審查委員洪孟楷等16人擬具「衛星廣播電視法第六十四條條文修正草 案」案 |
| agenda_id | 1116001_00001 |