公報發言紀錄
發言片段
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| 蔡委員易餘：（12時2分）陳主委，之前跟你聊過，臺灣的網路要保持暢通。面臨天災或者真的發生了我們最不希望的戰事，要確保我們的網路暢通，針對這件事情，主委有什麼規劃？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：這是屬於數位韌性的問題，委員所提的已經是國安層次，不只是本會的部分。 |
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| 蔡委員易餘：當然。 |
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| 陳主任委員耀祥：以數位韌性來講，第一個，透過海底電纜是臺灣對外通訊的方式，包括災防或戰爭的時候都會用到。另外一個是衛星，面對各種狀況，至少臺灣不會變成一座孤島，不只是臺灣本島，離島都應該如此…… |
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| 蔡委員易餘：對，不要變成孤島，保持網路暢通，可以維持大家對外的聯繫，聯繫順暢的話，很多的訊息才不會被一些錯假訊息所掩蓋。 |
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| 陳主任委員耀祥：剛剛委員所講的，自烏俄戰爭可以看得出來，現在的戰爭其實已經不是軍事戰，包括資訊戰，甚至是輿論戰。 |
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| 蔡委員易餘：臺灣有四個海纜登陸站，包括淡水、八里、頭城、枋山。臺灣遭受到的所有網路攻擊，主要是來自中國，而且過去一年平均每週遭受的網路攻擊次數，遠高於亞太區的平均值。數據上呈現出來的就是如此，中國對於臺灣的網路攻擊非常頻繁，這是我們要面對的問題。 |
| 從烏俄戰爭網路攻擊大事記可以看到，他們有星鏈系統（低軌衛星），但後來我們發現他們的低軌衛星只提供136Mbps頻寬。俄羅斯每天針對烏克蘭政府進行高達100Gbps DDos的攻擊，如果用星鏈系統尋求網路的順暢，136Mbps怎麼擋得住100Gbps DDos的攻擊！ |
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| 陳主任委員耀祥：DDos的攻擊無時無刻都有，本來就要儘量防禦，這是攻防的問題，委員提到的，像100Gbps DDos的攻擊，可以看到俄羅斯網軍的攻擊能量很大。 |
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| 蔡委員易餘：對。 |
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| 陳主任委員耀祥：烏克蘭的部分，的確以SpaceX等來講，因為是透過低軌衛星上線，當然頻寬不可能會有多大，這個時候…… |
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| 蔡委員易餘：首先就是衛星的頻寬不夠嘛！ |
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| 陳主任委員耀祥：對，不可能那麼…… |
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| 蔡委員易餘：變成是兩個層次的問題，第一個，臺灣要建置低軌衛星，現在我們要逐步去建…… |
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| 陳主任委員耀祥：開放。 |
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| 蔡委員易餘：重點還是在於，我們必須擋住這麼多DDos的攻擊。如果要擋住，直接阻絕於境外才是最好的作法嘛！ |
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| 陳主任委員耀祥：當然，最好能夠朝向這個部分，但就如委員所關心的，DDos的攻擊無時無刻都在進行，大部分來自中國，也可能來自於其他國家，這些都有可能。我想這是最基本的資安要求，DDos攻擊的部分，包括我們的電信業者都在配合處理。 |
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| 蔡委員易餘：事實上過去以色列也常受到伊朗DDos的攻擊。以色列相對上有經驗，他們認為要阻絕DDos的攻擊，包括IP位址或一些來源，在境外就直接阻絕掉了。針對錯假訊息，未來臺灣也可能成立國家級DDos清洗中心，在境外予以阻絕，我們能夠做到這一步嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：這是國家級的，它涉及通訊傳播的關鍵基礎設施部分，其實我們的電信業者現在都在做這個事情。 |
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| 蔡委員易餘：就電信業者，你認為他們直接這樣做…… |
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| 陳主任委員耀祥：我們每一年都做相關的演練，模擬DDos的攻擊部分。這個我請基礎處的同仁向委員報告，我們每年都有操演。 |
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| 蔡委員易餘：好，說明一下。 |
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| 主席：請通傳會基礎處鄭處長說明。 |
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| 鄭處長明宗：跟委員說明，我們就相關的演練，包括資安部分，每年都會進行，配合國土辦、國安單位，我們都在進行。基於相關資料的機敏性，會後我們可以提供給委員。 |
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| 蔡委員易餘：好，現在我要問的是，我們國家的一些關鍵基礎設施，比方金融機構、電力機構，所有的…… |
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| 陳主任委員耀祥：有八大關鍵基礎設施。 |
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| 蔡委員易餘：對，到底我們現在受到多少類似DDos的攻擊，以及可以擋住多少的量？有多少量是阻絕於境外，還是都已經到境內了才進行清洗？ |
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| 陳主任委員耀祥：數量非常大，有些是阻絕於境外，有些是清洗，都有可能會發生。相關的數據，是不是事後再提供…… |
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| 蔡委員易餘：好，事後都要加以說明，亦即有多少的量我們可以直接阻絕於境外？ |
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| 陳主任委員耀祥：這個量非常、非常大。 |
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| 蔡委員易餘：數量很大，但必須預防，如果這個量又再double、提高，我們有沒有能力直接阻絕掉，這是第一個，就是防止DDos的攻擊。 |
| 第二個是關於低軌衛星，包括簽合約，目前我們已逐步部署中，我覺得低軌衛星的設置接下來是國安上很重要的方向，這部分NCC可能還是要努力推動，更加落實這件事，好不好？ |
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| 陳主任委員耀祥：好，謝謝，我們努力。 |
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| 主席：接下來登記發言的邱委員顯智及陳委員明文均不在場。 |
| 請許委員淑華發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-23-7 |
| speakers | ["洪孟楷","陳椒華","李昆澤","趙正宇","劉世芳","劉櫂豪","陳素月","魯明哲","許智傑","許淑華","林俊憲","陳雪生","傅崐萁","蔡易餘","孔文吉","陳明文","林楚茵"] |
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| meetingDate | ["2022-04-14"] |
| gazette_id | 1116001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1116001_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期交通委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查委員陳亭妃等18人擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」案；二、繼續審查委員陳 雪生等18人擬具「衛星廣播電視法第五條條文修正草案」案；三、審查時代力量黨團擬具「衛星 廣播電視法部分條文修正草案」案；四、繼續審查委員趙正宇等18人擬具「衛星廣播電視法第三 十九條及第四十四條條文修正草案」案；五、繼續審查委員林俊憲等17人擬具「衛星廣播電視法 第四十四條條文修正草案」案；六、繼續審查委員陳雪生等18人擬具「衛星廣播電視法第六十四 條條文修正草案」案；七、審查委員洪孟楷等16人擬具「衛星廣播電視法第六十四條條文修正草 案」案 |
| agenda_id | 1116001_00001 |