公報發言紀錄

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羅委員明才：（11時11分）黃主委你好。我們看到全世界環境的變化，特別是COVID-19疫情已經持續兩年多、快3年的時間了，疫情改變了大家的生活。如同我們現在談的，接下來又是董事會召開的旺季，請問，一千七百五十幾家上市上櫃公司每年都會如期召開董事會嗎？我是說股東會。
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：委員好。這是規定的。
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羅委員明才：如果不開會怎麼樣？
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黃主任委員天牧：若是不開，很多重要決議就不能通過啊！這些決議應該都一定要在6月30日前開會通過。
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羅委員明才：今年好像有很多公司下市，今年大概會有幾家公司下市？
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黃主任委員天牧：我目前沒有這個數字，會不會下市現在還不知道。
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羅委員明才：有的公司是財報交不出來，去年有沒有這種公司？
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黃主任委員天牧：每一年都有三月底交不出財報的公司，今年大概有五家或六家吧！
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羅委員明才：每年都有幾家嘛！例如五家或六家。事實上，這些公司走上櫃或上市之路是很辛苦的，都有一段公司的甘苦談，我希望既然公司已上市、上櫃就更應該照顧更多股東的權益，不要讓這些公司下市。這幾年來下市的情況也累積不少，去年大概有幾家？
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黃主任委員天牧：我記得包括金可在內，去年下市的有18家。
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羅委員明才：家數其實也滿多的，因為這18家也還有相關股東。對於比較大的企業，例如護國神山，或是結構比較強、國際股本比較大者，事實上政府給予的照顧都相當多，包括四大基金、銀行、公股、投信等等，他們再買也都是支持這些大公司，可是相較之下，臺灣一些中小型企業其實都是嗷嗷待哺的。主委有沒有什麼想法？一年18家下市，10年可能就是一百多家左右，其實這些員工也是很可憐的啊！
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黃主任委員天牧：委員，我向您報告，其實我在過去這半年做了一件事，就是請交易所檢討下市規定，現在比較傾向只要股東會通過，程序上、形式上就通過，我有請交易所要特別注意，暸解一下中間有沒有像您所講的國家利益的部分或是小股東權益的部分，當然我們還是要尊重股東會的決定啦！可是既然最後一關是交易所，過去這半年我有請證期局及交易所檢討一下現行的下市規定跟其他國家的比較，看有沒有什麼可以再更審慎去強化的地方。
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羅委員明才：因為它如果不達標，當然有可能就要下市，但是其實都是有跡可循啦！就是給予更多好的公司一點緩衝期，因為有的公司真的是很認真在做，它就是嗷嗷待哺啊！有時候因為外在環境的改變，比如說旅遊業好了，比如說餐飲業好了，可能拚了一輩子才上市，結果誰也沒有預料到會發生COVID-19的疫情，而且那麼嚴重，很多人都想說3個月、半年就結束了，可是一年過了又一年、一年過了又一年。
其實我看到有一些公司的老闆和員工胼手胝足，他們在咬牙苦撐，結果還是因為外在環境的關係，有時候就是撐不過，遇到這樣的情況，事實上我們還有很多像VC Fund、Angel Fund等等，是不是可以用同理心，在他們需要幫助的時候，幫他們撐一下或者是輔導一下？
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黃主任委員天牧：委員，我懂您的意思，其實下市的原因不一而足，我剛剛講的是那些經營不錯的，它因為有其他策略要變成私募化，所以它就下市。那您關心的是那些經營上比較不好的，它要被迫下市，經營不好的當然就是市場決定，但其他當然相關單位也會輔導啦！我想您的意思可能是這個部分，就是那些經營上或是獲利上不是很好，達不到上市標準的，是不是能夠怎麼幫助它。
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羅委員明才：是。剛才有幾個委員提到，臺灣有很多好的公司本夢比也好，或者是未來性也很好，可是沒有辦法在臺灣上市，或者是只能在臺灣上興櫃，興櫃的門檻很低，有時候稍微輔導一下或者調整一下心態，這些公司未來可能會變成下一個鴻海、變成下一個台積電也說不定。
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黃主任委員天牧：其實像創新板、戰略新板都不以獲利為前提，所以這都已經放寬了我們的觀念了。
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羅委員明才：創新板現在每天的成交量怎麼樣？
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黃主任委員天牧：坦白說，因為他是專業投資人，所以創新板目前是1家，還算有限，戰略新板可能多一點，但創新板還沒有真正上市，只有1家正在準備上市，戰略新板有7家。
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羅委員明才：證券交易所或櫃買中心這兩、三年來可以說是獲利非常亮眼，因為整個交易量變多了嘛！比如說臺灣證券交易所去年的EPS是多少？
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黃主任委員天牧：大概有……
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羅委員明才：賺很多啊！還有櫃買中心的獲利、條件也都是很好，集保也是表現得不錯，不過集保已經做很久了，過去的基礎做得還算一步一腳印，做得還滿扎實的。但是我們看到臺灣證券交易所其實是以逸待勞啦！輕輕鬆鬆的，去年的EPS是多少？
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黃主任委員天牧：我們待會兒提供，您可以先垂詢其他的問題。
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羅委員明才：應該有到十幾塊啦！它是因為外在環境的幫助，讓它賺了這麼多錢，所以更應該要多花一點心思、多一點輔導，甚至多一點宣導給一些小白啊！我看現在有很多小白都投入，目前新開戶的戶數有多少？
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黃主任委員天牧：先跟您報告，交易所去年的EPS是12元。
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羅委員明才：12元，對不對？就是十幾塊嘛！
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黃主任委員天牧：對，然後新開戶的部分，我記得這兩年有128萬，還是127萬的20歲到30歲年輕人，現在股市的結構是有調整。
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羅委員明才：既然證券交易所賺那麼多錢，更應該好好輔導，或者是有一些教育宣導，讓這些新進的小白不要海中迷航。
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黃主任委員天牧：有，其實在去年、前年我們都有強化對於年輕人的教育，花了很多資源在上面。
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羅委員明才：希望整個大環境在制度面更健全、更開放、更同理心，臺灣的股市才更有發展，有不斷發揮的空間。
另外，我想請教一下，關於電子支付機構，針對這個問題，去年就已經通過從10億元調高到20億元了。
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黃主任委員天牧：對，去年7月1日公布的。
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羅委員明才：今天我們還要再修法嗎？
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黃主任委員天牧：因為這是財委會的職責，我們尊重委員的職責。
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羅委員明才：金管會的主張是怎麼樣？
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黃主任委員天牧：我們當時會提高，其實是經過與經濟部及相關處理第三方支付業者溝通過的，他們認為業務量的成長需要適度調高，所以我們才調高到20億元。
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羅委員明才：其實我們可以看看整個時代的變化，電商支付如雨後春筍，這個市場剛剛開始，新興事業不斷地蓬勃發展，我們舉例子好了，請問局長，國外的監管門檻有那麼低嗎？其實20億元好像也不高，你可不可以舉幾個例子？美國大概是怎麼樣的情況？
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主席：請金管會銀行局莊局長說明。
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莊局長琇媛：每一個國家都認為代理收付業務是屬於比較低度監管的，所以會訂一個重要性原則。以美國為例，它的PayPal主要在做代理收付，PayPal其實在很多州都是低度監管，只要登記就好。去年PayPal在第4季的營收狀況是3,400億美金，在很多州都是低度登記就可以了。
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羅委員明才：三千多億元，對啦！舉個例子，像美國、日本、新加坡、香港在電商代收代付這一塊目前好像都是低度的管理，主委，是這樣嗎？
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黃主任委員天牧：它的性質只是代收代付，不牽涉到儲值匯兌，所以是有差別化的管理，當然臺灣有臺灣的情況啦！
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羅委員明才：我們希望對這個新興的行業可以來輔導，可以大力的提升，畢竟生活一直在改變嘛！代收代付，電商電子交易方面越來越蓬勃發展，希望能多多給予協助。
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黃主任委員天牧：好，謝謝委員。
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主席：請高委員嘉瑜發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-11
speakers ["沈發惠","林德福","郭國文","吳秉叡","賴士葆","林楚茵","李貴敏","鍾佳濱","費鴻泰","羅明才","高嘉瑜","張其祿","游毓蘭","曾銘宗","陳椒華","洪孟楷","江永昌","蔡易餘","邱顯智","余天","邱志偉"]
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meetingDate ["2022-04-18"]
gazette_id 1116002
agenda_lcidc_ids ["1116002_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議紀錄
content 一、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「新防疫模式之股東會防疫作為」進行專題報 告，並備質詢；二、審查金融監督管理委員會函送「電子支付機構管理條例第五條第二項授權規 定事項辦法」案
agenda_id 1116002_00001