公報發言紀錄

發言片段

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陳委員歐珀：（9時10分）謝謝主席。蔡部長，今天一起來探討犯罪被害人保護法的修正草案，我看部長在資料裡面提到犯罪被害人保護是法務部的重要政策之一，對於被害人的權益保障是社會各界、也是國際間大家越來越重視的部分，所以有跨部會的審議、也提出行政院版。剛剛你也提到大多委員的提案都有採納，其他少部分建請再酌，所以這個法案也獲得我們立法院多數委員同仁的支持，接下來，就是如何讓大家能夠建立共識，少部分地方在文字上再做調整。
我個人看待這個法案的修正，除了希望法務部能夠進行大幅調整之外，也將保護機構組織朝向專業化、多元化及透明化的發展，因為很多受害者不瞭解他的權益受損、也沒有人輔導，甚至社會呈現出來的訴求、標準也不太一樣，所以朝向專業化、多元化及透明化的發展有其必要性，而且必須有一些相關機關來配合，這一點希望能夠獲得法務部的重視。現在很多的民意代表，包括縣議員、鄉鎮公所都有，鄉鎮公所、縣市政府都有相關的法律扶助，我的服務處也有，大部分立法委員都會進行法律扶助，現在很多縣議員也有這樣的狀況。
另外，很多事情因為沒有透明化、因為不瞭解而導致權益受損，也沒有盡到對家屬的完善協助跟重建生活信心，所以大家很支持這樣的立法方向，但是要怎麼樣落實及執行？請部長說明一下，有關落實專業化、多元化及透明化的發展方面，你有什麼樣的想法？
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主席：請法務部蔡部長說明。
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蔡部長清祥：謝謝委員指教，委員確實給我們很多的寶貴意見，所以這次融入了很多民間團體以及委員的意見、納進到我們的行政院版裡面，因此在名稱上，我們也改為「犯罪被害人權益保障法」，就是著重於權益的保障，不只是過去單純強調事後的保護而已，所以這次的修正幅度可以說是非常的大。誠如委員講的，我們也朝向專業化、透明化的組織架構以及工作內涵來做修正，那具體內容都把它落實在整部條文裡面。
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陳委員歐珀：部長，行政院版已經出來了，各部會大概都已經建立共識，我們予以支持。另外，談到司法改革不能只談到法務部，司法院今天也有人嘛？
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蔡部長清祥：有。
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陳委員歐珀：請上來，請教一下問題。民間都會流傳「一審重判、二審輕判、三審無罪」，這對被害人是最大的傷害，甚至有些案子經年累月沒辦法結案，上次我在這裡也要求部長，對於沒有偵結的案子，要去瞭解它的原因並列管，甚至有些地方太離譜要懲處；法院也是一樣，法院不能高高在上，總統的情操都可以懷疑，為什麼法院司法官的情操不能懷疑？就是判得有問題嘛！上一次蔡次長在這裡時特別講到，不能讓恐龍法官採用太大的自由心證，造成社會人民的不信任。
所以司法院對於被害人權益保障方面，我認為時效真的要好好檢討一下，有些案子是人都死了，案子還沒有結；公司都倒閉了還沒有偵結。一個案子審理那麼久，這是人民普遍不能接受的，因此我認為在保障犯罪被害人的權益方面，法院的審理效率有沒有提升的可能性及方法？請說明一下。
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主席：請司法院刑事廳彭廳長說明。
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彭廳長幸鳴：謝謝委員垂詢，跟委員報告，有關被害人權益的保障，在司法改革當中也是眾所矚目而且有共識的一塊，所以在108年業經過大院就被害人權益保障方面，在刑事訴訟法中進行大幅度的修正，主要保障被害人到場時可以有人陪同、他們能夠獲知卷證以及在法庭上針對證據與量刑表示意見等進展。
所以我們也依循大院對於這部分通過的法律，在實務上諸多落實，因此這兩年關於被害人保護這一部分，我們在訴訟程序上的進展應該是有目共睹的，當然也有需要再努力、再精進及落實的地方，也請各界隨時給予我們提醒跟指正，謝謝。
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陳委員歐珀：我想這是整體的，因為法院有地方法院、高等法院、最高法院等各級法院，如果大家沒有一個整體的概念，好像社會也監督不到，人民只能哀鴻遍野、傷心落淚，我覺得這個部分還是有相當的責任。
其實司法院對於一些不良法官的淘汰已經有制度了，對於一些恐龍法官，像最近總統又動用特赦，在總統動用特赦之前，立法院各黨團都對這個案子有很大的建議，但法院也不理不睬、好像自以為是一樣，最後我記得法務部好像說要再審，對不對？就只有法院一定要讓總統震怒，然後動用到特赦，我覺得這也很奇怪，什麼事都要這樣處理嗎？我覺得類似這種恐龍法官應該議處，你們司法院要檢討一下，是不是列為不良法官並淘汰掉？以上建議。
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主席：請曾委員銘宗發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-36-14
speakers ["黃世杰","吳玉琴","陳歐珀","曾銘宗","游毓蘭","鄭運鵬","江永昌","陳以信","林思銘","李貴敏","羅美玲","邱顯智","王婉諭","張其祿","劉建國","陳玉珍"]
page_start 251
meetingDate ["2022-04-25"]
gazette_id 1116701
agenda_lcidc_ids ["1116701_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期司法及法制委員會第14次全體委員會議紀錄
content 併案審查(一)行政院函請審議「犯罪被害人保護法修正草案」、(二)委員萬美玲等22人擬具「犯 罪被害人保護法第十二條條文修正草案」、(三)委員王婉諭等31人擬具「犯罪被害人保護法修正 草案」及(四)委員吳玉琴等22人擬具「犯罪被害人保護法修正草案」案
agenda_id 1116701_00004