公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員文瑞：（11時31分）上週內政委員會審查宗教團體不動產處理暫行條例，這是為了解決早年很多土地的買賣無法以寺廟名義登記，所以用借名登記的方式，登記給一般自然人名下，如此也產生很多的訴訟問題，但是目前實務上還有一個十分類似的借名登記問題，就是祭祀公業的土地問題，這是日據時代一直沿襲下來的，很多民眾、祖先將土地登記在公業名義之下，之前97年的時候有訂定祭祀公業條例，當時從地政機關的電腦資料庫中清理出1萬多筆土地，而這個條例通過後至今，完成地籍清理的祭祀公業土地面積有將近1萬公頃，但仍剩下好幾千公頃的土地尚未處理，就我找到的資料顯示，第9屆的時候，也就是108年2月22日曾審查過一次修正案，但因為屆期不連續的問題，當時也沒有審查完成；第10（本）屆行政院也沒有送新的版本進來，請教次長，對於祭祀公業的土地，目前是採取什麼樣的態度？內政部會再送新的版本進來嗎？ |
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| 主席：請內政部陳次長說明。 |
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| 陳次長宗彥：最近我們有針對祭祀公業的部分做了一些修法，主要是針對派下員身分的部分來做一個釐清及處理，我不太清楚委員的問題是針對祭祀公業的土地原本是私人的，現在要交給祭祀公業管理，還是其他哪個方面的問題，這樣我才會比較知道屆時在祭祀公業的修法中要做什麼樣的討論及處理。 |
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| 林委員文瑞：我的問題是，地政機關清理出1萬多筆土地，完成地籍清理的有1萬多公頃…… |
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| 陳次長宗彥：可能公業或是公業法人、基金都有在鄉鎮市公所完成所有的程序，然後也都公告給所有人知道了。 |
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| 林委員文瑞：剩下好幾千公頃的部分，目前的情況是如何？ |
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| 陳次長宗彥：委員所提未完成的部分，可能是公業的處理或是基金的處理，甚至是轉換成基金的時候，尚未完成相關的程序。 |
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| 林委員文瑞：所以是程序尚未完成？ |
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| 陳次長宗彥：這要看個案的狀況，因為我並不知道委員所提的統計基礎是什麼。 |
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| 林委員文瑞：好，沒有關係。當然，這個背景很複雜。 |
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| 陳次長宗彥：是。要向委員說明的是，每個公業的背後，包括過去之所以形成公業、組成及發展的歷史，還有所衍生的派下員組成，每個公業都不太一樣，所以要針對個別的公業來看它的問題。 |
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| 林委員文瑞：好。再來，據媒體報告，營建署要將基隆外木山海岸保護區從一級降為二級，事實上，這是一個很重要的野生動物重要棲息環境還有水產動植物繁殖保育區，對於營建署這樣降級的計畫，當地民眾認為未來對海岸生態恐會造成打擊，為何突然降低保護的層級？是否要做進一步的規劃及開發？就算有這樣的規劃，也應讓當地居民做意見的充分表達。 |
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| 陳次長宗彥：部裡有注意到營建署進行一級保護區及二級保護區相關檢討一事，即部裡有特別注意到這件事情，也會充分瞭解營建署到底是基於什麼理由來做這樣的處理，是否有適時的跟地方進行溝通，然後也會考慮保護區之所以需要保護的意義然後兼顧臺灣必須發展的項目，看看是否有辦法兼顧，總之，部裡會特別注意這個問題。 |
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| 林委員文瑞：好的。最後，關於新的數位身分證的換發，之前部長的答復是設專法，但是就我現在看起來，新的數位身分證…… |
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| 陳次長宗彥：這個部分去年第2會期審查預算的時候，關於數位身分證未來的推動、使用及執行相關的費用，都已經刪除了，所以部裡就是尊重大院所做的決定，暫時不會推動這件事情了。 |
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| 林委員文瑞：這個專法會繼續推動嗎？ |
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| 陳次長宗彥：目前暫時沒有推動的必要性，所以這項專法我們也不會做進一步的推動。 |
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| 林委員文瑞：等於數位身分證就是…… |
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| 陳次長宗彥：因為立法院在審查預算時已經將相關預算刪除了，所以這個專法我們暫時就不會持續推動了。 |
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| 林委員文瑞：老實說，這是國際趨勢，如果數位身分證要推動的話，這項專法也應該繼續推動。 |
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| 陳次長宗彥：是的。 |
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| 林委員文瑞：好。以上，謝謝。 |
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| 主席：請江委員永昌發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-15,36-1 |
| speakers | ["鄭天財Sra Kacaw","游毓蘭","楊瓊瓔","孔文吉","湯蕙禎","羅美玲","鄭麗文","張宏陸","王美惠","李德維","管碧玲","賴香伶","林文瑞","江永昌","莊瑞雄","林思銘","吳琪銘","張其祿","陳椒華","陳以信","翁重鈞","黃世杰","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","沈發惠"] |
| page_start | 305 |
| meetingDate | ["2022-04-25"] |
| gazette_id | 1116401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1116401_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期內政、司法及法制兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查委員余天等18人擬具「地方制度法第六十一條條文修正草案」案；二、審查委員孔文吉 等21人擬具「地方制度法部分條文修正草案」案；三、審查委員沈發惠等18人擬具「地方制度法 第八十二條條文修正草案」案；四、審查委員楊瓊瓔等22人擬具「地方制度法第六十一條條文修 正草案」案；五、審查委員賴瑞隆等16人擬具「地方制度法第八十條條文修正草案」案；六、審 查委員呂玉玲等16人擬具「地方制度法第八十二條條文修正草案」案；七、審查委員陳瑩等17人 擬具「地方制度法第六十二條條文修正草案」案；八、審查委員林俊憲等19人擬具「地方制度法 第三十三條條文修正草案」案；九、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等19人擬具「地方制度法第五十 五條條文修正草案」案；十、審查時代力量黨團擬具「地方制度法第八十條條文修正草案」案； 十一、審查委員賴品妤等16人擬具「地方制度法增訂第五十條之一條文草案」案；十二、審查委 員鄭天財 Sra Kacaw 等17人擬具「地方制度法第六十二條條文修正草案」案；十三、審查時代力 量黨團擬具「地方制度法第四十條條文修正草案」案；十四、審查委員葉毓蘭等19人擬具「地方 制度法第五十六條及第五十六條之一條文修正草案」案；十五、審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等20 人擬具「地方制度法第五十二條及第六十一條條文修正草案」案；十六、審查 委員莊瑞雄等22人擬具「地方制度法第七十八條條文修正草案」案；十七、審查委員蔡易餘等22 人擬具「地方制度法第三條及第六條之一條文修正草案」案；十八、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等24人擬具「地方制度法增訂第四條之一條文草案」案 |
| agenda_id | 1116401_00005 |