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吳委員秉叡:(9時25分)部長早。我跟部長請教,去(110)年度去年中央稅收的收入,如果以決算數來看,不是稅收收入,而是全部的收入,是賸餘2,971億元,是不是?
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主席:請財政部蘇部長說明。
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蘇部長建榮:委員好。委員是說全部的稅收,包含地方、中央?
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吳委員秉叡:不是,就是去(110)年的決算數跟110年的預算數,兩者的差距是多少?
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蘇部長建榮:預算數稅收的部分,以中央政府來看的話,決算數多了3,253億元。
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吳委員秉叡:決算數多了3,253億元。
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蘇部長建榮:對,稅收的部分。
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吳委員秉叡:我現在講的不是稅收,而是全部。
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蘇部長建榮:就是歲出、歲入……
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吳委員秉叡:本來債務還本照預算數只有編列850億元?
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蘇部長建榮:對。
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吳委員秉叡:事實上還了1,200億元,多還了350億元,這也要算進來,所以最後的盈餘是2,971億元,是不是?
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蘇部長建榮:那個是歲入減歲出以後賸餘2,971億元,扣除掉我們還債1,200億元以後,真正的歲計賸餘是1,700多億元。
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吳委員秉叡:另外,我看到媒體的宣布是2,971億元。
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蘇部長建榮:對,2,971億元。
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吳委員秉叡:當然這是一個很亮麗的數字,最主要的原因,就是因為我們原來稅收的預算數跟稅收的決算數差距非常大。
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蘇部長建榮:對,比預算數多了3,000多億元。
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吳委員秉叡:這個3,000多億元除了剛剛講的多了債務還本之外,原來預算裡面需要舉借的數目,也不用舉借了?
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蘇部長建榮:對,原來要舉借882億元,後來就沒有……
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吳委員秉叡:882億元還是……
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蘇部長建榮:對不起,是1,674億元。
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吳委員秉叡:本來要舉借1,600多億元?
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蘇部長建榮:就是融資調度的部分1,670多億元。
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吳委員秉叡:那是包括本來的債務還本?
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蘇部長建榮:對。
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吳委員秉叡:因為你講的這個數目把債務還本的850億元扣掉的話,事實上是沒有那麼多。
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蘇部長建榮:是。
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吳委員秉叡:這中間最重要的原因是什麼?就是造成稅收超出預算數這麼多的原因。
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蘇部長建榮:有幾個原因,第一個,前年我們營利事業所得稅因為受疫情影響可以免暫繳。
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吳委員秉叡:但是你跟我講過那個影響不大,大概只有差幾百億元。
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蘇部長建榮:有600多億元。另外一個是前年營利事業、上市櫃公司稅前淨利非常好。
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吳委員秉叡:前年的稅前淨利是多少?
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蘇部長建榮:比往年成長23%。
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吳委員秉叡:我問的是數字,你那邊應該有統計數字。
賦稅署許署長,你要不要幫忙回答一下?
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主席:請財政部賦稅署許署長說明。
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許署長慈美:我現在手上沒有這個數字,等一下再提供給委員。
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蘇部長建榮:委員是問上市櫃公司的獲利?
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吳委員秉叡:對,大概是多少?
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蘇部長建榮:去年大概3兆多元……
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吳委員秉叡:去年是4兆2,900多億元。
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蘇部長建榮:對,前年好像是3兆多元。
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吳委員秉叡:我今天要問的問題就是這個,你說去年中央稅收決算裡面有一個很大的因素,就是因為前年上市櫃公司的稅前盈餘很多,有3兆多元;去年就我看到的統計數字是4兆2,900多億元,比前年還要多很多,所以可以預期今年的稅收收入還會比110年度的決算還要好,對不對?
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蘇部長建榮:對。
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吳委員秉叡:如果我這樣推斷的話,這是營利事業所得稅的部分。至於綜合所得稅,如果分股息是今年分進來,明年繳個人綜合所得稅,其影響又會再遞延1年。
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蘇部長建榮:對。
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吳委員秉叡:先講營利事業所得稅的部分。
第二個,去年證券交易的稅金收入比以前多很多?
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蘇部長建榮:對,去年總共收了2,700多億元。
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吳委員秉叡:比前年多多少?
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蘇部長建榮:比前年多了……
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吳委員秉叡:大概多了1,000億元左右吧?
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蘇部長建榮:差不多。
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吳委員秉叡:去年、前年每天的平均日交易額是多少?
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蘇部長建榮:去年的日均量是4,600億元。
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吳委員秉叡:但是從今年1月到4月看起來,大概就像你講的上市櫃加起來有3,000多億元。
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蘇部長建榮:3,000億元左右。
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吳委員秉叡:3,000億元出頭,所以可以預見今年的證交稅會比去年少,這中間會抵掉一部分。
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蘇部長建榮:對,以目前的趨勢看,如果是這樣的量能的話,大概會比去年少很多。
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吳委員秉叡:我現在問一個從媒體新聞上看不到的事情,因為我們有國防的採購跟武漢肺炎COVID-19的特別預算,這些是不是用舉借的?因為是特別條例。
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蘇部長建榮:紓困特別條例,包括戰機還有所謂的戰力提升,這些都是用舉借,只有少部分是用以前年度歲計賸餘。
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吳委員秉叡:我的意思是,去年總收入有賸餘,因為你剛剛講還賸餘那麼多,抵掉這一些,因為戰機採購是逐年的,不是一次一年的。
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蘇部長建榮:對。
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吳委員秉叡:抵掉這些舉借還夠不夠?整年所有的收入跟所有的支出相抵……
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蘇部長建榮:跟委員報告,總預算加特別預算算起來還是不夠,還是有赤字,大概有1,400多億元。
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吳委員秉叡:還是有赤字?但是因為我們的GDP大幅拉高,所以我們舉借比例,GDP的40.2%看起來比例是下降的,我們的舉借空間又變大了。
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蘇部長建榮:對,跟委員報告,到3月底為止,我們的未償債務實際數是5兆8,498億元,占前3年GDP的比重,大概是29%左右,這是實際數,以最近這幾年來……
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吳委員秉叡:以我來看這幾年財政狀況是非常地好,而且我認為今年實際的歲入收入,應該會比去年的決算數還高,我從這幾項事情綜合判斷下來,雖然證交稅會減一點,但是營利事業所得稅會增加很多。
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蘇部長建榮:對,如果今年的經濟狀況,還是維持如主計總處所預期的經濟成長率的話。
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吳委員秉叡:今年的經濟成長率?營利事業所得稅是顯現在明年,我是說光今年的部分。
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蘇部長建榮:有一部分還是有國內的投資和消費,如果消費沒有受很大影響的話,基本上這個部分,我們有一些稅收應該可以比預算數還高。
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吳委員秉叡:在此我要正面肯定,你擔任財政部長這幾年,臺灣的財政狀況蒸蒸日上。
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蘇部長建榮:謝謝委員。
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吳委員秉叡:事實上現在的財政能力已非同日可比,我在財政委員會就當了十幾年的立委,整個來講原來真的是入不敷出,但現在社會福利多了多少?0-6歲的嬰幼兒,從今年8月開始每人發放5,000元的育兒津貼。還有最近的營養午餐,經過我們建議之後,營養午餐的補助又再增加,再來就是各式各樣的社會福利都增加很多,現在租屋補貼也要增加很多。還有班班有冷氣,將來要人人有平板,這些都需要有強大的財政能力支出。謝謝你有這樣的收入,讓臺灣有這樣的財政能力可以為國民做更多的事情。我的意思是,依照你的估算,我還是要回到那句老話,很感謝你,的確財政蒸蒸日上,但是如果你的估算可以稍微精確一點的話,將來政府在支出面準備要做的事情,可以及早做一些長遠的規劃,可以比較準確。其實你去年plus2,900多億元或3,000多億元,跟你原來預計的比例,差距是非常大的,原本歲入你打算只收兩兆元左右。
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蘇部長建榮:是。
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吳委員秉叡:結果收到將近2兆4,000億元,等於你原來的估算只有到80%,當然這其中也因為後面形勢的變化,在我來看這個估算數字是有點差距。
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蘇部長建榮:經過這幾年的情況,所以我也責成賦稅署、國庫署,未來在稅收的估算上面要更加……
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吳委員秉叡:我也能夠了解公務員的心態,因為基層公務員,我如果估得比較保守一點,將來的達成率就比較容易完成,但是差不多就好了,不要太過分,因為長期累積下來,對整個中央政府的施政會有一點點機會上的損失,可惜啦!
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蘇部長建榮:我跟委員報告,因為我們的預算編列期間大概跨兩個年度。
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吳委員秉叡:是,這點我也了解。
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蘇部長建榮:這中間大概有1年多的落差,所以我們沒辦法很準確地去估計。
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吳委員秉叡:最後一個結論,還是要謝謝你,你真的是福將,你這幾年讓臺灣的財政狀況越來越好。
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蘇部長建榮:謝謝委員。
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吳委員秉叡:當然這是全體國人的努力,但是在你擔任財政部長任內表現出來,當然在這方面的政績……
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蘇部長建榮:不敢當,都是大家的努力使得經濟成長,同時在蔡總統跟蘇院長領導之下,讓我們的經濟能有很好的表現,稅收也有適足成長。
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吳委員秉叡:希望你繼續加油!
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蘇部長建榮:好,謝謝。
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主席:請賴委員士葆發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-13
speakers ["羅明才","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","張其祿","鍾佳濱","林楚茵","高嘉瑜","江永昌","陳椒華","曾銘宗","費鴻泰","余天","劉世芳"]
page_start 247
meetingDate ["2022-04-27"]
gazette_id 1116801
agenda_lcidc_ids ["1116801_00006"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 審查「稅捐稽徵法」2案:一、本院委員曾銘宗等17人擬具「稅捐稽徵法第十二條之二及第二十 八條條文修正草案」案;二、本院委員林德福等 19人擬具「稅捐稽徵法第二十八條條文修正草 案」案
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