公報發言紀錄
發言片段
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蔣委員萬安:(9時50分)副署長好!臺灣近年來我們電子購物很盛行,再加上疫情的關係,其實愈來愈多人減少外出,反而仰賴網購。所以我想請問副署長網購包裝的議題,其實我一直非常關心,我們零售業的網路銷售從2018年二千五百多億元,2021年(去年)上升到4,300億元,成長的幅度非常大;網購包裝,從2018年我們估算大概1.2億個,上升到去年2.1億個,等於單年就會產生5.3萬公噸的垃圾;2019年其實環保署也有推出網購包裝減量指引,請教副署長,這個指引推出之後,累計減量的成效如何? |
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主席:請環保署蔡副署長說明。 |
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蔡副署長鴻德:委員好!目前應該是說在網路購物這部分,包裝減量還是有待加強。源頭減量是我們一定會推的,我們目前大概會透過跟網購平台像PChome等合作,共同來推出一些計畫,減量的效果基本上是差強人意,仍然有很大的成長空間。 |
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蔣委員萬安:副署長,的確務實在看,就是有待加強,也有很大的進步空間。因為2019年推到現在大概也兩年多、接近三年,實際我們累計減量6,900公噸,副署長也承認其實有待加強,更進一步的作法是什麼呢? |
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蔡副署長鴻德:目前大概是這樣,我們還是一樣會透過指引的方式,來要求這些業者跟隨我們的指引去做,我們大概會分成幾部分,第一個是,從包裝裡頭,可以將一些包裝材減量,這個部分可以先做到。 |
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蔣委員萬安:包裝材的減量? |
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蔡副署長鴻德:包裝材可以先減量,這部分是比較沒問題。第二個就是,可不可以透過像循環箱、循環袋?循環箱、循環袋事實上可以重複再使用,這部分目前使用的狀況是,如果是店面對店面的,比較沒有問題;但是如果出來以後到消費者的話,可能這個情形就比較差。 |
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蔣委員萬安:副署長提到循環箱,請教副署長,如果我們網購是用循環箱,請問要到哪一個地方去回收? |
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蔡副署長鴻德:目前大概是幾個,像我們跟i郵箱或是一些店面業者是有在配合,店面的業者他們也配合在做。 |
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蔣委員萬安:什麼樣的店面? |
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蔡副署長鴻德:像PackAge+配客嘉還有跟農夫買,他們都是直接就拿回去了,就是逆物流的部分,這部分是他們直接就拿回去。 |
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蔣委員萬安:逆物流? |
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蔡副署長鴻德:逆物流就是他們送貨給你,順便就把原來空的箱子拿回去了。 |
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蔣委員萬安:好。 |
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蔡副署長鴻德:這部分事實上是可以回收…… |
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蔣委員萬安:副署長,我聽下來是說有回收點,然後也可以直接把循環箱收回去。 |
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蔡副署長鴻德:對。 |
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蔣委員萬安:好,因為現在很多人其實並不知道有循環箱,就算知道也不知道去哪個回收點回收?或者是可以直接取得裡面的物品,然後透過現場直接帶回,為什麼?其實剛剛談到,我們大概估算有2.1億個這樣子網購包裝箱,但我們的循環箱,副署長,據我瞭解只有8,000件,8,000件其實很明顯是偏低;我們回收量大概只有2,000件,回收率大概25%。當然很多宣傳推廣還要加強力道,讓更多民眾知道有循環箱、循環袋的措施。 |
另外,剛剛談到為什麼現在推出減量指引,但成效並不好。網購包裝減量指引有提到包裝重量的比值,產品跟包裝大概九比一,也就是產品如果是九,包裝就只能用一的重量才符合規定。但是109年抽驗合格的比率大概只有25%,2021年的合格率也只有26%,顯然業者的配合度並不高,合格率都不到三成。副署長知道原因是什麼嗎? |
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蔡副署長鴻德:有些物品的重量比較低,在計算重量的時候,事實上會有差距。 |
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蔣委員萬安:副署長,你說有些物品怎麼樣? |
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蔡副署長鴻德:重量比較低。 |
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蔣委員萬安:對,重量較輕的商品很難符合這樣的重量比值,所以未來是不是會調整? |
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蔡副署長鴻德:目前我們會再進一步調整相關指引。 |
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蔣委員萬安:對,的確應該要針對不同重量的商品訂定不同包裝重量的比值,要更細緻的規劃。另外,世界各國也都有相關的立法,而且是走在很前面並訂出階段性的目標,臺灣目前階段性的目標是什麼?有沒有具體的修法內容? |
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蔡副署長鴻德:這部分請回收基管會執秘書來回答。 |
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主席:請環保署回收基管會王執行秘書發言。 |
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王執行秘書嶽斌:基本上,未來修法的具體內容會朝幾個方向,第一個,針對包裝重量的比值會訂定剛才講的分級規定。這是第一個。第二個,對於封箱膠帶長度也會有一定的規範,因為封箱膠帶有黏性,甚至有些材質還是用PVC,屬於比較不環保的材質,這部分我們會規定要跟它的緩衝材、包裝材用同一材質,有利於回收。這是第二個方向。第三個,我們會希望包裝材的箱子材質用一定比例的再生料,循環使用。最後,剛才提到的循環箱使用,我們也會希望有一定的件數,跟回收點做一些合作,這些回收點也會朝兩個方向,跟物流業者及便利超商合作。 |
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蔣委員萬安:其實這些方向都很好,但我想瞭解的是對於整體總量,你們有沒有階段性的目標?至少其他國家,例如日本訂出2030年60%的容器包裝要可回收再利用,2035年達到全面回收的目標;韓國則是強制規範特定產品的包裝方法,2030年減少50%,回收率要提高到70%;新加坡要求年營業額超過1,000萬美元的企業要提出年度報告,並且要有減量計畫。環保署未來有沒有可能參考這些作法?因為我知道你們接下來應該是要修法,對不對? |
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蔡副署長鴻德:對。 |
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蔣委員萬安:對於整體網購包裝量減量要有一定的作法和措施,你們會不會訂出階段性目標? |
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蔡副署長鴻德:目前我們在研訂當中。 |
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蔣委員萬安:會有目標? |
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蔡副署長鴻德:會有目標,我們大概是第一個這樣想的。 |
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蔣委員萬安:那是什麼? |
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蔡副署長鴻德:整體廢棄物的回收率是一個很好的指標,我們會考慮以後可不可以訂定回收率。一個是期限,另一個是回收率的目標,我們後續再來想辦法把它訂進去。 |
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蔣委員萬安:所以會訂出來。目前有沒有大概的目標?比如哪一年你們預期達到多少回收率。 |
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蔡副署長鴻德:目前還沒有估計。我們只是參考其他國家,可能會訂定一些目標。 |
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主席:請蔡委員壁如發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-5-26-11 |
speakers | ["賴惠員","吳玉琴","蘇巧慧","蔣萬安","蔡壁如","邱泰源","洪申翰","莊競程","張育美","黃秀芳","江啟臣","林為洲","劉建國","陳瑩","陳椒華","何欣純","楊曜","徐志榮"] |
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meetingDate | ["2022-04-27"] |
gazette_id | 1116801 |
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meet_name | 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄 |
content | 處理中華民國111年度中央政府總預算有關行政院環境保護署主管預算(公務預算)解凍案68案 |
agenda_id | 1116801_00008 |