公報發言紀錄

發言片段

lineno: 348

發言片段: 0
郭委員國文:(10時3分)部長好。部長,剛剛幾位委員跟本席關心的議題是一樣的,假設你用個案別或對象別的方式讓民眾延後繳稅,第一個,有一個問題點在於勾稽、比對的成本過高。此外,民眾有一種隱私被窺探的感覺,心裡也會很不舒服,有一種差別待遇感。如果以這個做標準,而不回到以疫情為標準,疫情當然也是標準之一,可是當還沒有達到疫情標準的時候,你用這種對象別的方式會造成不舒服感,而且勾稽成本也會增加,這是本席跟你說明的第一點。
第二點是整體社會的感覺,過往是因為疫情的標準、因為提高警戒等級而延後報稅。但現在的狀況不一樣,現在警戒不可能提高,可是確診人數增加,到昨天就已經新增6,339人,每天報導的人數節節上升,還有一些自稱為預言家的人預測可能會破50萬人、破100萬人,這種狀況一大堆,講出來的話讓人心更加惶恐,這比警戒提高更嚴重。在這種情況之下,如果政府部門沒有一個通案決定的話,萬一民眾臨櫃辦理,而你們要到5月中旬再做決定,如果在5月1日到5月15日之間發生因為臨櫃而確診的案件,部長,你會受到相當大的譴責。
部長,本席在此提醒你,真的要快刀斬亂麻、作出一個決定,不要再拖延太久,因為本席有計算過,真正去臨櫃報繳的61萬6,614人,不過占所有人數當中的10%而已,去年申報的人數是645萬多件,這些人連一成都不到,老實說,這一成影響不了什麼,最主要是讓這一成的人能夠區隔。而且看看你今年做了多少努力,你做了現場場地配置、防疫動線調整;第二個,臨櫃報稅的預約服務就能減少滯留時間;第三個,新增的綜所稅智能客服也能減少滯留時間;而且你在網路報稅部分,還包括今年手機多增加了一個編修模式,這些都是你的努力,就是為了盡可能減少臨櫃。
發言片段: 1
主席:請財政部蘇部長說明。
發言片段: 2
蘇部長建榮:郭委員好。對,減少臨櫃。
發言片段: 3
郭委員國文:同樣的道理啊!延長報稅符合你這個政策目標,就等於是分流嘛!部長,不是嗎?
發言片段: 4
蘇部長建榮:是。
發言片段: 5
郭委員國文:這沒有矛盾啊!
發言片段: 6
蘇部長建榮:委員,我們不是沒有考慮,我剛才答復沈委員的時候也這樣講,就是我們會視實際的狀況,我也瞭解今年的情況跟去年不太一樣、跟前年也不太一樣。
發言片段: 7
郭委員國文:更嚴重。
發言片段: 8
蘇部長建榮:對,確診率高,因此受影響的人數可能會增加,在這種情況之下,我們會把這部分納入考量、未來會評估。
發言片段: 9
郭委員國文:部長,你要考量多久?昨天是6,339人,我建議你在破萬人的時候就要趕快宣布了,在我看來破萬人很快啦!破萬人的時候你就可以宣布了。
發言片段: 10
蘇部長建榮:我們近期內就會進一步評估,事實上,相關的準備作為我們已經都……
發言片段: 11
郭委員國文:我相信你都stand by了,你們去年跟前年都有這種操作模式,我的意思是,你的內心要有一個指標,本席建議你如果破萬人的話就宣布。
發言片段: 12
蘇部長建榮:是,謝謝委員。
發言片段: 13
郭委員國文:好不好?參考一下。
發言片段: 14
蘇部長建榮:是。
發言片段: 15
郭委員國文:有關今天的討論主題租稅優惠跟CSR,租稅優惠來自於扶植產業發展,希望產業能夠持續進行研發跟生產,並不是省下的稅金要進行所謂的企業社會責任,這是我個人的看法。
目前有編企業責任報告書的是一加三,也就是50億元以上的上市櫃公司再加上三大產業:食品、化工、金融,這些一加三的公司規模都相當大,可是會拿租稅優惠的中小企業都非常小,他們有沒有能力寫這個報告書?還是要花錢找人家處理?這點很奇怪,又變成紙上作業。再來情況變成是雙頭馬車,金管會有一套規定、財政部又一套規定,我覺得這樣很奇怪,而且會產生反淘汰現象,以後有一些人害怕寫企業社會責任報告書,反而不去爭取租稅優惠。部長,你認為這樣的可能性會不會出現?
發言片段: 16
蘇部長建榮:有可能。
發言片段: 17
郭委員國文:有可能嘛!所以我覺得這真的要慎思,CSR要看對象、要看產業、要看情況。
另外,我們才修過稅捐稽徵法而已,那時候還是本席當主席,當時我還請司法院的代表說明請求時限,司法院代表也提出非常專業的意見,依照釋字第747號解釋意旨,仍然要有時效限制,只是期限拉長與否、範圍多少是由立法院做決定,因此當時我們作成一個共識,以李貴敏委員版本比照民法不當得利的概念應定為15年,也達成共識,曾銘宗委員當場也表達他基本上贊成。那次修法在去年11月30日院會三讀通過、12月17日總統公布、今年元旦才實施,因此我搞不清楚為什麼兩位委員又提出修法,你能不能告訴本席是為什麼?這不是影響到法的安定性嗎?
發言片段: 18
蘇部長建榮:是,基本上委員提出來的,我們都尊重,但是從法的安定性及執行層面來講,我們是希望維持,因為去年才修正過,而且今年1月1日才生效,所以在這種情況之下,我們還是希望維持去年修正通過的法案。
發言片段: 19
郭委員國文:好。本席再加問一個時事題,最近我們股市一片綠油油、跌跌不休,受到美國股市連動的影響,美國股市則是受到升息的影響,而美國接下來還會升息5碼到6碼之多。在這樣的狀況下,一般而言,臺灣不得不再跟進,一旦升息增加的話,股市就會持續下跌。有人在問國安基金到底會不會進場?國安基金的官員說基本面良好。大家都知道基本面良好,可是國內內需一定會持續緊縮,恐懼感會加劇,國安基金扮演非常重要的角色,如果股市跌跌不休的話,消費力也會緊縮,請問部長,國安基金的態度現在是如何?
發言片段: 20
蘇部長建榮:其實國安基金都有隨時密切關注整個國際股市……
發言片段: 21
郭委員國文:你們最近有開會嗎?
發言片段: 22
蘇部長建榮:4月15日才開過季會。
發言片段: 23
郭委員國文:這幾天從4月21日跌到現在,剛剛本席看今天早盤是1萬6,328點,跌了800多點,你們是要等到跌1,000點才開會嗎?
發言片段: 24
蘇部長建榮:因為國家金融安定基金設置及管理條例第八條規定,外資要大量移動造成市場失序的情況下,才會啟動國安基金。
發言片段: 25
郭委員國文:沒有錯,美國繼續升息,外資會繼續往外跑;所以美國預期可能會再升息,外資就會持續往外跑,這是可預期的!如果是這種情況,國安基金應該要有所準備啊!
發言片段: 26
蘇部長建榮:一個很重要的前提是市場失序,目前這幾天的交易量能大概是3,000億元左右,我們比較怕的是價跌量縮,譬如縮到1,000多億元,價格又嚴重下跌,在這種情況之下……
發言片段: 27
郭委員國文:就有可能進場?
發言片段: 28
蘇部長建榮:不是就有可能進場,我們會視情況召開臨時的國安基金管理委員會,決定是否要進場……
發言片段: 29
郭委員國文:所以已經達到要召開臨時會的條件了嘛?
發言片段: 30
蘇部長建榮:目前我們還是密切關注,還沒有……
發言片段: 31
郭委員國文:好好密切關注,要開就要趕快開啦!
發言片段: 32
蘇部長建榮:是。
發言片段: 33
郭委員國文:最後一個問題要跟部長說明,目前牌照稅的級距需要細緻化調整,為什麼呢?目前小客車的排氣量是以600cc為一級,我查過從民國51年到現在從來沒有修正過,按照這種級數別來看,有人講這可能是以跟前國產車的規格有關,但不管如何,現在規格越來越多元化,可是這種range其實不公平。以2,000cc、2,001cc、2,400cc為例,你看2,000cc要繳的稅金跟2,400cc其實是一樣的;同樣的1,201cc到1,800cc的部分,1,500cc的非常多,但要跟1,800cc繳同樣的稅金,包括2,501cc也要跟3,000cc繳一樣的稅金,我認為這個級距60年來都沒有細分,確實不合理。而且目前的科技進步,排氣量都可以登記實際的cc數,你只要把級距細分,不可能會有漏稅及跑稅的嫌疑,當初依照排氣量分級應該是考量到外部成本。
所以站在租稅公平及時代進步的考量上,我個人認為這個級距應該細化,稅均級距也要細化,這樣比較符合公平正義,請問部長的看法如何?
發言片段: 34
蘇部長建榮:謝謝委員,這個部分我們可以帶回去瞭解研議,因為這涉及到地方政府的稅收。
發言片段: 35
郭委員國文:但規定是在母法這邊,附表也是形同法律,我已經瞭解過了。
發言片段: 36
蘇部長建榮:整個稽徵程序是地方政府進行……
發言片段: 37
郭委員國文:對啊!所以你要給他們一個標準,你這邊不改,根本不可能啊!
發言片段: 38
蘇部長建榮:事實上之前有一些委員在問,我們也問過地方政府,大部分的地方政府都表示反對。不過委員既然提出,我們會再進一步……
發言片段: 39
郭委員國文:我今天有提一個臨時提案,請部長審慎面對,這個級距超過60年從未調整,根本不符合現狀及公平正義,謝謝。
發言片段: 40
蘇部長建榮:是,謝謝委員。
發言片段: 41
主席:請李委員貴敏發言。

公報詮釋資料

page_end 314
meet_id 委員會-10-5-20-13
speakers ["羅明才","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","張其祿","鍾佳濱","林楚茵","高嘉瑜","江永昌","陳椒華","曾銘宗","費鴻泰","余天","劉世芳"]
page_start 247
meetingDate ["2022-04-27"]
gazette_id 1116801
agenda_lcidc_ids ["1116801_00006"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 審查「稅捐稽徵法」2案:一、本院委員曾銘宗等17人擬具「稅捐稽徵法第十二條之二及第二十 八條條文修正草案」案;二、本院委員林德福等 19人擬具「稅捐稽徵法第二十八條條文修正草 案」案
agenda_id 1116801_00005