公報發言紀錄
發言片段
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呂委員玉玲:(10時13分)主委,4月份的時候,農委會成立了寵物管理科,當時蔡總統也有參加,針對動保法,為了讓毛小孩的生命得到更好的保障,尤其是朝野所有的委員總共提出39個法案,今天也特別針對這些案子要做一些討論。請問主委,在動保法第四章提到寵物管理,寵物之管理在第十九條之一、之二、之三都有提到,從動物的出生一直到死亡都有管理跟登記機制,這就是對所有毛小孩生命的管理及保障,是不是? |
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主席:請農委會陳主任委員說明。 |
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陳主任委員吉仲:沒錯,動保法有針對寵物部分的管理,但是只是部分,其實動保法還沒辦法把現在寵物的各式新興產業規範在這裡,包括寵物的食衣住行育樂,剛剛是指寵物,比如說寵物的飼養、買賣等,但是實際上還有更大的、既有寵物新興產業的議題…… |
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呂委員玉玲:所以很多還是透過動保法的修法,修正得更好、更完善,是不是? |
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陳主任委員吉仲:真的很感謝委員對這個議題的關心。 |
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呂委員玉玲:所以主委,請問為什麼農委會的行政院版本沒有送進來呢?你說要修正,而且還有很多需要修正,為什麼沒有版本進來? |
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陳主任委員吉仲:我們跟所有動保團體,也跟所有寵物的上、中、下游產業團體多次溝通以後,我們希望把動保法跟寵物產業管理專法區隔,這是大家的建議,所以如果今天只是在動保法裡面的寵物管理去修改,它無法去把那些新興…… |
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呂委員玉玲:主委的意思是,在動保法裡很多對寵物的管理沒有辦法執行,是不是? |
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陳主任委員吉仲:不是。當然要執行。 |
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呂委員玉玲:是不是有困難? |
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陳主任委員吉仲:上次跟所有團體經過多次開會以後,我們的共識是短期在沒有訂定寵物產業專法之前,用動保法裡面授權的特定寵物管理辦法來執行這些工作,包括委員剛剛講的,晶片植入、身分的要求等部分,但是專法還是同步在擬定當中,我們希望用最快的速度可以送到大院。 |
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呂委員玉玲:所以現在已經成立寵物管理科,未來農委會在組改之後也要升格,升格之後,寵物科變寵物司了,是不是? |
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陳主任委員吉仲:會變成是動保司,現在畜牧處有管經濟動物,像四隻腳的、兩隻腳的,還有管動保,現在加入寵物管理科,我們期待未來要有動保司。 |
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呂委員玉玲:所以未來會成立為動保司嘛! |
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陳主任委員吉仲:沒錯。 |
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呂委員玉玲:講到動保司的話,特別要請教主委就是,原來在88年的時候,動保法是針對於犬類,就是狗,狗有列入動物保護的登記,對不對? |
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陳主任委員吉仲:要植入晶片,貓還沒。 |
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呂委員玉玲:植入晶片是針對狗嘛!106年寵物管理法有修法,那時候並沒有把其他動物列進來,但是現在貓也要登記到寵物裡面,是不是? |
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陳主任委員吉仲:本來就在特定寵物裡面。 |
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呂委員玉玲:可是在法裡面沒有,是地方自治鼓勵登記…… |
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陳主任委員吉仲:在特定寵物管理辦法…… |
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呂委員玉玲:但是在法裡面只有狗,到現在卻沒有貓。 |
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陳主任委員吉仲:沒有,特定寵物管理辦法裡面有明定,是不是請張經緯處長跟您報告? |
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呂委員玉玲:好。 |
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主席:請農委會畜牧處張處長說明。 |
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張處長經緯:跟委員報告,現在的特定寵物業,針對買賣、繁殖的部分,犬貓都有放進特定寵物業,但是針對…… |
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呂委員玉玲:在法裡面有沒有放進去? |
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張處長經緯:法裡面特定寵物的部分,犬、貓都有放,但是針對委員垂詢的,辦理強制寵物植入晶片這件事,在晶片登記管理辦法裡面,目前是針對狗,我們希望在今年就研議讓貓也來納入,一起做…… |
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呂委員玉玲:所以您也認為貓要納入嗎? |
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張處長經緯:是的。 |
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呂委員玉玲:那你們為什麼沒有版本送進來呢? |
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張處長經緯:跟委員報告…… |
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呂委員玉玲:所以你們要管理,執行上有困難,你就必須要入法,讓執法去入法,你的母法入法後,子法才能夠執行。 |
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陳主任委員吉仲:母法有授權到特定寵物管理辦法,特定寵物管理辦法是依照動保法第四章授權訂定的,我們到這個辦法裡就可以來執行,但是貓要植入晶片也需要我們再去溝通,還要去確認可以執行到位,因為跟犬隻植入晶片,其實還有許多議題要考慮。 |
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呂委員玉玲:所以現在的話,貓跟狗都要開始用鼓勵或是強制…… |
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陳主任委員吉仲:貓是鼓勵,犬是強制。 |
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呂委員玉玲:都要登記,現在還有其他寵物,蛇也是有寵物…… |
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陳主任委員吉仲:如果講到其他寵物,那可多了。 |
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呂委員玉玲:對啊!那其他寵物呢? |
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陳主任委員吉仲:有爬蟲類,還有水族類、鳥類等…… |
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呂委員玉玲:主委,我的意思是,你必須要把所有相關寵物的條文做一個完善的修法跟配套,在執行上才不會有困難。 |
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陳主任委員吉仲:同意。 |
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呂委員玉玲:你有些用鼓勵的,鼓勵就沒有強制,沒有強制還是會有管理疏失的地方。 |
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陳主任委員吉仲:同意,所以我們要針對寵物,剛剛委員提到的,你看犬、貓是特定寵物,這兩個部分要做更嚴格的規範,其他的爬蟲類、鳥類、水族類、水產業等,我們希望可以叫做分級分類管理,犬貓就是要做到百分之百有ID,所有都資訊化管理,甚至整個販賣等的源頭管理。但是其他非特定寵物,我們的管理方式是不一樣的,這個大家也都同意。 |
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呂委員玉玲:所以主委我要提醒你的是,其實有很多是母法裡面就有的,不用配套在子法理面,現在就可以做的,不用等修法再做,是不是? |
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陳主任委員吉仲:是,同意。 |
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呂委員玉玲:接下來想請問北農相關問題,現在北農有118人確診,剛才你也說明了,大概有34人,現在只有27個人員可以在拍賣市場運作,但是必須要因應目前疫情擴大的情況;除了北農之外,還有其他農產品的運銷都需要超前部署,如果其他地方也有染疫的情況,他們的人力充不充足?主委這邊就是要趕快超前部署,來因應後面的事情。 |
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陳主任委員吉仲:委員,完全同意您的建議,禮拜一晚上開會時,我就請三位副主委督導,不只是北農,北農只是一個臺北的蔬果批發市場,我們還有魚市場、酪品市場、屠宰場等,這叫做國家維持民生必需的,這個絕對都要正常運作。 |
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呂委員玉玲:對,供銷的運銷市場都需要做完整的配套,所以要超前部署。 |
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陳主任委員吉仲:是,甚至我們希望跟CDC說,密切接觸者可不可以排除3+4,因為如果是這樣的話,我們擔心很多市場的運作會受影響。 |
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呂委員玉玲:所以如果先準備好,就不會發生休市,不允許有休市的情形發生,因為民生必需品不能有休市的情形,會讓大家恐慌,所以對於全國農產品的運銷要安排好,一定要超前部署,好不好? |
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陳主任委員吉仲:好,謝謝。 |
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呂委員玉玲:我也特別要提到,現在快篩劑實名制在5月份就要上路了,因為農民是屬於收入比較低的,尤其是實名制之後,我可否建議一下,針對農民的部分,就由農會幫忙分發快篩劑,或是有一些優惠可以給農民? |
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陳主任委員吉仲:這個部分,我覺得農會可以自主協助辦理照顧農民。 |
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呂委員玉玲:主委,你是農委會的大家長啊!如果有這個制度、政策的話,可以宣達下去,能夠給予補助的話,他們才可以直接分發給農民。 |
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陳主任委員吉仲:我們來討論看看好不好? |
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呂委員玉玲:好。 |
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陳主任委員吉仲:如果可以掌握到快篩劑的話…… |
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呂委員玉玲:請你們研議好不好?要儘快,因為5月就要上路了。 |
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陳主任委員吉仲:好。謝謝。 |
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呂委員玉玲:謝謝。 |
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主席:請邱委員顯智發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-5-19-16 |
speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","蘇巧慧","莊瑞雄","陳歐珀","張育美","林奕華","陳椒華","游毓蘭","羅美玲","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","蘇震清","楊瓊瓔","高虹安","蘇治芬","陳明文","陳亭妃","邱志偉","賴瑞隆","李貴敏","高嘉瑜","林岱樺","蔡壁如"] |
page_start | 145 |
meetingDate | ["2022-04-27"] |
gazette_id | 1116701 |
agenda_lcidc_ids | ["1116701_00004"] |
meet_name | 立法院第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄 |
content | 一、審查本院委員曾銘宗等20人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案;二、繼續審 查及審查本院委員羅致政、委員鄭麗文、委員許智傑、委員江永昌、委員黃秀芳、委員蘇震清、 委員林俊憲、委員葉毓蘭、委員陳歐珀、台灣民眾黨黨團、委員張廖萬堅、委員洪孟楷、委員張 育美、委員陳明文、委員謝衣鳯、委員高嘉瑜、委員羅美玲、委員李貴敏、委員陳亭妃、時代力 量黨團、委員蘇巧慧、委員林奕華、委員費鴻泰、委員林昶佐、委員莊瑞雄、委員徐志榮、委員 湯蕙禎、委員孔文吉等分別擬具「動物保護法」相關條文修正草案計41案 |
agenda_id | 1116701_00003 |