公報發言紀錄

發言片段

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黃委員秀芳：（11時26分）副署長好。前一陣子我曾到彰化的幾個鄉鎮，很多農民跟我反映農膜一事，我也多次在委員會跟環保署討論過關於塑膠農地的農膜到底要怎麼回收的問題。當天有農民跟我反映，他們說現在可以分解的農膜，回收商不願意回收。請教副署長，目前塑膠農地的農膜回收狀況如何？其次，如果農膜是可分解的，它對整個農地會不會造成二次污染？如果不會的話，你們要如何宣導讓農民知道可分解的農膜可以直接用翻土機打入土中？你們現在針對可分解、不可分解的農膜到底是怎麼去做處理？
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主席：請環保署蔡副署長說明。
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蔡副署長鴻德：這部分請賴處長來回應。
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主席：請環保署廢管處賴處長說明。
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賴處長瑩瑩：整體農膜的回收再利用，我們是跟農委會合作訂一個教農民如何把農膜回收回來、把土弄掉，然後送到回收再利用廠的SOP……
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黃委員秀芳：目前的回收狀況如何？
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賴處長瑩瑩：目前是在苗栗縣和雲林縣這邊……
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黃委員秀芳：彰化呢？
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賴處長瑩瑩：彰化也辦過一個試辦的鄉鎮。
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黃委員秀芳：沒有試辦的地方，農膜目前是怎麼處理？是直接丟到垃圾車？或是農民直接在自己的農地放一把火，就是放火直接把它燒了？
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賴處長瑩瑩：我們會宣導農民把農膜的土弄掉，集中之後就送到回收再利用廠，有些縣市會請清潔隊員代為收運，至於剛剛委員提到的生分解，如果它有取得生分解的證明，它是可以在農地分解，就不用再這樣回收再利用，不用再這樣收回去。
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黃委員秀芳：關於目前農膜的回收，你們一年產多少農膜？回收量是多少？你們自己有做統計嗎？
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賴處長瑩瑩：農膜的部分有天膜和地膜，天膜是大致上自己可以賣錢，這個沒有問題，我們統計的是地膜，一年約六千多萬噸。
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黃委員秀芳：回收量呢？
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賴處長瑩瑩：關於回收量的部分，目前我們手上沒有一個具體數字，如果他有一些問題或困難，我們會協調再利用機構去回收處理。
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黃委員秀芳：你們應該也要很清楚，農地上的農膜要回收，尤其是鋪在地上的農膜要回收並不是那麼容易，農委會主委講得很輕鬆，就是鼓勵農民把農膜回收之後，由環保單位收回去，他講得很輕鬆，實際上真的是這樣做嗎？
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賴處長瑩瑩：實際上有些鄉鎮市或縣市，我們還沒有全面都做得很好。
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黃委員秀芳：未來要怎麼做？農民都已經反映農膜要回收，但回收商不收，環保局可能也不會管到這個部分，環保署是不是要有一個統一的指引，針對鋪在地上的農膜，你們要怎麼處理？要怎麼回收？本席很擔心，如果回收業者不回收的話，很多可能直接就地處理了，如果就地處理，對農地又是二次污染，其實本席也講了很多次，所以本席要求，針對這些鋪在地上的農膜，第一，你們可能會指導他們，它上面有一些土，他們要把它弄乾淨，就是不要帶土；第二，他們整理完之後要交給誰？
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賴處長瑩瑩：這個都有名冊，因為有些農膜他們是可以自己找到回收商去出售，有些在收集上可能不容易，或者農民需要指導，我們會個別來協助。
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黃委員秀芳：這個部分我希望環保署能夠協助。另外，剛剛有提到可分解的農膜，農民反映這個量大，價錢也貴，這個農膜跟一般的塑膠農膜的價錢可能差三倍到四倍，如果你覺得可分解的農膜對農地、對整個環境是好的，那你們應該要鼓勵農民儘量使用可分解的農膜，不至於造成農地二次污染，我不知道可分解的農膜是不是還會有一些微量的塑膠，如果它有微量的塑膠，你把它直接攪到土地裡面，會不會又造成土地二次污染？
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賴處長瑩瑩：跟委員報告，如果有拿到這個標章、生物可分解的話，它可以自然分解在農地，可以這樣使用，只是它的價錢比較貴，通常農民會希望獲得農委會的補助。
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黃委員秀芳：這個部分要拜託環保署，既然這對整個環境是好的話，你們應該也要鼓勵農民儘量來使用，如果價錢貴的話，也許環保署要跟農委會溝通。
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蔡副署長鴻德：這部分我們再跟農委會溝通。如果要用一般的農膜、地膜，要回收的話，基本上要補貼他去買回收機，這個是農委會在補貼的，這部分我們會進一步再跟他們研商，看看哪些有需要的，儘快透過農委會去補貼回收機，這樣回收起來的東西，我們就可以媒合它到回收商做進一步的處理。
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黃委員秀芳：我聽到農民說，這種可分解的他不太敢直接把它攪到土地裡面，他還是要回收，可是回收商不收，回收商不收這種可分解的農膜。
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蔡副署長鴻德：對，可分解的不收，一般的他們會收。
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黃委員秀芳：你們是不是也要教導農民，這種東西是可以直接跟土和在一起？
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蔡副署長鴻德：對。
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黃委員秀芳：讓他不至於擔心如果再把它弄在一起會造成農地二次污染。
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蔡副署長鴻德：一般來講，有經過環保標章認可的話，基本上是沒有問題，那些都有試驗過了，應該沒有問題。
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黃委員秀芳：我下次再問這部分的時候，希望能夠有一些進展，好不好？
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蔡副署長鴻德：好。
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黃委員秀芳：另外，剛剛很多委員有特別提到網購包裝的問題，請教副署長，之前我們也有推循環袋試辦計畫，有說歸還的話就可以參加抽獎。
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蔡副署長鴻德：對。
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黃委員秀芳：我相信很多人不知道有這個活動，我也看到你們試辦的成果，好像一年比一年差，第一年回收率為25%，第二年回收率只有16%，一年比一年差，這個計畫還推得下去嗎？針對這個計畫，你們如何讓循環回收箱、循環袋做得比現在好？你們有什麼計畫？
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蔡副署長鴻德：我覺得16%大概是沒有統計店到店的部分，店到店的部分是100%，那個比較沒有問題，其他部分就是到了一般的住戶，這個回收率就比較差，表示我們的宣導還不夠，很多民眾不知道我們有這個計畫，所以他不曉得這個是要回收的，以後我們會透過不同的方式來宣導，包括從網購平臺裡頭……
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黃委員秀芳：我認為這個部分應該從電商就要大力的宣導，我們都曾經透過網路購買商品，其實我也不曾收過這樣的循環袋或循環箱。
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蔡副署長鴻德：對。
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黃委員秀芳：所以我認為你們應該要從電商這邊強力去推。
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蔡副署長鴻德：沒錯，我們大概會透過momo或PChome，看看他們在平台怎麼樣導引民眾選用這種東西，如果能夠給一個優惠的價格更好，大概是這樣。
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黃委員秀芳：副署長，我看到你們是用抽獎的。
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蔡副署長鴻德：對。
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黃委員秀芳：我是不是可以給你一個建議？譬如說，如果用循環袋或循環箱，交回去的時候可以有5元或10元的回饋。
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蔡副署長鴻德：對，這部分我們會考慮。
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黃委員秀芳：我認為這樣對消費者來講可能是有吸引力的。
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蔡副署長鴻德：是。
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黃委員秀芳：比你用抽獎好，而且我們完全不知道有抽獎活動。
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蔡副署長鴻德：對，而且抽獎是一次性的，如果能夠透過獎勵的方式，可能比較能夠持續永久下去。
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黃委員秀芳：謝謝。
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主席：請江委員啟臣發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-26-11
speakers ["賴惠員","吳玉琴","蘇巧慧","蔣萬安","蔡壁如","邱泰源","洪申翰","莊競程","張育美","黃秀芳","江啟臣","林為洲","劉建國","陳瑩","陳椒華","何欣純","楊曜","徐志榮"]
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meetingDate ["2022-04-27"]
gazette_id 1116801
agenda_lcidc_ids ["1116801_00009"]
meet_name 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄
content 處理中華民國111年度中央政府總預算有關行政院環境保護署主管預算（公務預算）解凍案68案
agenda_id 1116801_00008