公報發言紀錄
發言片段
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陳委員亭妃:(11時35分)主委,針對當時候貓咪茶茶遭虐的不幸事件,我馬上提了一個修法,就是在動保法希望能夠加入嚴重過失,甚至加重處罰,這個部分其實我們常在討論,如果會虐人,是不是也會有虐待動物的狀況,所以當時開了一個協調會、討論會及座談會,希望把這樣的社會機制平台能夠建構出來,所以不只是農委會,我們還邀請了衛福部、警政署,也就是這個平台機制不是只有修法而已,修法是有一些處理的手段,可是我們要發現、要去阻止才是我們可以做的動作,當然我們希望今天能夠通過修法,這個修法沒有什麼異議,沒有什麼不同的意見,大家就希望把嚴重過失納入,可是如何去討論機制,也就是虐待動物的問題,如何在機制當中去保護牠?主委,有沒有曾經想過? |
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主席:請農委會陳主任委員說明。 |
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陳主任委員吉仲:第一個,非常感謝委員,當初立即針對這個議題,我們同仁後來跟委員討論後,完全同意而且支持委員的構想,甚至修法的部分,尤其提高刑法或罰則的部分,這是第一個完全同意。第二個,運作機制也完全同意委員的建議,他會虐待犬、貓,也可能有比如說虐待、家暴等一些行為,因為在國外的分析案例裡,重複比例會非常高,所以我們也很樂意跟衛福部對接,其實這都是回到人類的行為,飼主的行為去對接這些資料來預防可能未來虐待動物的部分,我覺得預防可能比事情發生的緊急處理也要…… |
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陳委員亭妃:所以這個平台…… |
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陳主任委員吉仲:對,因為我們有要求飼主的責任,所以未來只要寵物產業管理辦法專法報到行政院,然後行政院送到大院來之後,我們希望在寵物方面,每個人不管是到公所的領養,或是到合法的繁殖場買賣等都有相關的資訊以後,我們也同步要求那些飼主的資料要清楚透明,其實透過這樣的資訊系統,可以達到委員要的跨部會運作機制的部分,而且可以達到預防的效果。第三個,反而是現在針對如果遇到像這種虐待動物的緊急事件要怎麼處理,我覺得農委會責無旁貸,不用等修法,應該跟各地方政府合作,坦白說這些最後都是地方政府在執行,因為我們有…… |
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陳委員亭妃:是,但是主委現在你要先建構這個平台。 |
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陳主任委員吉仲:對,沒錯。 |
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陳委員亭妃:這個平台沒有建構起來,即使地方政府也根本沒有壓力,所以在中央,你們打算怎麼做,你要要求地方把這樣一個平台建構起來,然後怎麼樣發揮整個社會救援機制,這個社會救援機制一定要把動物虐待及人的虐待,也就是家暴的問題,他會家暴動物,就會家暴人;會加暴人,我相信也會家暴動物,所以我們要建構起來,我們常看到的是家暴,可是農委會的機制並沒有把它加進來,所以我一直強調,這個平台機制是不是應該加強? |
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陳主任委員吉仲:是,同意,而且衛福部也同意把這些家暴資訊,當然這個都是不能公開的。 |
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陳委員亭妃:當然,所以就是因為不能公開,剛剛主委所講的是飼主的資料公開,可是這些是無法公開的,所以一定要有一個平台將資料勾勒出來之後,才能去瞭解。主委,我要提醒,當時我們開了協調會及座談會之後,大家都有高度共識,可是執行面呢?我們修法是讓你們有武器,未來如果發現,可以去執行、可以去重罰,可是如何預防、如何尋找案例出來才是我們要的。我們不希望發生了、無法救治了,才在惋惜,我們不希望茶茶的事件再次發生,所以希望你們能夠未雨綢繆,這個部分再拜託主委。 |
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陳主任委員吉仲:好,謝謝。 |
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陳委員亭妃:另外就是禁止非法繁殖寵物的買賣如何做得更好?像主委所說的,資訊要公開、飼主要公開,對不對? |
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陳主任委員吉仲:完全同意,所以我們在這次的報告裡針對這種非法買賣、非合法繁殖場的部分,也同意這樣的修法。 |
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陳委員亭妃:我每次質詢這個議題,就會有人打電話到服務處說你們只有保護動物嗎?我說對,保護動物,但也要保護合法,對不對? |
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陳主任委員吉仲:當然。 |
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陳委員亭妃:我們要保護合法的繁殖場、支持合法的繁殖場。 |
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陳主任委員吉仲:那些合法的繁殖場每次來跟我們討論、溝通時,也希望法規及執行面都能夠到位。 |
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陳委員亭妃:對,所以我們絕對支持合法的繁殖,而不是不繁殖,我覺得不要扭曲,覺得我們是在阻擋繁殖,錯了! |
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陳主任委員吉仲:完全同意,市場還是在那裡,但還是要合法,如果非法就麻煩了,非法的話,走私就來了。這樣才是源頭管理。 |
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陳委員亭妃:沒錯!所以我們就是要從源頭管理、走正軌,我們要保護合法的繁殖場,讓動物能夠真正好好地生存,而不是因為非法,影響到牠們的生存權。 |
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陳主任委員吉仲:是,所以一定要跟飼主、消費者講,絕對不要去非法的地方交易,這樣會等同創造一個地下市場,反而會害了這些犬貓動物。 |
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陳委員亭妃:因此要強調我們絕對支持繁殖,但是支持合法繁殖,而且要有一定的SOP,這些才能讓動物真正有尊嚴地活在這個世界。 |
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陳主任委員吉仲:是,所以相關第二十五條及第二十八條的修法,我們都同意。 |
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陳委員亭妃:好,這個部分再麻煩。 |
另外,現在食農教育法正式三讀通過,陳主委是擔任推動會的召集人,一個月內將與各部會,偕同各地方政府、民間非營利組織及公民團體共同推動,是不是? |
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陳主任委員吉仲:是。 |
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陳委員亭妃:明年預計要編列預算10億元。 |
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陳主任委員吉仲:是,而且要討論從現在開始要執行的所有事項,比如要訂定子法、要訂定所有政府機關及超過50%捐助的財團法人使用在地食材,要比照學校午餐,這些都要來制定;並且相關的學術界團體已經確定,跨部會的六個部會也都已經確定了,我們會儘快在這一、兩個禮拜召開第一次會議,到時就會對外宣布。 |
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陳委員亭妃:大家很期待,但因為各方意見很多元,所以要如何橫向串聯,這就要看主委的機智及能力,並且還要進行垂直整合,也就是要能夠做到橫向溝通、垂直整合,這才是最大的能耐。 |
最後要問一下主委,你剛才提到有四個子法配套,有食農教育法專業人員資格及培訓辦法、食農教育推廣計畫補助要點、食農教育推動會設置要點、食農教育傑出貢獻獎獎勵辦法,以上四個子法預計何時完成? |
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陳主任委員吉仲:食農教育推動會設置要點這個禮拜就會完成,其他的我們希望可以陸續在…… |
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陳委員亭妃:最慢在今年年底會全部…… |
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陳主任委員吉仲:沒有啦!今年年底太晚了。 |
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陳委員亭妃:幾個月?兩個月? |
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陳主任委員吉仲:最晚兩、三個月內就會完成,像食農教育推動會設置要點這個禮拜就會完成。 |
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陳委員亭妃:好,主委,那再麻煩了,我很期待這兩、三個月趕快將這些子法完成,我們要看到效率。我本來說年底,主委說:沒有!年底太晚了。好,我們期待這兩、三個月有效率的農委會將大家期待的食農教育法做得響亮一點,明年的10億元預算才能夠真正用在刀口上。謝謝。 |
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陳主任委員吉仲:謝謝。 |
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主席(賴委員士葆代):請邱委員志偉發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-5-19-16 |
speakers | ["謝衣鳯","曾銘宗","蘇巧慧","莊瑞雄","陳歐珀","張育美","林奕華","陳椒華","游毓蘭","羅美玲","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","蘇震清","楊瓊瓔","高虹安","蘇治芬","陳明文","陳亭妃","邱志偉","賴瑞隆","李貴敏","高嘉瑜","林岱樺","蔡壁如"] |
page_start | 145 |
meetingDate | ["2022-04-27"] |
gazette_id | 1116701 |
agenda_lcidc_ids | ["1116701_00004"] |
meet_name | 立法院第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄 |
content | 一、審查本院委員曾銘宗等20人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案;二、繼續審 查及審查本院委員羅致政、委員鄭麗文、委員許智傑、委員江永昌、委員黃秀芳、委員蘇震清、 委員林俊憲、委員葉毓蘭、委員陳歐珀、台灣民眾黨黨團、委員張廖萬堅、委員洪孟楷、委員張 育美、委員陳明文、委員謝衣鳯、委員高嘉瑜、委員羅美玲、委員李貴敏、委員陳亭妃、時代力 量黨團、委員蘇巧慧、委員林奕華、委員費鴻泰、委員林昶佐、委員莊瑞雄、委員徐志榮、委員 湯蕙禎、委員孔文吉等分別擬具「動物保護法」相關條文修正草案計41案 |
agenda_id | 1116701_00003 |