公報發言紀錄
發言片段
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| 管委員碧玲：（10時26分）我們看一下今天主席的排審，雖然主席自己沒有問，不過主席今天排了戶籍法的修正，我們先讓全國人民安心。海外鄉親如果有兩年的時間沒有辦法回國，他們在民生上的相關權益，我們都用指揮中心的宣告，事實上都從特別條例上給予處理，包括最重要的健保、國民年金、勞保老年年金給付等等。個人綜合所得稅和地價稅的部分也有延長，地價稅是否要延續，可能最近也要處理，9月22日對於可以適用2%的規定可能要處理，但那不是我們今天要討論的範圍，所以先請大家放心。 |
| 至於這個修法可以解決其他什麼問題，大概就是投票權的問題，以投票權來講，選政在內政部，選務在中選會，以投票權來講唯一會影響到的只有今年年底的選舉。 |
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| 主席：請內政部陳次長說明。 |
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| 陳次長宗彥：是的，對總統、副總統的選舉不影響。 |
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| 管委員碧玲：是，那是兩年後的事，中選會知不知道四年前的地方選舉海外回國投票有多少人？ |
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| 主席：請中選會選務處謝處長說明。 |
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| 謝處長美玲：我們沒有做這部分的統計。 |
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| 管委員碧玲：你們不知道這個數字，我們大概是為了今年可能想回來投票的海外鄉親，我們為了不知道有多少人會回來投票這件事情而修正這個法其實所影響的是整體，這是一個問題。另外就是臺灣的防疫比海外鄉親所在的國家更安全，而且我們對海外鄉親回國並沒有限制，但他們選擇沒回來，當然原因很多，回來更安全也沒有限制，他們不回來的原因可能是他們所在的國家不准他們出來，或者是航班不方便他們出來，也有可能是14天的隔離政策讓他們裹足不前。我們能想到的原因大概就是這些，還有什麼其他可能嗎？ |
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| 陳次長宗彥：是，大概就是這些。 |
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| 管委員碧玲：前面的原因大概都逐步解決了，航班的問題，世界各國都在恢復了，那麼我們的隔離政策就很有可能是主要原因，當現在「3+4」的居隔趨於穩定後，海外進來者也有可能放寬。 |
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| 陳次長宗彥：這是指揮中心一直在努力的方向。 |
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| 管委員碧玲：七月回來都來得及投票，對不對？ |
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| 陳次長宗彥：對，7月26日以前。 |
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| 管委員碧玲：如果7月26日以前我們連入境的隔離政策都放寬了，他們在那個時候回來都趕得上年底四個月前入籍投票，那麼我們修這個法就沒用了。基於種種理由，本席認為眼前修這個法還是要審慎。 |
| 接下來我們要看的是和陸委會有關的港澳條例放寬港澳專業人才取得永久居留權益的相關規定，這甚至引起網路上很多人的擔憂。基本上這是陸委會的政策，事實上入出境移民或移民政策本身都和內政部有關。 |
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| 陳次長宗彥：是。 |
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| 管委員碧玲：當然這些疑慮可能有其來由，比如我們看到很多香港自己的報導，就是香港到底有沒有地下黨、香港到底有沒有很多新香港人等等報導和數據，這些都來自香港自己的說法。國內難免也會有很多人對於滲透、國安的問題產生疑慮，也因此有這些批評。我覺得內政部可以幫忙說服、說明。這其實也和移民政策相關，事實上這個規定是延續、適用外國專業人才延攬及僱用法的新制度而來，把全世界外國專業人才的延攬相關制度引用到港澳專才而已。 |
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| 陳次長宗彥：是，這是要讓它一體化。 |
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| 管委員碧玲：對，港澳專才居留定居的許可就是依據那個規定讓它一體化後，他們連續就業居留滿5年、每年在臺灣居住183天以上就可以申請定居，這中間還有博碩士學位可以折抵，博士折抵兩年、碩士折抵一年，也就是說，來臺修博士學位，就業三年就可以取得永久定居。我們外國專才的人數到2月為止大概有18,856人，我們僱用了那麼多人，其中已經申請到永久居留者只有1,021人。基本上我們可以將其視為移民政策的一環，人民關心的國安問題，你們在審查的過程中應該有考慮到。 |
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| 陳次長宗彥：這點我要跟委員說明。對於剛剛委員所提到的，如果他的原生地不是香港而是中國，其實都會有一個審查的機制，這次的調整看起來有一些好像是放寬，放寬的部分是我們支持香港的一款，同時也是將其與其他外國人的部分持平。在國安的部分，我們一樣是持續的納入審查機制，我們會對他提出的相關資料嚴格、仔細的做一些審查。 |
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| 管委員碧玲：應該會做跨部會的聯審。 |
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| 陳次長宗彥：是。 |
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| 管委員碧玲：在審查過程中，審查辦法也有規定如果他的出生地在中國，或者在香港時曾經在黨政軍相關機關服務過，我們都會特別予以嚴格的審查。 |
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| 陳次長宗彥：是，跨部會之間會提供相關的意見。 |
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| 管委員碧玲：包括國安的考量。 |
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| 陳次長宗彥：都會納入。 |
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| 管委員碧玲：現在這個氛圍強烈到說要廢除港澳條例，所以我覺得有必要好好的宣導和說明，因為我們撐香港的主軸是不變的，這次法令的修改只是讓港澳和其他外國一體化。 |
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| 陳次長宗彥：我們有放寬，但國安的考量也有在裡面。 |
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| 管委員碧玲：相關的法規其實很龐雜且分屬於不同的部會，我們在處理人民陳情案時會發現申請人自己也搞不清楚相關的法令規定，他的申請要經過哪些部會，相關的法規命令那麼多，應該有一個類似單一窗口的平台可以讓所有申請人清楚的瞭解，內政部看看如何整合出一個平台。 |
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| 陳次長宗彥：好，我們再來協助。 |
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| 主席：請莊委員瑞雄發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-15-12 |
| speakers | ["鄭天財Sra Kacaw","賴香伶","鄭麗文","游毓蘭","羅美玲","湯蕙禎","王美惠","張宏陸","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","管碧玲","莊瑞雄","吳琪銘","林文瑞","李德維","張其祿","溫玉霞","李貴敏","翁重鈞"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-04-27"] |
| gazette_id | 1116701 |
| agenda_lcidc_ids | ["1116701_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期內政委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查委員趙正宇等20人擬具「戶籍法第七十九條條文修正草案」案；二、審查民眾黨黨團擬 具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；三、審查委員謝衣鳯等16人擬具「戶籍法第十六條條文 修正草案」案；四、審查委員翁重鈞等20人擬具「戶籍法第十六條及第八十三條條文修正草案」 案；五、審查委員賴瑞隆等16人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；六、審查委員萬美玲 等17人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；七、審查委員葉毓蘭等17人擬具「戶籍法第十 六條條文修正草案」案；八、審查委員魯明哲等20人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案； 九、審查委員溫玉霞等19人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；十、審查委員馬文君等17 人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；十一、審查委員陳超明等25人擬具「戶籍法第十六 條條文修正草案」案；十二、審查委員洪孟楷等17人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案； 十三、審查委員趙天麟等18人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；十四、審查委員羅致政 等19人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」案；十五、審查委員鄭麗文等16人擬具「戶籍法第 十六條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1116701_00001 |