公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉:(11時45分)主委,日本五縣市食品在4月21日開放進口,沒有錯嘛。
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主席:請農委會陳主任委員說明。
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陳主任委員吉仲:委員好。是。
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邱委員志偉:不是,是2月21日到現在大概兩個月,目前執行的情況是如何?
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陳主任委員吉仲:跟委員報告,我們沒有去統計進口的數字。
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邱委員志偉:該做的查驗,除了五縣市之外,其他的縣市也都要逐批查驗,對不對?
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陳主任委員吉仲:是。
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邱委員志偉:現在五縣市按照之前相關規定,也是要逐批查驗嘛。
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陳主任委員吉仲:這次進來的五縣市九大類食品是雙證的部分就照常執行,雙證就是原產地證明及輻射證明,這是第一個。本來四十二縣市有逐批抽驗的,只要有原產地證明,就做加強抽驗。
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邱委員志偉:整體日本食品、農漁產品輸臺的量有沒有增加?
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陳主任委員吉仲:後續可以提供給委員每個月的資料,但是……
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邱委員志偉:我希望你們能夠動態檢討,開放是一個很大的意義,日本為什麼關心?因為五縣市是農漁的食品大縣,開放之後他們輸臺的量可能會增加,那我們當然要按照同樣標準,如原產地證明等相關證明都要,查核的人力夠不夠?
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陳主任委員吉仲:衛福部食藥署有大幅度增加邊境的查驗能量,而在境內包括我們輻射檢測能量的部分,也有大幅度在增加,相關人力配置我們都已經在執行。
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邱委員志偉:所以已經上路兩個月,會後能否請主委提供農委會所主管相關執行狀況及成果的詳細資料?
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陳主任委員吉仲:好,我們可以就農委會執行的部分提供資料。
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邱委員志偉:好,一定要讓國人安心嘛。
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陳主任委員吉仲:是。
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邱委員志偉:另外動保法的修法算是很密集,修法的次數算是很多,這次我看總共有39個提案都是委員的版本……
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陳主任委員吉仲:後來加2個變41個。
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邱委員志偉:沒有院版嘛。
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陳主任委員吉仲:其實……
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邱委員志偉:我看了一下,動物權益是跨黨派、國人都很關心的議題之一,加上大家對於寵物、毛小孩及動物的保護都覺得是進步的觀念,因此我們認為有修法的必要,所以才會有那麼多版本,總共41個版本提出。另外你們的報告也同意大多數委員的提案,基本上農委會也是樂觀其成,代表你們有修動保法的必要。
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陳主任委員吉仲:跟委員報告,因為41個提案都是委員所提出的,而且每個都有十幾位委員連署,我們有把這些樣態分析整理,具體內容在今天簡報有報告哪些可以進行修法,比如對收容所的管理……
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邱委員志偉:為什麼不能提出院或農委會的版本呢?
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陳主任委員吉仲:今天我們的簡報開宗明義就提到,因為寵物管理科成立之後,寵物產業的許多新興樣態在動保法裡都無法訂定;第二個,包括學術界、動保團體及寵物產業界等,很多外界都希望……
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邱委員志偉:所以未來要訂定寵物管理專法嗎?
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陳主任委員吉仲:我們要制定寵物產業的專法,這樣的話,動保法及寵物管理的相關部分就可以訂定到該專法裡。
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邱委員志偉:對,現在動保法包括經濟動物、實驗動物及寵物,寵物另外訂定一個專法,原本的動保法是不是又要進行大幅度的修正?
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陳主任委員吉仲:跟寵物管理有關的就會拉到專法裡,舉例來講,總共41個提案中,有很多的關心都集中在毛小孩上面,包括虐待的部分,或是飼主買賣……
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邱委員志偉:這41個版本中,如果你覺得跟行政院、農委會立場一致的,就納入院版,然後我們就針對整個篇章來大修,因為未來……
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陳主任委員吉仲:瞭解。
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邱委員志偉:寵物管理專法要設立,相對的,動保法也一定會受到影響,所以你要有很多的調整嘛!
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陳主任委員吉仲:所以我們才會希望所謂的院版,能夠同步送寵物產業專法跟動保法……
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邱委員志偉:什麼時候可以送出來?
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陳主任委員吉仲:我是希望下個會期,因為……
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邱委員志偉:所以今天就沒有辦法就這41個版本進行逐條討論?
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陳主任委員吉仲:是。因為那個……
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邱委員志偉:希望你們能儘速在下個會期提出院版法案,不管是寵物管理專法或動保法相關條文修正案,再跟這41個版本併案審查,然後在下個會期通過比較完整的法案,包括寵物管理專法從動保法移出去之後,另外的條文也要做全面性的調整。
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陳主任委員吉仲:是,同意委員的建議,我們現在也在往這個方向努力中。
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邱委員志偉:另外,日本農業推動淨零,有個綠色食品系統的法案,因為我對日本的制度比較關心,他們針對有機跟低環境負荷的農企業,享有租稅優惠,我們能不能比照辦理?
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陳主任委員吉仲:臺灣目前來講,我們的農業部門……
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邱委員志偉:提供更多的誘因?
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陳主任委員吉仲:其實大部分都是免稅的,所以這個部分委員應該建議的是,如果是淨零的部分,在生產行為調整的時候,是不是能有一些更大誘因的設計?我想……
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邱委員志偉:就是租稅優惠能夠擴大,去做一個重新的檢討跟盤點,提供更多的誘因,讓推動有機跟低環境負荷的農企業能夠享有政府更多的……
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陳主任委員吉仲:那是日本的樣態,在臺灣,有機的農民從生產到販售,都是不用繳稅的,反而我們應該這樣說,就是除了既有的有機、友善農業每公頃3萬元的獎勵,還有所謂驗證費用九成補助以外,因為用有機……
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邱委員志偉:還有什麼可以再做的?
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陳主任委員吉仲:有,因為他不是用慣行農法,所以每公頃轉換成碳當量的排放會大幅度減少,相關的碳權,就可以讓農民額外增加一筆收入,這就等同……
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邱委員志偉:這也是租稅優惠嘛!
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陳主任委員吉仲:類似租稅優惠,就是變成是碳權的……
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邱委員志偉:什麼時候可以上路?
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陳主任委員吉仲:我們現在就在盤點,希望可以在……
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邱委員志偉:儘快盤點出來後可以實施。
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陳主任委員吉仲:好。
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邱委員志偉:另外,針對農退儲金的參與率、提繳率跟收益率,我們做個討論。農退儲金大概上路多久了?
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陳主任委員吉仲:去年1月。
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邱委員志偉:從去年1月到去年年底,參與率不到三成,大概約兩成多,是不是?
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陳主任委員吉仲:沒錯。
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邱委員志偉:有沒有什麼機制或作法,可以讓參與率提升?你們的目標打算提升到多少?
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陳主任委員吉仲:我們希望年底提升到三成。
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邱委員志偉:年底啊?
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陳主任委員吉仲:為什麼參與率、覆蓋率沒辦法再提高,我覺得我自己也要好好檢討,明明這個對農民就是非常正面的,為什麼會有這樣的情況?這點我們也很想瞭解,是我們的資訊沒有傳遞到這些具有投農……
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邱委員志偉:是宣傳不夠!照理說,越早提繳越有利……
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陳主任委員吉仲:是啊!
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邱委員志偉:在青農部分,就是18歲到45歲青農的部分,他們的表現應該比中高齡農民更踴躍,但為何數字上看不出來?
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陳主任委員吉仲:對啊!所以我們……
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邱委員志偉:都是兩成,照理說,18歲到45歲的青農應該到五成、六成。
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陳主任委員吉仲:是啊!越年輕的投保率反而越低,所以我們也希望趕快檢討,因為……
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邱委員志偉:是不是他們對長期投入農業沒有信心,所以……
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陳主任委員吉仲:不會啦!那個儲金帳戶還是在他的專戶裡,即使他已經沒有從事……
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邱委員志偉:我知道啦!但只有兩成,18歲到45歲只有兩成,中高齡農民也是兩成,依我的理解,應該是要四成、五成。
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陳主任委員吉仲:委員,你看有哪一個投資這麼好?如果委員給我兩千五,然後我自己存兩千五,我一個月就有五千……
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邱委員志偉:是啊!那為什麼青農不願意投入?
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陳主任委員吉仲:所以我們要檢討找出原因。
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邱委員志偉:我點出這個問題,你們要瞭解問題、分析問題,並提出解決方案。
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陳主任委員吉仲:我們的目標,是到年底前要達到三成。
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邱委員志偉:青農要更高啦!
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陳主任委員吉仲:是。
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邱委員志偉:青農年底至少要五成,這個目標能不能達成?
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陳主任委員吉仲:好,我們以這個設定為目標,在年底以前達成。
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邱委員志偉:年底以前,所有平均要到三成,但青農部分,就是18歲到45歲的部分,要能夠提升到五成。
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陳主任委員吉仲:好。
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邱委員志偉:謝謝。
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陳主任委員吉仲:謝謝委員。
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主席(謝委員衣鳯):現在休息5分鐘,休息完,繼續開會到委員發言完畢後再散會。
現在休息。
休息
繼續開會
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主席:現在繼續開會。
請賴委員瑞隆發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-16
speakers ["謝衣鳯","曾銘宗","蘇巧慧","莊瑞雄","陳歐珀","張育美","林奕華","陳椒華","游毓蘭","羅美玲","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","蘇震清","楊瓊瓔","高虹安","蘇治芬","陳明文","陳亭妃","邱志偉","賴瑞隆","李貴敏","高嘉瑜","林岱樺","蔡壁如"]
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meetingDate ["2022-04-27"]
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agenda_lcidc_ids ["1116701_00004"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄
content 一、審查本院委員曾銘宗等20人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案;二、繼續審 查及審查本院委員羅致政、委員鄭麗文、委員許智傑、委員江永昌、委員黃秀芳、委員蘇震清、 委員林俊憲、委員葉毓蘭、委員陳歐珀、台灣民眾黨黨團、委員張廖萬堅、委員洪孟楷、委員張 育美、委員陳明文、委員謝衣鳯、委員高嘉瑜、委員羅美玲、委員李貴敏、委員陳亭妃、時代力 量黨團、委員蘇巧慧、委員林奕華、委員費鴻泰、委員林昶佐、委員莊瑞雄、委員徐志榮、委員 湯蕙禎、委員孔文吉等分別擬具「動物保護法」相關條文修正草案計41案
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