公報發言紀錄
發言片段
lineno: 967
| 發言片段: 0 |
|---|
| 蔡委員易餘：（12時9分）主委，早上大家事實上都在聊華視，華視身為公廣集團的成員，52台這麼重要的一個頻道，都讓華視有機會在上面播出。我想請教一下主委，自從華視在52台播出之後，他們公司的廣告業績等獲益有沒有實值性的成長？這部分可以說明嗎？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 陳主任委員耀祥：委員好。基本上我初步看起來，它的新聞品質是有很大的成長。 |
| 發言片段: 3 |
| 蔡委員易餘：新聞品質成長，那麼其他部分呢？ |
| 發言片段: 4 |
| 陳主任委員耀祥：我請內容處黃處長來說明。 |
| 發言片段: 5 |
| 主席：請通傳會內容處黃處長說明。 |
| 發言片段: 6 |
| 黃處長文哲：目前我所瞭解的是，他們在52台上架之後，對公司的營運確實是有幫助的。 |
| 發言片段: 7 |
| 蔡委員易餘：實質上是哪方面的幫助？包括招攬新聞廣告，然後去做一些投標案，是不是都有大幅的成長？ |
| 發言片段: 8 |
| 黃處長文哲：它就是有成長。 |
| 發言片段: 9 |
| 蔡委員易餘：好，有成長。那麼它在成長之餘有沒有去做人力的擴編或者是一些案件的控管？ |
| 發言片段: 10 |
| 黃處長文哲：目前從資料上看起來的話，因為它總共分3年要增加到400人，所以目前他們是以分期的方式在人數上有一些增長。當然，這些增長的結果，包含人員的訓練到底夠不夠，目前我們…… |
| 發言片段: 11 |
| 蔡委員易餘：到目前為止增長多少？ |
| 發言片段: 12 |
| 黃處長文哲：他們目前已經有332人左右。 |
| 發言片段: 13 |
| 蔡委員易餘：目前有332人？ |
| 發言片段: 14 |
| 黃處長文哲：對，目前。 |
| 發言片段: 15 |
| 蔡委員易餘：他們要增長到400人？ |
| 發言片段: 16 |
| 黃處長文哲：對，這是專屬新聞資訊台的部分。 |
| 發言片段: 17 |
| 蔡委員易餘：所以人員他們也會增加？ |
| 發言片段: 18 |
| 黃處長文哲：是的，目前是要求他們明年要增加到400人。 |
| 發言片段: 19 |
| 蔡委員易餘：增加到400人？ |
| 發言片段: 20 |
| 黃處長文哲：是。 |
| 發言片段: 21 |
| 蔡委員易餘：基本上我們當然對華視有所期待，身為公廣集團的一員，我們希望他們在新聞的製作上有更高的規格，而且這個規格要遠遠超過其他的民間業者，這就是我們對華視的期待。華視是老三台之一，我們相信很多華視員工都會有自我要求，這些都是我們的期待。可是他們這次跑馬燈接連出包，甚至字幕也有狀況，這個問題到底是出在哪裡？ |
| 發言片段: 22 |
| 陳主任委員耀祥：從我們目前掌握的訊息看起來，應該是他們內控機制的問題，就是他們早班的人力，還有SOP的落實，這些應該還是管理上的問題。 |
| 發言片段: 23 |
| 蔡委員易餘：管理上的問題？ |
| 發言片段: 24 |
| 陳主任委員耀祥：對。華視因為前幾個月總經理下台以後，換了一個代總經理，這個代總經理基本上因為身兼多職，我相信他可能在某些管理上還是有死角存在。 |
| 發言片段: 25 |
| 蔡委員易餘：可是主委，以我的感覺來講，跑馬燈這種狀況並不是總經理在管的；總經理不會去管跑馬燈啦！ |
| 發言片段: 26 |
| 陳主任委員耀祥：就是說他下面另外的主管。這種事情就是這樣嘛！如果螺絲鎖得緊，下面通常就比較不會出事情，所以他們螺絲沒鎖緊…… |
| 發言片段: 27 |
| 蔡委員易餘：你的意思是這是螺絲沒鎖緊，那麼沒鎖緊的到底是哪一顆螺絲？ |
| 發言片段: 28 |
| 陳主任委員耀祥：因為我們沒有參與華視的營運…… |
| 發言片段: 29 |
| 蔡委員易餘：我知道你們沒有參與，可是我現在看到的是，因為螺絲沒鎖緊，我們就把鎖螺絲的人抓出來打屁股，可是到底哪顆螺絲鬆了？我們到現在還沒有答案啊！ |
| 發言片段: 30 |
| 陳主任委員耀祥：所以跟委員報告，這件事不只是NCC在調查，包括很多其他機關也都有介入調查，這就牽涉到剛才委員所擔心的問題：它到底只是單純管理上的議題，還是有其他相關議題存在？ |
| 發言片段: 31 |
| 蔡委員易餘：主委，我們是民意機關，也是監督機關，我對這件事情的看法是，他們對跑馬燈一開始的犯錯，是說自己接了一個新北市消防局的案子，希望在跑馬燈把這次防災…… |
| 發言片段: 32 |
| 陳主任委員耀祥：幫他們免費錄製演練的…… |
| 發言片段: 33 |
| 蔡委員易餘：是把演練的跑馬燈放上來。要放跑馬燈的話，本質上就要審核該訊息是否適合展露在電視頻道上，這是第一個問題。第二個問題就是，已經犯錯了，他們本身就應該要加強監督啊！ |
| 發言片段: 34 |
| 陳主任委員耀祥：是。 |
| 發言片段: 35 |
| 蔡委員易餘：可是後續的錯誤又一連串發生，這就讓人進一步覺得事情並不單純。 |
| 發言片段: 36 |
| 陳主任委員耀祥：是啊！ |
| 發言片段: 37 |
| 蔡委員易餘：不單純的地方在於：是不是有內部鬥爭？對於有沒有內部鬥爭這件事，在我們還一直把問號保留在心裡，大家不願意講出來的情況之下，董事長就下台了！先把上面鎖螺絲的人趕走！好，如果這是來自華視內部鬥爭的話，這件事情不就等於沒人查了！所以我跟主委講，雖然你們沒有直接去管理華視這家公司，但畢竟NCC是站在上位的監理機關，我覺得這件事情有一點就是，應該要控管的人結果就跑掉了、離職了！我覺得以行政責任來說，這都是最差的示範！ |
| 發言片段: 38 |
| 陳主任委員耀祥：沒錯。 |
| 發言片段: 39 |
| 蔡委員易餘：出事之後，先把上面有行政、政治責任的拔掉，下面的人還是放著，壞掉的螺絲照樣放在那裡！ |
| 發言片段: 40 |
| 陳主任委員耀祥：報告委員，第一線工作人員在第一時間發生事情以後，不只是NCC在調查，其他單位也在進行調查，所以當天我們調查的時候，這兩個第一線工作人員不在，因為他們被約談了。後來我們有請他們補行相關的證據調查程序，所以我們的調查分成好幾個階段，因為我們要把當天的情境還原，看看到底是第一線的人真的犯了這麼低級的錯誤，還是說後來又接連出包，這才是最可怕的。 |
| 發言片段: 41 |
| 蔡委員易餘：對啊！ |
| 發言片段: 42 |
| 陳主任委員耀祥：本來第一線如果出錯，第一時間危機處理…… |
| 發言片段: 43 |
| 蔡委員易餘：第一次出錯大家已經覺得…… |
| 發言片段: 44 |
| 陳主任委員耀祥：可是後來又有第二次、第三次出錯，就我這個主管機關來講，我都覺得非常離譜、不可思議了…… |
| 發言片段: 45 |
| 蔡委員易餘：當然不可思議！以我來講，我就會覺得可能是裡面有人在搞鬼、是誰在搞誰嘛！我們就會這樣想。針對這件事情，很多人心裡可能會想，華視現在可能會壯大，因為得到52台這樣一個頻道，華視可能會壯大、資源可能會增加、可以去外面承包的業務可能就多了，結果鬥爭就跑出來了！我覺得人性本惡，一定要好好去監理，不然無法知道這家公司到底是哪裡出問題。我們希望華視、公廣集團壯大的美意，正好在這件事情上看到赤裸裸的鬥爭！ |
| 發言片段: 46 |
| 陳主任委員耀祥：報告委員，後續我們跟文化部也會繼續去調查。這個東西就如委員所說的，我們第一時間當然是要瞭解到底發生什麼事情，接下來是要瞭解這個事情後續還沒有其他問題存在，到底是改革的過程，還是結構性的問題。這個我們後續還會去處理。 |
| 發言片段: 47 |
| 蔡委員易餘：剛剛有人問主委到底要用哪個條文去處罰華視，要處罰多少錢，是一百萬或兩百萬元，我覺得那都不是重點，因為處罰華視它又不會痛，公廣集團又沒有實際上的老板，你罰它，它一點都不會痛！可是我覺得本質上如果沒有把那顆出問題、沒鎖緊的螺絲找出來，只是先把那些鎖螺絲的人趕走，這件事情真的是處理得本末倒置，這樣不對！ |
| 我們給華視52台這樣的資源，就是希望華視可以進步，可以和民間的系統及新聞業者並駕齊驅，所以我覺得針對這件事情，NCC有很大的義務要介入，然後要調查…… |
| 發言片段: 48 |
| 陳主任委員耀祥：我們跟文化部…… |
| 發言片段: 49 |
| 蔡委員易餘：然後整個懲處必須沒有下限！不是上限，因為上面的人已經離開了。好不好？ |
| 發言片段: 50 |
| 陳主任委員耀祥：好。謝謝。 |
| 發言片段: 51 |
| 主席：請李委員德維發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 432 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-23-9 |
| speakers | ["洪孟楷","傅崐萁","陳椒華","劉世芳","李昆澤","許智傑","陳素月","林俊憲","魯明哲","賴士葆","游毓蘭","劉櫂豪","江啟臣","許淑華","高虹安","張其祿","蔡易餘","李德維","林奕華","趙正宇","王美惠"] |
| page_start | 369 |
| meetingDate | ["2022-04-28"] |
| gazette_id | 1116901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1116901_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期交通委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥就「新聞台出現假訊息裁罰處理標準及如何要求新聞台 落實執行預算法第62條之1條文（1450條款）辦理情形」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1116901_00006 |