公報發言紀錄

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費委員鴻泰：（11時3分）主席、各位女士、先生，大家午安！今天這個專報的題目，當然我們希望最後是非常好的一個收場，或是一個結果。剛剛聽了很多委員請教了各方面的問題，我想請教主委，如果臺灣確診人數為300萬人，有多少家保險公司會受到很嚴重的財務衝擊？你們有沒有做過這樣的評估？
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：我們現在正在做這樣的評估，因為保單量大的公司，出險的機率就大。
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費委員鴻泰：保險公司若是中小型，可能衝擊會很大，如果是金控旗下的保險公司，相對可能比較好一點，是不是？
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黃主任委員天牧：是。
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費委員鴻泰：這樣啦！我不要你講出保險公司的名字，我接下來就請教一個很簡單的問題，就像我剛才講的，如果確診300萬人，會有幾家公司可能受到影響？從機率上來算，如果20%的人、就是460萬人確診，會有幾家受到影響？如果再嚴重一點，有30%的人確診，有幾家財務會有狀況？可不可以針對這些假設性的議題做一個評估？你們有沒有做這樣的預估推論？
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黃主任委員天牧：報告委員，你是統計專家，這方面你是專家啦！我大概看了幾個防疫保單張數比較多的公司，前面幾大大概都是金控公司下的產險子公司，這部分當然他們自己的產險過去有賺錢的話還可以，必要時金控公司也有承擔子公司的能力；至於比較小型的單獨公司，看起來他們出單的量還算有限。
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費委員鴻泰：300萬人確診，我猜啦！是可以承受的。700萬人呢？就是像南韓一樣，有30%的人確診，這個時候賣出這些防疫保單的，有幾家財務狀況可能會出問題？
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黃主任委員天牧：這可能就是一個更重要的壓力測試要去處理。
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費委員鴻泰：不是！不是！我問你的問題，相信稍具常識的人應該都會去推估。請教金融消費評議中心林董事長，你們有沒有做過這樣的評估？
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主席：請金融消費評議中心林董事長說明。
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林董事長志潔：對不起！委員你的問題是……
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費委員鴻泰：你實在……坐在台下的人，即使我們沒有問到你，你也要認真聽我們問的問題嘛！
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林董事長志潔：是。因為評議中心……
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費委員鴻泰：假設臺灣有30%的人，就是700萬人確診，請問會有幾家保險公司的財務狀況可能出問題？
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林董事長志潔：因為評議中心是負責個案爭議的調處跟申訴，所以有關保險公司的胃納量跟資本適足率並不是我們處理的範圍。
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費委員鴻泰：好，董事長請回。保險局局長，你不能回答這個問題嗎？
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主席：請金管會保險局施局長說明。
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施局長瓊華：目前做防疫保單比較多的，是前面幾家大型公司，有一些還是金控公司；至於小公司部分，我們看了一下，它的數量相對是比較少一點，如果是剛剛委員講的300萬人確診，保險公司在承受上應該還……
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費委員鴻泰：還OK？
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施局長瓊華：就是還好。
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費委員鴻泰：700萬人呢？
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施局長瓊華：700萬人的話，當然這些公司財務壓力一定是更高。
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費委員鴻泰：我的問題你沒有回答，大概有幾家公司財務會出問題？
主委，這個要盯好，到時候一定會有很多糾紛，如果確診多到像有些國家的50%，我跟你講，糾紛會很多，可能金管會天天都要忙這些事，不要做別的事了！
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黃主任委員天牧：委員關注的事情非常重要，我們會朝這個方向去注意。
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費委員鴻泰：不是啦！你要未雨綢繆啦！你們不是常常對銀行進行壓力測試嗎？這就是壓力測試啊！你今天來這裡專案報告，保險局不會做這個壓力測試嗎？我不相信！如果沒有做的話，那麼你們就實在太不認真，或是太不專業了，是不是這樣？
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黃主任委員天牧：是，謝謝委員指導。
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費委員鴻泰：這是common sense，你知道嗎？這就是壓力測試！不是嗎？
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黃主任委員天牧：是。
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費委員鴻泰：再請教銀行局施局長，國銀想要到越南設分行，據你們公布的數字，有11家銀行向越南申請實設11家分行、2家辦事處，目前好像都沒有被核准，請教一下是什麼原因？
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主席：請金管會銀行局莊局長說明。
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莊局長琇媛：報告委員，因為時間已經有點久，其實我們之前也關心過這個問題，越南的主管機關表示，因為想去設立的地區主要都是他們的重要城市，像是河內市、胡志明市，那邊的市場已經有點飽和了，所以不太希望再有新進的。
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費委員鴻泰：這部分我瞭解，因為最近有兩家媒體表示，現在臺商西向大概停止了，然後鼓吹現在要去兩個國家投資，一個是越南、一個是美國，我相信越南應該可以，但針對美國我畫了很多問號，因為基本的cost、人事成本太高了，他的工會太強了。那我就聯想到，其實在越南的臺商已經很多了，他們總會需要一些資金調度，請教一下，金管會有沒有跟越南政府簽署例如：建立資訊分享、監理會、開設分行等等方面的MOU？
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莊局長琇媛：報告委員，有！
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費委員鴻泰：我們有跟他簽過，是不是？
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莊局長琇媛：對，我們有簽過。
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費委員鴻泰：其實他們要去好幾個地方設立，包括胡志明市、河內市，還有另外一個臺商很多的城市，因此我覺得我們應該主動出擊，因為各國的人都會去那邊，資金相對最多的大概是日本排第一；第二名、第三名就是我們，我們有那麼多的廠商在那邊，難道越南政府不應該替我們考量一下嗎？
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黃主任委員天牧：委員，您提的問題非常重要，其實在幾個月前，我們才跟越南相關的對口監理機關進行視訊會議，爭取多開放我們的金融機構進去。
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費委員鴻泰：主委跟局長，所以我在這個部分沒有苛責，只是鼓勵你們。
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黃主任委員天牧：委員指示地很對，我們有在做。
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費委員鴻泰：這件事情是需要做的，尤其我最近看到一家綠媒在鼓吹這樣的事情，因此我想知道政府幫了臺商什麼忙？他們去了但政府沒有幫到忙，對不對？這是政府該做的。
再請教一下，現在三家網路銀行都上路了，請問有沒有發揮當時你們所講的鯰魚效應？
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黃主任委員天牧：目前來講，還有一段距離，所以我們有跟他們溝通，看看如何能夠在業務上儘量多協助。
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費委員鴻泰：目前我沒看到鯰魚效應，你們有看到鯰魚效應嗎？
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黃主任委員天牧：當然能觸動實體銀行更注意網路方面業務的提供。
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費委員鴻泰：從民調來看，其實這次最大的受益者是傳統的銀行，傳統銀行在數位這一塊都突飛猛進，相對地，我舉以下的數據，你們一聽就懂了，舉例來說：LINE目前虧損了22.74億元，截至1月份；剛開始的將來銀行虧損了13.84億元；樂天是7.05億元。像LINE跟將來銀行馬上都要面臨增資的問題，如果他們虧損超過三分之一，就必須強迫增資，所以目前看不到鯰魚的效果。當時你的前任站這邊，還有現在當副主委的局長講說，你們要發揮鯰魚效應，原來講兩張執照卻硬是給他三張，我們之後再來看看到時候鯰魚會不會變成沙丁魚，謝謝。
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黃主任委員天牧：是，謝謝委員指導。
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主席：請張委員其祿發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-20-14
speakers ["沈發惠","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","李貴敏","鍾佳濱","費鴻泰","張其祿","高嘉瑜","羅明才","曾銘宗","楊瓊瓔","陳椒華","余天","林楚茵","邱志偉","林奕華"]
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meetingDate ["2022-05-02"]
gazette_id 1117001
agenda_lcidc_ids ["1117001_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期財政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、處理中華民國111年度中央政府總預算決議，有關行政院主計總處預算凍結書面報告案5案； 二、處理中華民國111年度中央政府總預算決議，有關第二預備金預算凍結書面報告案1案；三、 審查或處理中華民國111年度中央政府總預算決議，有關金融監督管理委員會主管預算凍結報告 案18案；四、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「如何加強防疫保單之監理，以落實消 費者及股東權益保障」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1117001_00004