公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員昶佐：（9時19分）部長早。當然最近最嚴重的事情是疫情，我想問的是，第一，外交部部內的人員，三劑疫苗應該接種得差不多了吧？ |
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| 主席：請外交部吳部長說明。 |
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| 吳部長釗燮：大部分。 |
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| 林委員昶佐：好。另外我要關心的是，我相信部長應該也瞭解，這兩年因為疫情的關係，有很多國人在外國當地或在臺灣要處理跨國的事情，包括入出境、結婚、領養等等，都因為疫情的關係產生很多問題，有的是停下來，有的是改書面等等，在程序上都遇到了一些麻煩跟困難。現在臺灣跟世界各國都一樣，慢慢地走向解封、慢慢地走向共存，在迎向業務及生活正常化的過程中，我想瞭解有關外館的部分，第一個，各個外館確診的狀況怎麼樣？第二個，我們現在是依照當地還是臺灣的防疫規範在處理業務？ |
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| 吳部長釗燮：有關外館染疫的情形，我們原來是每天發布，但是發現數目太多，所以變成一個禮拜對外發布一次，目前外館確診的同仁一共有304位，但是其中299人已經康復；當地雇員累計確診人數一共322位，其中318人已經康復。但是在染疫的過程當中，關於領務功能的調整是依據當地的規定以及依照我們的大使館或者代表處的實際需求，如果代表處的人數比較少且有染疫的情形，為了避免傳染給當地人，或者是進一步讓大使館或代表處的疫情更加嚴重，所以有時候會採取預約的方式，但是基本上都是依照當地的防疫規範進行。 |
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| 林委員昶佐：其實我知道外交部在過去這兩年所採取的措施有時候會比當地還要嚴格，包括用分流辦公、遠距的方式，當地可能已經開放了，但是我們還是比當地嚴謹一點，我想這個狀態也造成實際要處理的人的業務量暴增，就是因為分流等等，造成當地僱員的壓力變大，因為他們仍然要去上班，在交替的過程中，輪到他們上班時業務量一定會暴增，我知道也有很多人離職，所以對於外交部外館的工作分工一定有更辛苦。我是認為我們現在既然已經在強調：第一個，你只要疫苗打得夠；第二個，像omicron也是輕症，可以漸漸地讓業務回歸到常軌。過去這兩年來，我相信不只是我，很多外交委員會的委員也一樣，都幫忙協調很多我剛剛講的事情，不管是領養、結婚、出去念書等各式各樣的文件往返，因為疫情所造成的改變，最後他們常常找上委員，委員再來協調，一件、一件來看遇到什麼問題，我覺得這個就要趕快結束了，趕快回到常軌，需要補充的人力、需要變回正常業務的範圍就趕快回歸，這部分再麻煩外交部盤點一下。 |
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| 吳部長釗燮：謝謝委員的提醒，我們再來檢視一下外館在染疫之後業務調整的問題，如果有改進空間，我們一定改進，非常謝謝委員。 |
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| 林委員昶佐：就讓它回到常軌就好。再來是最近我們也在關注一件事，那就是來了一團日本國會議員，同時我們也看到日本首相岸田文雄4月29日有出訪，他訪問了東南亞國家、印尼、越南、泰國。我會提這個題目一方面是我們怎麼看這個出訪的目的，他說出訪目的是應對持續進攻烏克蘭的俄羅斯以及海洋自由相關合作進行和平訪問。他在訪問印尼、越南、泰國的時候，這3個國家約略有一些不太一樣的反應，我相信部長應該知道，除了新加坡以外，其他東南亞國家基本上並沒有跟進制裁俄羅斯，甚至在提到俄羅斯侵略烏克蘭的時候，他連俄羅斯3個字也不太提，所以外界對這個事情就有一些不一樣的看法，但是我想知道外交部怎麼評估這一次岸田的出訪？ |
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| 吳部長釗燮：我們的確非常密切關注日本岸田首相到東南亞去，我們同時也看到日本外相到中亞地區去，我想他們的出訪看起來是具有戰略眼光，尤其是在東南亞這個區域，顯然日本對這個區域非常重視。至於涉及日本的外交政策，除了跟我們有關的之外，通常我們都不對外發言，但是我們會密切關注。 |
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| 林委員昶佐：對。我之所以會問這個，其實跟今天的題目也很有關係，就是在中美競爭之下我們的布局，布局的時候我們看我們的好朋友──日本怎麼做，外面有不一樣的解讀，剛才我說的是因為日本這次出訪這幾個國家，包括印尼總統說要邀請澤倫斯基和普丁參加G20峰會促成和談等等，還有我剛剛講的其他幾個國家在談共識的時候，只有說不同意在任何地區以武力片面改變現狀的共識，所以就有人解釋成日本其實沒有能力讓東南亞國家加入制裁俄羅斯的包圍網，我覺得這是針對俄羅斯和烏克蘭來看這個事情。我們如果看自己區域安全，就是和臺灣有關、和印太地區有關的話，其實意義就完全不同。如果照字面上的講法去看有沒有制裁俄羅斯，那是一種說法，看我們自己的話，我相信以臺灣自己的安全來講，我們當然是要看，第一，不管是越南、不管是泰國都講得很清楚，他們強調的是不論在任何地區，都不能用武力改變現狀。所以雖然沒有說到要不要制裁俄羅斯，但他們說得很清楚，就是不論任何地區都不支持用武力改變現狀，這和我們就很有關係了。 |
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| 吳部長釗燮：是，沒有錯。 |
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| 林委員昶佐：第二，甚至日本還跟泰國簽署防衛裝備品暨技術轉移協定，這就很清楚了，它並沒有說和泰國簽和防衛品有關的協定是為了幫助烏克蘭，不是這個意思，這一定是印太地區日本和泰國的合作，而這當然就和臺灣有關係了。第三我要說的是，其實日本和印尼、越南、泰國都加深雙方在基礎建設、能源轉型、領域合作的共識，這就和我們今天講的很有關係，因為報告裡面也有提到，我們其實是在推動我們自己的企業團體，包括經貿投資白皮書，加強和新南向政策這些國家的合作。我們如果看到日本對這些國家有什麼投資、基礎建設，或者大型的國與國之間合作的時候，我們就要找機會和他們一起合作，我覺得要從這個角度看，而不只是看有多少國家加入制裁俄羅斯。 |
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| 吳部長釗燮：對，沒有錯，我非常贊成委員的說法。其實我們之前也對外發布過要跟日本就產業方面在第三地合作，委員講的就是我們政策推動的方向。我們看到日本、澳洲，甚至是美國對東南亞、對整個印太區域的經營比以前積極很多，除了戰略性思考之外，其實在經貿方面也提供我們很多機會。 |
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| 林委員昶佐：所以我們就要找機會和他們一起合作，我相信會有助於我們的布局，畢竟我們新南向也做那麼多年了，也有一定的成果，日本如果跟哪個第三國談成什麼樣的合作，我相信我們也有我們的角色可以加入。 |
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| 吳部長釗燮：是。 |
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| 林委員昶佐：謝謝部長。 |
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| 吳部長釗燮：謝謝委員。 |
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| 主席：請溫委員玉霞發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-35-15 |
| speakers | ["江啟臣","林昶佐","溫玉霞","羅致政","吳斯懷","邱臣遠","趙天麟","何志偉","林淑芬","廖婉汝","蔡適應","林靜儀","王定宇","馬文君","楊瓊瓔","游毓蘭","邱志偉","張其祿","洪孟楷","陳以信","陳明文"] |
| page_start | 65 |
| meetingDate | ["2022-05-04"] |
| gazette_id | 1117201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117201_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第15次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請外交部部長、僑務委員會委員長、國家安全局副局長、經濟部次長、大陸委員會副主任委 員、行政院經貿談判辦公室副總談判代表報告「美國與中共競合下我外交經貿戰略佈局與僑臺商 之因應」，並備質詢 |
| agenda_id | 1117201_00002 |