公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員議瑩：（9時38分）主委好。今天想請教您幾個問題，你知道最近有一對從我們臺灣去中國大陸發展的夫妻，在中國涉嫌違法從事傳銷活動，被中國開罰，你有看到這個新聞嗎？ |
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| 主席：請公平會李主任委員說明。 |
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| 李主任委員鎂：委員好。有。 |
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| 邱委員議瑩：我就不講它的傳銷制度了，但是我在想這對夫妻從臺灣去中國做傳銷，那到底臺灣買不買得到？在臺灣有沒有從事相關的直銷行為？上網去google一下，還真的有耶！在臉書就可以找得到，它還有會員註冊表單，點進去以後有一個會員協議，就直接連接到中國的網站上面，授權方是上海達爾威貿易有限公司，很顯然地，它在臺灣其實已經開始有傳銷販售的行為。 |
| 依據臺灣的法令，在中國做傳銷是違法的，在臺灣是合法的，只要有報備就好了，到底它有沒有跟公平會報備呢？查的結果是沒有。主委，您要不要去查一下？這就是我們所謂的報備制，它現在在臺灣已經有在賣了，我再給你看一下它的經銷商啟動會員協議的內容，這個是它在臺灣的廣告，現在如果你們手上有電腦，上臉書去搜尋就會有張庭的TST庭秘密，公平會要不要去處理？ |
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| 李主任委員鎂：謝謝委員。這個部分我們有瞭解，如果在臺灣透過多層次傳銷的方式賣產品，是要報備的，我們目前…… |
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| 邱委員議瑩：所以它透過網路連結，不用報備就可以直接賣了？但它也是多層次傳銷，只是它現在是透過網路啊！這個到底要不要處理？ |
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| 李主任委員鎂：一種是電子商務的購買，一種是以層級的方式來傳銷…… |
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| 邱委員議瑩：它整個企業就是傳銷嘛！再給您看剛剛的第一張簡報，它有紅卡獎金制度、獎勵條件和抽佣制度等等，這個公司跟產品就是傳銷行為，即使它是透過電子商務，它還是傳銷行為嘛！它在臺灣沒有報備，可是在臺灣其實已經有販售的事實，公平會是不是應該要去調查？ |
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| 李主任委員鎂：我們會去瞭解，如果它在臺灣透過傳銷商的行為是我們傳銷法所管理的這些事項，我們會去處理。 |
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| 邱委員議瑩：主委，你們不是只有去瞭解而已。 |
| 另外，我現在講的這家公司是完全沒有報備，我現在再跟你講一次，在我當立委的最近這2屆，大概質詢了不下5次，這家公司就是力匯，我為什麼今天又拿出來講？因為最近有很多人傳簡訊給我，跟我說只要吃力匯的幹細胞，不用打疫苗，癌症會好，也不會得新冠肺炎。 |
| 主委，你看一下簡報，這是力匯從2017年到2021年的直銷排名，2021年它的獲利是134.3億元。它賣什麼？它賣鹿胎盤的幹細胞，叫你早3顆、晚3顆，然後它在網站上告訴你，糖尿病吃了就會有很好的變化；類風濕性關節炎吃了也會有很好的變化。還告訴你噴了他們的幹細胞，燒燙傷馬上就會結痂；八十幾歲的阿婆本來不會走、滿臉皺紋，吃了以後都會好；咽喉癌也會好。我要請教哪一種藥什麼病都可醫？可以醫糖尿病，也可以醫類風溼性關節炎和燙傷？現在更強了，還可以治療COVID-19，告訴你吃了它的膠囊，COVID-19會陽轉陰，還會好。 |
| 你們有沒有罰過這家公司？我質詢過這麼多次，你罰它多少錢？你罰它100萬元，罰它的理由是什麼？因為它沒有報備，因為它的產品組合不同了，沒有跟你報備，所以你罰它100萬元。其他國家怎麼罰它？新加坡不准它的產品進口、日本罰它停業半年、韓國直接在海關就扣留它的產品，這是其他國家的作法。我質詢過你5次，公平會從頭到尾只有罰它100萬元，理由是因為它的產品組合不同，沒有跟你報備。好，它現在有跟你報備了，所以它就光明正大地賣，賣到去（2021）年的營收134億元，全臺灣第一。 |
| 主委，我每次都跟你們公平會講這件事情，我們在討論多層次傳銷管理法的時候，你們就堅持要報備制，不要許可制，因為很多都是民生用品，你認為許可制太嚴格了，但這是不是民生用品？這是不是關乎人民的健康？這是不是在欺騙人民？這種東西吃了病不會好，有可能吃了也不會死，你知道那一瓶，就是左下角的那一瓶，它的價格要八千、九千元，而且一次要買七、八瓶，難怪它一年可以賺134億元，所以你罰它100萬元算什麼！而且你們罰它是因為沒有報備，我看了真的很生氣，你知道嗎？我每次看到人家說吃這個東西癌症會好，我真的是氣死了！氣炸了！然後覺得我們的政府怎麼這麼無能，我講過五次了，沒有人願意去重視這件事情，對此，請主委說明。 |
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| 李主任委員鎂：委員一直有在關心這個議題，事實上，如果它所宣布的療效是在衛福部主管法規範圍內，我們就會通報，因為我們跟衛福部一直都有一個合作的機制。 |
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| 邱委員議瑩：你有沒有通知衛福部？ |
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| 李主任委員鎂：有。 |
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| 邱委員議瑩：你們有沒有去查扣？有沒有再深入調查？有沒有再把它的東西拿出來驗？ |
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| 李主任委員鎂：這家公司是我們重點查核的公司。 |
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| 邱委員議瑩：你罰過它多少錢？你從頭到尾、到現在有沒有一直持續開罰它？我告訴你，這家公司很精明，現在要進它的網站沒那麼容易啊！要加入它的會員沒那麼容易啊！ |
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| 李主任委員鎂：我們一直都有在做重點的業務檢查，如果違反了衛福部的主管法令，橫向之間也會有所通報；違反本會主管的法令，我們就是會予以處罰，在過去也都一直有在關注。 |
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| 邱委員議瑩：既然你提到違反到衛福部法令，我再給你看這個，衛福部對於這種所謂食品不實廣告，平均每件開罰3萬元到5萬元，而公平會也只能處理它的廣告不實，平均每件大概開罰48萬元，我就跟你講，政府的開罰、政府的立法、政府的執行效率，對它來講不痛不癢啊！它一年賺134億元，才罰個48萬元，這樣罰十次好不好？但你不可能一年開罰十次啊！不可能每個月去開罰啊！這樣罰它對它來說是不痛不癢，其實多賣幾瓶就回來了，不是嗎？其他國家能夠禁止進口、其他國家海關能夠扣留它的產品，為什麼臺灣不行呢？為什麼還要讓它騙這麼多人呢？這是我很生氣的地方，也是我對公平會常常覺得很無力的地方，我們都支持政府、支持你們，可是像這樣子的事情一而再、再而三的發生，主委，我真的覺得公平會要好好地拿出魄力。 |
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| 李主任委員鎂：謝謝委員，我會特別注意這個案子，同時再跟衛福部做個聯繫，看看要如何處理這家公司。 |
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| 主席：請蘇委員治芬發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-19-19 |
| speakers | ["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","蘇治芬","謝衣鳯","楊瓊瓔","邱顯智","陳亭妃","高虹安","蘇震清","陳明文","孔文吉","陳超明","賴瑞隆","鄭天財Sra Kacaw","蔡壁如","呂玉玲","陳椒華"] |
| page_start | 129 |
| meetingDate | ["2022-05-04"] |
| gazette_id | 1117201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117201_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理或審查111年度中央政府總預算有關經濟部及所屬主管預算凍結案等52案；二、處理或 審查111年度中央政府總預算有關公平交易委員會主管預算凍結案等9案 |
| agenda_id | 1117201_00003 |