公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員文瑞：（10時42分）副主委好。自從4月1日憲法法庭判決原住民身分法的規定違憲後，身兼憲法法庭審判長的許宗力院長也說，該規定違反平等權，不符合比例原則，侵害原住民身分認同權，相關機關應該在2年內修法，逾期未修法的話，該規定則失效。就算2年後相關機關即使沒有完成修法，與非原住民結婚所生的子女不論從父姓或從母姓，都可以取得原住民身分，並得辦理原住民身分與民族別的登記。原民會對此表示，將邀集專家學者及原住民族代表研商，經廣泛徵詢原住民族社會意見後，會提出符合原住民族意願的法案。副主委，因為本席先前曾詢問過原民會有關憲法法庭第4號判決的意旨，該內容主要是說，原住民與非原住民結婚所生子女，不論從父姓或母姓都可以取得原住民的身分，並得辦理原住民身分與民族別登記。我們今天要審查的原住民身分法修正草案的內容都和這個判決有關，除了要讓具原住民族身分之未成年人不會因為被收養的程序而改姓氏，因而喪失原住民族身分之外，也讓因憲法判決而能取得原住民身分的養父母及其所收養的子女也能取得原住民的身分。請問副主委，你對於今天要審查的這個草案內容有沒有什麼看法？你是否認同收養的程序也應該要隨著憲法法庭的判決而做更改，讓原住民的身分與姓氏的相關規定能夠一體適用？ |
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| 主席：請原民會鍾副主任委員說明。 |
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| 鍾副主任委員興華：是，謝謝委員的指教！其實4月1日的限制判決的精神有特別提到幾個重點，第一、原住民身分不能用從姓，就是不能從爸爸的姓或媽媽的姓來做為取得原住民身分的基準，剛剛委員也有特別聲明這一點。第二、針對如何取得原住民身分，這在文化認同的客觀表達方式上也非常多元，所以大法官在釋憲案裡面也特別提到─應該尊重各族各自的民族自主決定。所以這個部分，不管是收養或是因婚姻關係所產生的，對於民族未來要怎麼處理，我們會邀請專家學者或是民族代表一起來討論，會商出適合大家意願的法案。 |
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| 林委員文瑞：你也認同收養程序應該要隨著憲法法庭的判決做更改？ |
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| 鍾副主任委員興華：這個部分也是其中一環，必須要被考慮的。 |
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| 林委員文瑞：好。本席認為，既然憲法保障原住民族同胞的姓名權、人格權及身分權，那麼收養程序就不應該有差別待遇，當然細節的部分請原民會好好地處理。 |
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| 鍾副主任委員興華：是。 |
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| 林委員文瑞：先前憲法法庭的判決出來後，原民會曾經表示，此判決使得將近9萬2,000人到9萬5,000人能夠取得原住民身分，然而民間有些專家卻認為，由於祖父母取得原住民身分者，兒孫輩當然隨之取得，所以受影響的人數可能高達300萬人，副主委對300萬這個數字有什麼想法？ |
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| 鍾副主任委員興華：跟委員報告，這是當時媒體上學者自己的估計。 |
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| 林委員文瑞：是。 |
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| 鍾副主任委員興華：以我們的判斷，到底有沒有這麼多人？我們還是要去做細部的瞭解，才有可能知道。 |
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| 林委員文瑞：我會在意這個數字是因為，如果真的會有300萬人這個數字的話，那原住民族人數大幅度增加，這可能會牽動到法律的安定性，所有和原住民有關的體制都會跟著大變動，這會增添修法的困難度。根據憲法法庭的判決，須從原住民姓氏方能取得原住民身分的規定逾2年內定期失效，這個定期失效的用意在於，讓主管機關能夠有充分的時間仔細商討相關法規的修正，讓法律能夠完備，不會有所衝突或是缺失。副主委，目前納入修法規劃的有哪些法規？ |
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| 鍾副主任委員興華：目前就身分法的部分一併納入整體規劃的有：第四條、第六條、第七條和第八條，針對因為結婚、收養，還有非婚生子女與修改姓氏等相關的條文規定。 |
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| 林委員文瑞：好，這些法規會階段性的進行調整？還是會同步進行？ |
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| 鍾副主任委員興華：同步，我們希望綜合做考量，因為這部分憲法法庭也特別提到，文化認同的表徵要看原住民族的意願。同時還有一個相對要做處理的就是，判決裡面也特別提到，對於原住民身分與原住民得享有的優惠措施，應依優惠措施的性質做適當的處理，這個部分也是其中很重要的一環。 |
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| 林委員文瑞：好，那你那邊有沒有什麼初步的計畫時程？ |
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| 鍾副主任委員興華：因為這是上個月4月1日才判決，我們還在規劃中。 |
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| 林委員文瑞：目前你們還沒有計畫時程？ |
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| 鍾副主任委員興華：是，目前還在規劃中。 |
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| 林委員文瑞：那2年的時間足夠嗎？ |
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| 鍾副主任委員興華：判決就是給2年的時間，我們會努力。 |
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| 林委員文瑞：好，謝謝！ |
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| 主席（林委員文瑞代）：請鄭天財Sra Kacaw委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-15-16 |
| speakers | ["鄭天財Sra Kacaw","湯蕙禎","羅美玲","李德維","王美惠","莊瑞雄","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","賴香伶","吳琪銘","林文瑞","管碧玲","孔文吉","廖國棟Sufin‧Siluko","陳椒華","張宏陸","鄭麗文","翁重鈞"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-05-09"] |
| gazette_id | 1117401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117401_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期內政委員會第16次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等16人擬具「原住民身分法第五條、第七條及第九條條文修正草 案」案；二、審查委員劉櫂豪等18人擬具「原住民身分法第九條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1117401_00001 |