公報發言紀錄
發言片段
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陳委員歐珀:(11時39分)主委好。本席支持蔡適應委員等所提、洪孟楷委員等所提即總共54名委員共同提出之國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案。這兩個提案其實都是希望能夠將民國55年到民國76年間的陸軍第一特種兵,納入國軍退除役官兵輔導條例裡所稱的退除役官兵。這兩個提案非常清楚。本席來自宜蘭,過去我也正常服過兵役,所以我瞭解當時部隊裡的心聲。我在服役期間是預備軍官第38期,我的部隊裡就有陸軍,有當兩年的,也有當三年的,早當兵但是晚退伍。 |
當時也正發生一些管理的問題,對於他們的心情,我想藉這個機會跟主委報告。你在書面報告第3頁裡特別提到,陸軍第一特種兵(簡稱陸一特)「自民國76年1月1日停止實施。……回顧民國55年到76年間,兩岸情勢緊張,國家處境艱危,由於當年守疆衛土的貢獻,不僅精實國軍的戰力,更為國家發展及社會安定奠定重要基礎,著實令人敬佩」,也令本人敬佩。根據國防部後備指揮部調查,當時陸一特大概有27萬8,919人,內政部最新的調查是到109年,尚存22萬7,299人。這些令人敬佩的老兵不但逐漸凋零,也逐漸離世,主委知道他們還有多少人存活於世嗎? |
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主席:請退輔會馮主任委員說明。 |
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馮主任委員世寬:委員午安。我知道有領證件的有10萬多人,另外沒有證明證件的可能有12萬人。 |
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陳委員歐珀:所以保守估計應該在22萬人左右,現在應該20萬人左右了,應該差不多是這個數字。我看了你今天的檢討研析報告,有幾點我覺得沒辦法說服我。第一,我們當年當兵是用抽籤的,軍種、役期都是公平抽籤。抽到海軍陸戰隊的人,大家都給予祝福,抽到金馬獎的,也給予祝福。當時也有一些人利用各種方法逃避兵役,這個我們不談,但是這些確實有服陸一特3年兵役,「著實令人敬佩」的人,我們是不是要有一個公平的對待?我們討論的是這個部分。 |
你在報告裡有提到「一、不符輔導條例輔導宗旨」,因為輔導條例是要輔導照顧服志願役一定年限,依法退除兵役或參加國家安全重要戰力之退除役官兵,以鼓勵人民志願從軍報國。我覺得就因為這不符合輔導條例的輔導宗旨,所以我們才要讓它更符合,所以4年以上有第二類的志願役,3年沒有,抽籤的時候有2年的,有不同的地點,或是剛剛講的軍種、役期都不一樣,所以我們就是要讓它更符合輔導條例的輔導宗旨,追求社會正義,這是第一點;「二、政策涉及人數眾難以掌控」,剛剛有講,數字都可以到個位數了,不會很難掌控;「三、權利義務不相當」,我認為如果能夠把3年服兵役的人納進來,才是權利義務相當;「四、有違比例及平等原則」,所以我們必須考慮比例原則嘛!我建議比照第二類退除役官兵的優惠,這樣才能符合事實。 |
談到經費影響評估,你們寫得很清楚,第一類每年大概227億元,可是第二類每年大概2億元而已。比照第二類退除役官兵的優惠每年2億元,我認為國家的財政負擔應該是沒問題,納入這些當過3年兵或陸一特的人,1年才2億元而已,所以退輔會所持的反對理由無法令人信服。 |
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主席:請把握時間。 |
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陳委員歐珀:我知道。我在這裡最後報告一下,因為第二類的很清楚,服務照顧類增加急難救助、三節慰問、增聘社區志願服務人員,還有就業優惠、所屬農場優惠,就是這幾項而已。每年國家花2億元給過去服役3年的人、過去當陸一特的人,大家都能夠接受,我想這個才符合社會公平正義,請主委能夠協調一下,讓這些令退輔會「著實敬佩」的人,能夠獲得公平的待遇,謝謝。 |
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主席:請陳委員以信發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-5-35-18 |
speakers | ["羅致政","蔡適應","林昶佐","溫玉霞","邱臣遠","江啟臣","王定宇","何志偉","趙天麟","廖婉汝","林靜儀","游毓蘭","林淑芬","湯蕙禎","馬文君","陳歐珀","陳以信","陳椒華"] |
page_start | 113 |
meetingDate | ["2022-05-11"] |
gazette_id | 1117601 |
agenda_lcidc_ids | ["1117601_00003"] |
meet_name | 立法院第10屆第5會期外交及國防委員會第18次全體委員會議紀錄 |
content | 一、併案審查:( 一) 本院委員蔡適應等38 人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草 案」案、(二)本院委員洪孟楷等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」案; 二、審查及處理院會交付111年度中央政府總預算決議,國軍退除役官兵輔導委員會主管預算凍 結案等32案 |
agenda_id | 1117601_00002 |