公報發言紀錄
發言片段
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| 湯委員蕙禎：（13時54分）謝謝主席、處長好。今天談到因應氣候變遷，農委會、未來的農業部也占有很重要的位置，我們看到碳權要減少碳排、還要增加碳匯，這也跟農委會有很大的關聯，尤其農業要供應糧食，這是第一要務，那無論氣候怎麼變遷，我們還是要維護農業生產資源來確保糧食安全，當然還有一些自然保護區域的經營管理，這些都在你們的書面資料裡面。 |
| 除了糧食提供之外，還有談到淨零排放的策略，農委會這邊有一些滿重要的責任，你們有減量、有循環、有增匯、有綠趨勢，這是你們這邊出來的。在減量部分，在農糧或者是畜牧、漁業等產業都會建立碳排的資訊，盤點他們的碳排量以及達成這些產業的淨零排放，當然也會在農業生產方面，擴大有機耕種面積、還有減少化學農藥、化學肥料使用；另外在農業剩餘資源材料化方面，在上次的食農教育法裡面有特別提到，對於農業剩餘資源的再利用、運用微生物增加土壤的有機質，這在上次食農教育法中，並沒有明文放在條文裡頭，都放在立法例裡面，但其實在這一次的因應氣候變遷部分，反而變成很重要的一個功課；在綠趨勢部分，當然也有提到增加碳匯的問題，關於增加森林面積、加強森林碳匯的經營管理，森林是地球上主要的碳匯，種樹造林是增加天然碳匯最直接的方法，考量到我們臺灣地狹人稠，森林覆蓋已經達到百分之六十一了，未來可供再造林的面積還是滿有限的，因應未來「溫室氣體減量及管理法」的修正，企業對碳匯交易的需求日益上升，所以森林栽植未來變成很重要的議題。好像林務局局長也有在媒體說，為達成2040年新植造林面積6萬6,000公頃的政策目標，將從數個方向著手，比如在國有林崩塌地、收回的租地、或者超限利用的土地、或者山坡地邊際農地增加森林的植栽跟覆蓋率。請教這個新植造林的政策目標，目前執行進度如何？ |
| 另外，因為在綠趨勢裡面有提到，你們要推動農業部門有效碳定價還有碳權交易制度，包括建置規模化的農業碳權認證、抵換模式，要奠定未來發展碳交易的基礎，組織碳權取得的專業輔導團隊；還有綠色金融部分，將來要建置綠色農業金融、提供優惠貸款，協助企業取得農業的碳權、引導農民以及產業實施源頭減碳增匯。我想這些都寫得非常好，不曉得這些策略工作什麼時候會入法？以上請說明。 |
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| 主席：請農委會企劃處莊處長說明。 |
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| 莊處長老達：委員好。感謝委員對農委會政策有非常深入的瞭解，我先從碳權部分說明，實際上，整個碳權我們還是要架構在環保署的規定上，我們國家統一只有一套碳權，在碳權減量方面，我們對溫室氣體進行減量或是有碳匯，那這個減量的量或是碳匯的量要轉換成碳權的時候，實際上是要經過監測報告驗證程序才會完成的，所以剛剛委員有提到我們要輔導成立專業的團隊，還有早上署長也有提到我們現在的查驗證單位也要放寬，我們在新的法確定修法完成之後就可以放寬。所以現在農委會跟農科院，實際上已經有在預做準備，我們希望有對農業比較瞭解的單位以後可以來做盤查單位、驗證單位，這是第一個。第二個，因為要驗證、要盤查的費用比較高，所以我們會針對農業比較有可能減量量體大的，或是碳匯量體大的，會透過我們團隊的輔導，因為農業涉及很廣，就是農林漁牧都有，我們會依照個案由輔導團隊來協助寫計畫書，現在請外面的顧問公司或碳資產管理公司的價格都非常高，若農業要去做一塊，可能成本考量上會不敷成本。所以我們希望是一條龍的服務，從農民的輔導、計畫書的撰寫，到查驗證的整個規劃，都可以由熟悉農業的單位來完成，這樣才比較有可能把農業這些減量的量或碳匯的量轉換成碳權，碳權之後就會整個又歸到環保署所建立的平台上面來做移轉或交易，大概整個規劃是這樣。至於委員所關心的造林部分，是不是請林務局來回答？ |
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| 主席：請農委會林務局黃組長說明。 |
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| 黃組長群修：跟委員報告，造林部分大概分幾個部分來看，第一個是國有林的造林，我們過去其實一直都有編列相關預算在做加強，未來要達到6萬6,000公頃的目標，我們現在的規劃是要做一些在公私有林的土地上面能夠有一個媒合平台讓企業來參與。至於委員垂詢有關過去造林面積與未來規劃，這部分我們可以再進一步提供委員相關數據及資料，以上。 |
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| 湯委員蕙禎：好，請提供書面資料給我，謝謝。 |
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| 主席：請陳委員素月發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-26,19,20,15,23,22-1 |
| speakers | ["賴惠員","謝衣鳯","洪申翰","陳椒華","張育美","林淑芬","何欣純","蘇巧慧","江啟臣","蘇治芬","黃國書","黃秀芳","郭國文","高虹安","萬美玲","鄭正鈐","林德福","賴瑞隆","林宜瑾","莊競程","洪孟楷","陳秀寳","吳怡玎","高嘉瑜","劉世芳","范雲","徐志榮","賴品妤","林奕華","吳玉琴","王婉諭","湯蕙禎","陳素月","吳思瑤","羅美玲","管碧玲","張其祿","廖國棟Sufin‧Siluko","孔文吉","楊瓊瓔","邱顯智","邱泰源","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","邱志偉","陳瑩","蔡易餘","蔣萬安","蔡壁如","張宏陸","李昆澤","林楚茵","陳亭妃","張廖萬堅","沈發惠","魯明哲","楊曜","邱議瑩","林為洲","翁重鈞","賴香伶","陳超明","劉櫂豪","王美惠","蘇震清","何欣純","鍾佳濱","劉建國"] |
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| meetingDate | ["2022-05-11"] |
| gazette_id | 1117901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查( 一) 行政院函請審議「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、( 二) 委員洪申翰等39 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(三)委員蘇治芬等25人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(四)委員吳玉琴等21人擬具「溫室氣體減量及管理法第五條之一、第五條 之二及第十九條條文修正草案」案、(五)委員陳椒華等18人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條 文修正草案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(七)委員吳 怡玎等21 人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」案、( 八) 委員蔣萬安等19 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(九)委員林淑芬等20人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(十)委員何欣純等16人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」 案、(十一)委員蘇巧慧等25人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十二)委員陳亭妃等 16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十三)委員張育美等20人擬具「溫室氣體減量 及管理法修正草案」案、(十四)委員洪孟楷等20人擬具「氣候變遷法草案」案、(十五)委員謝衣 鳯等17人擬具「氣候變遷應變及調適法草案」案、(十六)委員鄭麗文等17人擬具「氣候安全應變 及調適法草案」案、(十七)委員江啟臣等18人擬具「氣候變遷因應及調適法草案」案、(十八)委 員劉建國等16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十九)台灣民眾黨黨團擬具「溫室 氣體減量及管理法修正草案」案、(二十)委員楊瓊瓔等20人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草 案」案 |
| agenda_id | 1117901_00001 |